2016年南京财经大学公共管理学院社会保障学(同等学力加试)复试笔试仿真模拟题
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2016年南京财经大学公共管理学院社会保障学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（一） . 2 2016年南京财经大学公共管理学院社会保障学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（二） 12 2016年南京财经大学公共管理学院社会保障学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（三） 22 2016年南京财经大学公共管理学院社会保障学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（四） 33 2016年南京财经大学公共管理学院社会保障学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（五） 43
一、名词解释
1． 恩格尔系数
【答案】在19世纪，德国统计学家恩格尔经过大量调查研究发现这样一个规律，即如果食物支出占家庭总支出的比例很高，意味着家庭生活水平很低，收入只能维持现有生产力水平下的最低生活; 反之，如果食物支出比例很低，则意味着家庭用于满足其他生活需求的收入很多，生活状况肯定较好; 这种食物支出与家庭收支逆向相关的情况，被称之为“恩格尔定律”，即恩格尔系数。
2． 社会保障制度
【答案】社会保障制度是指以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助的制度。其要点如下:社会保障的责任主体是政府; 社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法; 社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用:社会保障的目标是满足公民的基本生活需要。
3． 劳动保险条例
【答案】劳动保险条例是指建国后，政务院于1951年2月26日正式颁布的适用于国营、公私合营、私营企业和合作社的全国统一的《劳动保险条例》，成为新中国社会保障制度中最重要的一项社会保障制度，具体规定了职工在疾病、伤残、死亡、生育及年老后获得必要物质帮助的办法，同时规定职工供养的直系亲属也可享受一定的保险待遇。该条例开始时只在部分企业实行。1953年1月2日，政务院对《劳动保险条例》进行了修订，扩大了实施范围，并提高了部分待遇标准。以后的补充修改都是以《劳动保险条例》为基础的。
4． 社会救济制度
【答案】社会救济制度是指这样的制度:是得到国家立法保障的公民基本权利之一，当公民难以维持最低生活需求时，由国家和社会按照法定的程序和标准向其提供保证最低生活需求的物质援助的社会保障制度。
5． 宪法
【答案】宪法作为国家的根本大法，是制定社会保障法、法规和实行社会保障制度的基本依据。宪法是法律的组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。宪法是根本法律，具有最高的法律效力。宪法具有最高权威
性、原则性、概括性、适应性、无具体惩罚性、相对稳定性、广泛性、历史性、灵活性、纲领性等特点。
6． 社会保障的挤出效应
【答案】社会保障的挤出效应是指社会保障制度具有资产替代效应，所以会大幅度挤出私人储蓄，即社会保障对储蓄具有挤出效应，从而减少经济增长所需的资金积累。持这一观点的主要代表人物是哈佛大学教授马丁·费尔德斯坦。
7． 社会救助
【答案】社会救助也称社会救济，其内涵是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务。采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，以维护社会秩序的稳定。社会救助的外延，则包括灾害救助、贫困救助和其他针对社会弱势群体的扶助措施。
8． 社区服务
【答案】社区服务是指以社会福利为主要内容的、以社区为主体的社会服务。是由政府倡导，以群众自治、自我服务为主的社会福利和社会服务体系。社区服务是社会保障制度实施的社会基层组织载体和社会保障体系的延伸及必要的补充。
二、简答题
9． 简述企业年金运行的条件。
【答案】企业年金运行的条件简述如下:
企业年金是一种既区别于商业保险，又与社会保险有一定内在联系，接受国家政策规范，由企业自主建立的一种补充养老保障计划，它本质上是一种企业福利计划。在基本养老保险实行强制实施的条件下，作为辅助的企业年金应该由国家通过立法规定其实施政策。
（1）内部条件
①依法参加基本养老保险，并能按时足额缴纳基本养老保险费用。基本养老保险在多层次养老保险体系中起着主导作用，并且只有在基本养老保险的水平确定之后，才能确定企业年金的最高水平。
②企业具有经济承受能力。这是建立企业年金最重要或最根本的条件。企业的经济承受能力和经济效益状况，决定着企业是否具备建立企业年金的条件和年金水平的高低。
③企业依法履行纳税义务。企业只有在依法履行了纳税义务的前提下，才能进行企业和职工之间的内部分配，包括建立企业年金为职工提供补充养老保险。
④具有现代企业制度管理体系、较好的劳动关系协调机制。企业内部职工代表大会和工会组织以及集体谈判制度比较健全，民主管理基础较好，这是建立企业年金和顺利实施的保证条件。
（2）外部条件
①具备相应的支持企业年金制度运行的法律和规则，包括社会保险法、证券法、保险法、银行法、税收政策和会计规则等作保障。
②具备健全的经办企业年金的中介机构、投资市场和监督机制。经办企业年金的相关机构及其管理、最低资本及盈余、资本市场、中介、托管人、监督机构及评估机构等是企业年金制度运行中不可或缺的载体。
企业年金作为一项内部福利计划，是企业与职工集体协商的产物。为了避免企业年金成为少数人谋求利益的工具，我国对建立企业年金的程序有如下规定:是否建立企业年金，应当由企业与工会或职工代表通过集体协商确定; 建立企业年金，应当制定规范化的企业年金方案，企业年金方案的草案应当提交职工大会或职工代表大会讨论通过。
10．以德国为代表的保险型社会保障模式具有什么特点?
【答案】以德国为代表的保险型社会保障模式又称“投保资助”型社会保障模式，是最早出现的社会保障模式，也被称为“传统型”社会保障模式。这种模式的特点是:
（1）以劳动者为核心建立社会保险制度;
（2）强调劳动者个人在社会保险方面的责任，社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当支持，即个人和雇主投保，国家资助;
（3）这种模式重视社会保险中权利与义务的密切联系，强化自我保障意识，在一定程度上休现了效率原则;
（4）保险基金在成员间统筹使用，符合大数法则原理，体现了保险互助互济的宗旨。
11．试分析如何克服社会保障过度可能导致的“养懒汉”现象?
【答案】社会保障水平过高，尤其是失业保障水平和最低保障水平过高，使得很多仍在劳动年龄阶段的失业者，放弃工作，依靠领取社会保障补贴维持生活的现象就是“养懒汉”现象。
可以通过以下措施克服社会保障过度可能导致的“养懒汉”现象:
（1）消减福利支出。如英国在撒切尔夫人执政时即采取了减少住房补贴和用优惠价格向住户出售公有住房的步骤，同时允许公费病人到私人医院看病; 瑞典规定了最高养老金的限额，同时减少了失业救济金和多子女补助费，取消了对减时工作工人的工资补贴等。
（2）调整福利结构。如英国自1998年开始实施“改救济为就业”的计划，以帮助较长时间没有工作的年轻人和城市贫民区单身母亲找到工作。
（3）调整社会保障的指导思想。在继续强调国家干预的前提下，从分发挥自由竞争的功能。
（4）制定严密的家计审查制度，避免社会保障待遇被骗取。
12．现行农村五保制度的基本内容介绍。
【答案】现行农村五保制度的基本内容介绍如下:
农村五保制度是有中国特色的一项社会救助制度，它面向乡村孤寡老人及孤儿等，是中国农村自中华人民共和国成立以来坚持至今并较为规范化的一种社会救助制度安排。作为一项有中国
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