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一、名词解释

1． 地域分区

【答案】土地利用地域分区是根据自然、社会、经济相结合的地域分异规律和土地利用条件、特征、发展方向及途径的相对一致性而划分的土地利用综合区域。地域分区涉及的内容极为广泛，小仅需要综合考虑规划区域的自然条件的分异规律、资源的区域特征、土地利用现状和社会经济发展水平的差异，还要结合社会经济发展规划和土地利用规划结构，进而揭示各地域特征，指出地域内的土地利用方向、结构与布局，确定用地控制区以及保护与改造的途径。

2． 精明增长理论

【答案】精明增长理论是指具有以下各方面特征的规划理论:混合土地用途，紧凑的建筑设计，多样的住宅类型，步行可及的邻近地区，独特的地区认知和地区感受，空地的保护，与现有社区的连接，交通方式的选择，有效性，合作性。实现城市精明增长有三条基本途径:充分利用价格手段的引导作用; 发挥政府的税收政策的指向作用; 综合利用土地利用法规的控制作用。

3． 城镇人口

【答案】城镇人口是指居住于城市、集镇的人口，主要依据人群的居住地和所从事的产业进行归类。“城镇人口”的特点所从事的产业为非农业生产性产业（自然经济）为主的人群及其家庭; 一般认为城镇人口占有率的高低反应出一个地区的工业化、城镇化或城市化水平。城镇人口包括建成区内实际居住人口之和，由三部分构成:非农业人口、城区内的从事非农产业的农业人口，以及暂住期一年以上的暂住人口。

4． 土地整理潜力

【答案】土地整理潜力是指在一定时期、一定生产力水平下，针对某种土地用途，通过在行政、经济、法律和技术等方面采取一系列措施，使待整理土地资源增加可利用空间、提高土地生产能力、降低生产成本、改善生态环境、调整产权关系的幅度。广义的土地整理潜力是指在一定时期、一定生产力水平下，针对某种土地用途，使待罄理土地资源增加可利用空间、提高土地生产能力、调整产权关系的幅度。狭义的土地整理潜力是指对现有集中连片的耕地区域和分散的农村居民点，进行田、水、路、林、村综合整治，提高土地利用效率，增加有效耕地面积和其他农用地面积。

5． 城镇土地

【答案】城镇土地是指位于城市市区的土地，是和农村土地相对应的一个概念。城镇土地的

所有权属于国家，个人和单位依法取得城镇的使用权。

6． 水运用地规划

【答案】水运用地规划是指利用天然航道或者疏通改造的航道，在需要而又可能的情况下，利用灌溉为主的大型渠系以发展水运而进行的规划。在规划时，应进行水系的全面考察，根据流量、流速、水深、河床宽度和客货流向、运量等因素，确定水运工具、水运能力和相应的码头、船闸、导航设施等规划方案。

二、简答题

7． 简述土地开发整理项目分类。

【答案】土地开发整理项目大体上可以分为下面三大类。

（1）政府投资项目、法定投资项目和社会投资项目政府投资项目指各级政府直接投资建设的开发整理项目。目前，主要指国家投资土地开发整理项目和各级地方政府投资土地开发整理项目两种，简称国家投资项目和地方投资项目。

法定（义务）投资项目指用地单位和个人履行“耕地占补平衡”或土地复垦义务自行实施的投资项目。

社会投资项目是指由企业或个人以营利为目的投资建设的项目。国家有关政策与法规对社会投资土地开发整理事业给予鼓励和支持。

（2）开发项目、整理项目、复垦项目和综合项目

土地开发项目是指以荒山、荒地、荒滩等未利用土地资源为主要对象，以增加有耕地面积为主要目的的开发整理项目。

土地整理项目是指按照土地利用总体规划的要求，通过对田水路林村进行综合整治，以增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境为目的开发整理项目。

土地复垦项目是指对生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏和废弃的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的开发整理项目。

综合项目是指具有开发、整理、复垦中两种以上综合性质的开发整理项目。当根据开发整理区域内土地利用或增加耕地性质不能确定为某一开发、整理、复垦单项项目时，则应确定为综合项目。

（3）新建、续建、改建、重建和扩建项目

新建项目是指拟列入投资i}一划开始实施的新项目。

续建项目是指对已经批准实施的项目提高建设标准或增加建设内容继续建设的项目。

改建项目是指对原有建设内容进行部分或全部改动，或对原项目建设内容进行更新改造而设立的项目。

重建项目指由于原有项目建设内容老化，需将老化的原有项目建设内容废除，按照原项目建设内容重新建设而设立的项目。

扩建项目指对己经批准实施的项目扩大建设区域范围的项目。

8． 简述土地开发整理项目规划与相关规划关系。

【答案】土地开发整理项目规划与相关规划关系主要体现在以下几个方面:

（1）土地开发整理项目规划与土地利用总体规划的关系

土地利用总体规划对开发整理项目的布局具有控制作用。总体规划划定的土地用途分区决定了土地整理项目的分布区域和整理后土地利用的方向，总体规划中划定的土地利用单元构成了确定项目区的基础。另外，政府投资优先安排总体规划确定的基本农田保护区和粮食主产区内的项目。

土地开发整理专项规划的实质是总体规划的延仲。开发整理项目区的确定不但必须符合总体规划，而且耍符合开发整理专项规划。专项规划进一步明确了开发整理区域，并对开发整理项目类型、规模、分布与时序做出了具体安排。

（2）土地开发整理项目规划与土地开发整理专项规划的关系

土地开发整理专项规划是指在土地利用总体规划的控制下，依据规划区域开发整理潜力的大小与分布，划分开发整理区域，并对开发整理项目类型、规模、分布与时序做出具体安排。开发整理专项规划实质是总体规划的延伸。开发整理项目区的确定不但必须符合总体规划，还要符合开发整理专项规划。

（3）土地开发整理项目规划与农业综合开发规划和农业综合开发项目规划的关系

农业综合开发项目包括土地开发治理、多种经营、农业高新技术开发三大类，其中土地开发治理占总投资的70%以上。土地开发治理项目是以中低产田改造为重点，通过增加各种投入，改善农业生产基本条件，挖掘土地资源潜力，合理利用土地，形成粮、棉、油、肉等主要农产品新增生产能力为主要目标的开发性生产活动。农业综合开发规划属于部门规划，应服从土地利用总体规划、土地开发整理规划。开发整理项目在符合土地利用总体规划、土地开发整理规划的同时，也不能与农业综合开发规划相矛盾。土地开发整理项目与农业综合开发项目的建设目的与内容基本一致，因此，土地开发整理项目可以独立确定实施范围，也可以与农业综合开发项目结合来确定实施范围。

（4）土地开发整理项目规划与水利规划和交通规划的关系

骨干水利工程和交通工程规划是确定开发整理项目的重要依据，也是进行项目规划与设计的依据，而田间水利工程和田间道路工程规划是构成开发整理项目规划与设计的重要组成部分，要符合开发整理项目规划的整体要求。

（5）土地开发整理项目规划与居民点规划的关系

居民点体系规划、总体规划或土地利用总体规划的主要内容之一是确定城镇或集镇的用地布局和用地范围，因此开发整理项目区应选择在城镇或集镇规划用地范围之外。

9． 简述土地利用现状分析的内容。

【答案】土地利用现状分析的内容主要有以下几个方面:

（1）社会经济发展情况