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2017年西安建筑科技大学管理学院877公共经济学之财政学考研题库

  摘要

一、名词解释

1. 税收负担

【答案】税收负担是指税收收入与可供征税的税基之间的比例关系。税收负担可分为宏观税负和微观税负,前者指税收总收人占GDP 的比率,也称税收比率; 后者指纳税人的纳税额占计税依据的比率。税收负担常被用来比较各类纳税人或各类课税对象的税收负担水平的高低,因而是国家研究制定和调整税收政策的重要依据。

2. 外债负债率

【答案】负债率,即当年债务余额占GNP 的百分比。负债率是一个综合指标,全面反映了本国偿债能类与外债规模的对应关系。按照国际惯例,负债率指标的国际公认安全线是25%。

3. 周期性赤字

【答案】赤字变化(增或减)的一部分是经济周期波动的反映,是由于经济周期的波动而自动地产生和增减的,这部分赤字称为周期性赤字。周期性赤字是由经济周期波动决定的,它体现经济运行对财政平衡的决定作用,是一种内生变量,随着经济周期的波动而增减。

4. 横向财政缺口

【答案】横向财政缺口,是指由于规范统一的收支划分方法,形成一些地方的收入能力不能满足支出需要的缺口,这种财政缺口也要靠中央财政通过转移支付形式予以弥补。弥补横向财政缺口,也称为横向财政均衡。

5. 转移性支出

【答案】转移性支出直接表现为资金无偿的、单为一面的转移。这类支出主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出。

这些支出的目的和用途不同,但有一个共同点:即财政付出了资金,却无任何所得,在这里,不存在交换的问题。此类支出称为转移性支出,它所体现的是政府的非市场性再分配活动。

6. 财政政策目标

【答案】财政政策目标就是财政政策所要实现的期望值,它有以下几点含义:

(1)这个期望值受政策作用范围和作用强度的制约,超出政策功能所能起作用的范围取值是政策功能的强度所不能达到的,目标也无法实现。

(2)这个期望值在时间上具有连续性,在空间上具有一致性要求。通常基本财政政策是一个在较长时期内发挥作用的财政政策,也称其为长期性财政政策。一般性财政政策则是在一个特定

时期内发挥作用的政策。

(3)政策目标作为一种期望值,它的取值受社会、政治、经济、文化等环境与条件的限制,并且取决于民众的偏好与政府的行为。因此,政策目标的确定不是一个随心所欲的过程,而是一个科学的、民主的选择或决策过程。

7. 可转让国债

【答案】可转让国债是指可以进入证券市场自由买卖的国债品种。以债券的流动性为标准,国债可分为可转让国债和不可转让国债。

一般来说,自山转让是国债的基本属性,大多数国家的债券都是可以进入证券市场自山买卖的,但也有一些国家的债券不允许公开出售,如美国的“储蓄券’夕和我国1984年以前发行的国库券。

8. 转移支付制度

【答案】政府间转移支付是指政府间财力的无偿转移,一般是指上级政府(财政)对下级政

府(财政)的无偿补助或拨款,而财力无偿转移的方法、规则和程序则构成政府间转移支付制度。

在分级分税财政体制下,收入的划分中央占主导地位,而地方则承担更多的支出责任,同时各地方之间的收人能力和支出需要在客观上也是不均衡的,政府间转移支付制度就是调节中央对各地方之间以及各地方之间财力余缺的规则和方法。转移支付制度是预算管理体制的一个重要的有机组成部分,而且转移支付制度的设计是预算管理体制中政策性最强和最为复杂的问题。

转移支付制度具有如下功能:

①弥补纵向财政缺口;

②弥补横向财政缺口;

③弥补地区性公共物品辖区间的外部效应;

④支持落后地区的经济发展。

二、选择题

9. 从公共产品的特点来看,政府为提供公共产品而进行筹资的最佳财政收入手段是( )

A. 政府债务

B. 国家税收

C. 企业利润

D. 政府收费

【答案】B

10. 《经济学中的灯塔》一文是1974年由( )发表的,研究的是公共物品的私人供给问题。

A. 科斯

B. 诺斯

C. 马斯格雷夫

D. 斯密

【答案】A

【解析】科斯在1974年发表《经济学中的灯塔》一文,在文中提出了著名的科斯定理,该定理研究的是公共物品的私人供给问题。

11.能根据经济的波动情况自动发生稳定作用,无须借助外力就可直接产生调控效果的财政政策是( )。

A. 扩张性财政政策

B. 紧缩性财政政策

C. 自动稳定财政政策

D. 相机抉择财政政策

【答案】C

12.下列关于暗补和明补的论述哪个是错误的? ( )

A. 明补的直接效果是增加受补贴者的收入,暗补的直接效果是降低商品或劳务的价格。

B. 明补比暗补更容易操作,暗补比明补更具针对性。

C. 明补直接将补贴给最终受补贴者,暗补将补贴给提供商品或劳务的经营者。

D. 明补使预算曲线上移,暗补使预算曲线旋转。

【答案】A

三、简答题

13.试述税收的替代效应。

【答案】税收的替代效应,是指税收对纳税人在商品购买方面的影响,表现为当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时,会影响商品的相对价格,使纳税人减少征税或重税商品的购买量,而增加无税或轻税商品的购买量,即以无税或轻税商品替代征税或重税商品如所示。