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一、简答题

1． 怎样做好农村人文资源的开发、利用和保护？

【答案】（1）开发、利用

“开发”是指人文资源的连续不断的“创作”。人文资源有的时候是有形的，有的时候是无形的。若是前者，就需要加以修缮和保护，不排除作适当的和局部的“创作”。若是后者，就是一个从零开始的“创作”。如何“创作”是一个极为复杂的问题，需要根据具体情况来判断。在这个人文资源的“创作”过程中，从表面上看是“复古”，实际就是“创新”，并且，这种“创作”过程是一个多次反复的“创作”。

（2）保护

农村人文资源相对来说要比普通资源更为珍贵，更为稀少，如果使用不当，遭到毁坏的可能性极高。农村人文资源作为一种客体存在，即使没有被破坏，也有可能自然消亡。妥善地保护农村人文资源是为了最大限度地利用农村人文资源。

2． 什么是农民负担？它包括哪些负担项目？

【答案】（1）农民负担的概念

农民负担是指农民以现金、实物、活劳动等形式向国家、集体和社会提供的一种无偿支出。农民负担是一定历史条件下一定分配关系的产物，它既是一个经济现象，也是一个社会现象。

（2）农民负担的项目

按照不同标准，农民负担可分为以下几类：

①显性负担和隐性负担

a. 显性负担是法定的负担项目，也是农民可以直接计算的负担；

b. 隐性负担则是那些隐性的、不直接的、不确定的负担项目。

②合理负担和不合理负担

a. 合理负担是指农民根据国家规定，应该承担的那部分负担项目；

b. 没有法律、法规、规章和政策的依据，巧立名目向农民收取的费用，则属于不合理负担。 ③合同内负担和合同外负担

a. 合同内负担是农民在法律、法规和政策允许范围内向国家和集体组织承担的负担项目。 b. 合同外负担就是地方政府机构以各种理由向农民征收的负担项目，主要包括涉及农民和集体经济组织的行政事业性收费、集资、罚款、基金，以及因政府职能部门发放证、牌、照，有关部门发行有价证券、报刊、书籍等项目而收取的款项。

3． 城乡文化交流有何特征？

【答案】20世纪80年代以来，城乡文化交流的模式已经发生了重大变化。就目前的城乡文化交流而言，有以下几个主要特征；

（1）随着人口流动加快，城乡文化交流正进入一种持续的和广泛的状态。

大量农村剩余劳动力从农村到城市，再从城市到农村，其结果是农村文化从表层到深层正在经历一场“革命”。

（2）城乡文化交流中，形式上出现多样化。

过去以政府为主导的形式现在有些情况下还有必要，但已经不是主要形式，而且在减弱，相反民间的组织或个人在这方面正发挥着积极作用。

（3）农村地区经济的稳步发展为城乡文化交流提供了物质性基础。

就农村地区而言，在同城市文化交流过程中，如果没有一定的经济物质基础，就不可能把握文化上的主动权。

（4）加快农村地区的精神文明建设是城乡文化交流中农村文化再建的一个关键因素。

对于农村群体而言，即使有城乡文化交流，也不可能顺利地达到其预先所设定的文化目的，因此农村精神文明建设是完善城乡文化交流的根本保证。

（5）城市文化在城乡文化交流中的作用增大和范围扩大。

现在作为主体的组织或个人多数是在一种经济目的的驱使下，去农村地区拓展领域。

4． 农村教育的地位和意义是什么？

【答案】（1）农村教育的地位

农村教育是旨在使农村人口获取知识与劳动技能、现代公民意识与创业能力的教育。农村对于中国广大农村地区从农业文明向工业文明过渡，促进城乡一体化，推动农村的现代化建设具有重要的意义。

（2）农村教育的意义

①农村教育应立足于提高农村人口素质

农村人口素质低的一个重要原因就是农村教育发展落后。要使农村摆脱贫困，必须促使其经济形态发生转变，而实现其经济形态转变的唯一途径是提高农村人口素质，而提高农村素质的关键在于发展农村教育。总之，要通过农村教育促进农村人口素质的提高，进而推动农村教育及农村经济的发展。

②农村教育是实施“科教兴农”战略，促进农业发展的必由之路

农业的根本出路在科技和教育，发展农村教育事业是落实“科教兴农”战略的根本措施。大力发展农村教育，推动我国农业现代化建设，发展农业生产，繁荣农村经济，实现农业现代化，科技是关键，教育是根本，因此必须加强农村教育，这是一项带根本性的长期的战略任务。

③农村教育是促进农村工业化、城镇化和现代化的重要动力

农村工业化和城镇化建设，首先要解决农业劳动力的转移问题，要解决这一问题，离不开农民的转岗培训、职业教育和继续教育。农村教育的诸多内涵归结到农村人力资源开发，农村教育

可以帮助提高农民的人口素质，改进教育观念，培养农民自身的技能，不断増强自身竞争力，更好的为农村工业化、城镇化和现代化作出贡献。

二、论述题

5． 有中国特色的城镇化道路的“特色”体现哪些方面？

【答案】在我国，城镇化是针对具体国情选择的一条城市化道路，是在特殊的历史背景和社会条件下，分阶段、多层次解决我国农村人地关系矛盾，缓解城乡二元对立，以达到城乡一体的城市化过程。

有中国特色的城镇化道路的“特色”体现在：

（1）在我国农村城镇化实践中，最重要的是使各层次的市镇都发挥其最大优势，在不同层面产生良性影响。因此，在承认城市和中心市镇关键作用基础上，强调“小城镇”重要性的观点长期在我国农村城镇化道路选择的讨论和实践中占主导地位，这主要与我国国情相关。

（2）我国提高城镇化水平的基本方向不是把人口过早集中到城市，而是在农村发展小城镇，起到适当的承接作用。小城镇在连接城乡、带动农村经济社会发展方面具有优势。由于小城镇易于建设，可以规模化，只要每个城镇吸纳少量农村居民，在全国来说，可解决的剩余劳动力就会远超出大城市。

（3）中国的城镇化道路应当坚持大中小城市并举和农村城镇共同发展的方向。在现有市镇的基础上，以内涵发展为基本出路，构建“中心城市—中小城市—小城镇—乡村”网络体系，组合成“形散实聚”的城市群似乎更符合我国目前的国情。

6． 从制度变迁的角度，讨论中国农民的社会分层所遭遇的制度约束因素及其产生的原因。

【答案】不同时期，不同制度条件下，中国农民的社会分层所遭遇的制度约束因素都不同，从制度变迁的角度，有以下四点具体内容：

（1）新中国成立前农村的阶级与阶层

以毛泽东为代表的中国共产党人对农村社会各阶层的分析，是建立在阶级分析方法的基础之上的。他们的分析特别强调阶级关系之间的对抗性，阶级关系产生的原因是不合理的社会制度所造成的剥削和压迫现象。

（2）土地改革时期的农村阶级、阶层分析

1950年进行土地改革，为了给土地改革和成分划分提供依据，当时的政务院发布了《关于农村划分阶级成分的决定》。合作化并没有能够真正遵循农民自愿、互利、合作的原则。从互助组、初级社、高级社到人民公社

的步骤，在人民公社制度、农产品统购统销制度与户籍制度共同作用下，中国农村建成了计划经济体制，并与城市的计划经济体制一道，形成了整个中国社会以“单位制身份制”和“行政制”为特征的制度结构体系。中国社会只剩下两个基本阶级，即工人阶级和农民阶级；一个阶层，即知识分子阶层，知识分子也是工人阶级的一部分。

（3）集体化时期的农村社会阶层