2017年青岛农业大学农村社会学(加试)考研复试核心题库
● 摘要
一、简答题
1． 建立农村医疗保障制度应怎样处理政府的责任与市场化之间的关系？
【答案】农村医疗保障制度是指社会成员因受到疾病威胁或需要进行预防时，由社会提供各种形式的卫生服务，保障农村居民获得基本医疗和预防保健服务的一种综合性制度。在中国，农村合作医疗是整个农村医疗保障制度的主体与核心部分。
建立农村合作医疗保障制度在处理政府的责任和市场之间的关系时，要注意以下几个问题：
（1）农村合作医疗保障制度的建立要以政府为主导，政府要承担起这一重要职责，不断完善农村医疗保障制度，增加对农村医疗事业的投入，争取保障每一位农民都可以享受到医疗保障制度所带来的好处。
（2）农村医疗保障制度的建立要正确对待市场化所带来的影响，重视市场化的作用，帮助政府承担一部分责任，发挥市场在完善农村医疗保障制度进程中的积极作用，最大限度的为农村医疗事业做出贡献。
（3）农村医疗保障制度的建立，要正确处理政府的责任和市场化之间的关系，坚持政府第一、市场第二的原则，尝试着将两者相结合，并运用到农村事业中，在实践中保障农村居民的切身利益。
2． 试述“工业反哺农业，城市支持农村”方略全面实施的意义。
【答案】“工业反哺农业，城市支持农村”方略全面实施的意义有：
（1）“工业反哺农业，城市支持农村”的方略对发展中国家来说是以工业化为主线启动其经济发展的，但是快速的工业化造成了环境的严重污染和生态平衡的破坏。该观点强调结构调整、粮食政策、粮食保障及农业可持续发展等宏观领域问题，主张工业要为农业的发展提供辅助，工业反哺农业。日本经济学家速水佑次郎认为，农业在国民经济中份额持续下降，政府应该逐步加大对农业的保护力度，对农业结构进行调整，有选择地发展适应需求结构变化的农产品生产。
（2）国外学者在工业化初期主张重工轻农，把工业发展等同于经济发展，认为工业化既是经济发展的主题，也是发展中国家改变贫穷落后面貌的主要途径，把农业在经济发展中的作用看做是消极的。在工业化中期阶段，他们重新定位了农业在工业化过程中的地位，强调工业与农业的平衡发展。在工业化后期，他们再次强调农业发展并主张工业反哺农业。
（3）国外城乡关系相关理论认为在工业化初期农业支持工业是必然的，但工业发展到一定程度后，工农业平衡发展乃至工业反哺农业也是必然的。
3． 农村医疗保障制度有哪些形式？
【答案】农村医疗保障制度主要有以下几种形式：
（1）合作医疗制度
中国合作医疗制度经历了传统合作医疗制度，现正在走向新型合作医疗制度。
（2）统筹医疗制度
中国为缓解农村“因病致贫、因病返贫”现象的恶性发展，提高农民防治大病的能力，按照国家、集体、个人三方共同负担的原则，逐步建立了“农民防治大病统筹医疗保障体系”。因地制宜，创建的基本形式有三种：
①工商社会统筹医疗，凡户口在本村、乡的务农、务工、个体工商户以及事业单位人员共同参加。
②乡镇企业职工统筹医疗，资金在全村或乡镇各企业统筹，由村或乡（镇）管理，按不同标准筹资和补偿。
③农民工统筹医疗，全乡（镇）务农和务工的农村居民共同参加，按不同标准筹资和补偿，以工补农。
（3）医疗保险制度
医疗保险是以保险合同约定的医疗行为的发生为偿付保险金条件，为被保人接受治疗期间的医疗费用支出提供保障的保险。
医疗保险包括社会保险和商业保险，其中前者是作为基本保障，后者是作为一种补充。有农民医疗保险、农民住院保险、疾病医疗统筹住院保险等类别》
（4）儿童计划免疫保偿制
儿童计划免疫保偿制起源于20世纪80年代初期，全面推广于20世纪90年代。儿童计划免疫保偿是一种具有社会保障性质的单项健康保险制度，同时又是一种推动计划免疫工作开展的补偿和管理制度。
（5）妇幼保健保偿责任制
妇幼（母婴）保健保偿责任制，是中国农村妇幼保健服务改革的一项新举措，是一种取之于民、用之于民，具有社会保障和社会福利双重性质的管理制度。现阶段，抓好产时保健，提高农村住院分娩率，是降低孕产妇、婴儿死亡率的关键。
4． 农村社会保障怎样分步走？
【答案】（1）农村社会保障的含义
农村社会保障主要是指以法律为依据，国家、社会群体、个人对暂时或永久丧失劳动能力以及因各种原因生活发生困难的农户给予物质帮助的一种社会保障制度。其目的是改善和提高农民的物质文化生活质量，主要包括农村社会救助、农村社会保险、农村社会福利、农村优抚安置等项目。
（2）农村社会保障分步走的步骤
我国农村发展极不平衡，农村社会保障项目、范围和标准的制定必须要与各地区集体经济和农民个人的经济、心理承受能力以及社会保障需求相适应。因此农村社会保障制度的确立要因地制宜，循序渐进，分步实施，形成地区层次不同、标准有别的多层次社会保障制度。具体来说要
分为以下几步走：
①建立和完善最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是国家为保障收入难以维持最基本生活的贫困人口而建立的社会救济制度，它是建立健全农村社会保障制度的突破口。
②积极发展新型农村合作医疗制度，促进和创新农村社会养老保险，积极推进农民工和失地农民的社会保障制度建设。这样就可以进一步保障农民因病致贫、因病返贫问题，解决农村老年人口的养老问题，保障特殊人群如农民工、失地农民的利益，兼顾效率与公平原则，最大限度的保障农民的根本利益。
二、论述题
5． 全球变暖对人类社会和中国会产生哪些影响？我们的责任是什么？
【答案】（1）全球变暖对人类社会的影响
①全球气候变暖对全球许多地区的自然生态系统已经产生了影响
如水土流失和土地荒漠化面积不断扩大，淡水资源日益匮乏，大气和水污染日益严重，生物多样性受到影响，等等。
②全球变暖将会恶化世界性的人地关系和人类健康，具体体现如下：
a. 全球变暖会引发干旱发生频率和强度的增加，造成粮食减产、加剧部分地区民众营养不良的问题；
b. 沙尘暴和山火会引发呼吸系统疾病；洪水则会增加溺水和传染病造成的伤亡人数。疟疾首次蔓延到不丹和巴布亚新几内亚一些地区。
c. 将有超过60个国家因为缺乏土地、食物和水资源而面临战争危机，而这些面临危机的国家，主要来自第三世界。
d. 全世界共有6.34亿人生活在海拔10米以下的地区，遍及全球180多个国家。如果全球气温升高趋势不被有效控制的话，生活在这些地区的人将更频繁地受到飓风、地陷、海岸线侵蚀和海水倒灌等灾害的影响。
e. 如果海平面上升1米，全球将有10亿人口的生存受到威胁，500万平方公里的土地（其中耕地占三分之一）将遭到不同程度的破坏。被迫迁移，将是现在发展中国家人民面临的最紧迫威胁。
f. 到2050年，全球变暖将使世界难民由目前的1.5亿增加到10亿人。
（2）全球变暖对中国的影响
①中国西北、华北、东北地区成为中国气候变暖最明显的地区。
a. 西北变暖幅度高于全国平均值。
b. 华北地区降水明显减少，已经出现了干旱化趋势。
c. 东北地区受其影响. 日最高和日最低气温都将上升，冬季寒冷日数将减少，夏季炎热期可能延长，极端高温、热浪等干旱事件将愈加频繁；干旱和半干旱区夏季最高温度的升高将导致蒸发加剧，有可能进一步恶化当地的生态环境。