当前位置：问答库＞考研试题

一、名词解释

1． 宏观行政效率

【答案】可以用不同国家中不同制度安排所引起的总体发展速度来解释。其中的制度安排包括政府与市场、政府与第三部门的相对规模和相互关系，政府与社会的关系及其政府结构和不同政府部门的职能分工等，总体发展速度既包括经济增长率，又包括文化、教育、社会道德水平等方面的社会发展速度。

2． 生理分析方法

【答案】生理分析方法是指对研究政府成员的生理需要和生理状况与物质欲望满足和物质工作条件之间的关系的分析方法。研究的目的在于建立二者之间的合理的对应关系。由于衣、食、住、行等生理需要是人类的基本的需求，且直接关系人类的精神状态，因此，有必要关心政府成员的生理需求与工作状态之间的关系。

3． 财政赤字

【答案】财政赤字是指因财政支出大于财政收入而形成的差额。由于会计核算中对这种差额用红字处理，所以称为“赤字”。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。财政赤字的形成有许多原因。根据产生的原因和经济背景，西方经济学家将其划分为两类:结构性赤字和周期性赤字。一个国家财政赤字累积过高对国家的长期经济发展而言并不是一件好事，对于该国货币亦属长期的利空，日后为了要解决则政赤字只有靠减少政府支出或增加税收这两项措施，对于经济或社会的稳定都有不良的影响。一国财政赤字若加大，该国货币会下跌，反之若财政赤字缩小，表示该国经济良好，该国货币会上扬。

4． 广义机关管理

【答案】广义机关管理是指行政组织系统内部设立的综合性办事机构对本组织综合性的日常事务，规章制度、工作秩序等所实施的管理。其要求办事机构利用科学方法，有计划、有效率、有技术地规划、管制、联系、协调和运用机关的组织、人员、经费和物材，作适时、适地、适人和适事的处理。广义机关管理的目的在于行政效率，发展机关业务，完成机关的使命。

5． 修养

【答案】修养是指个人在道德、学术以至技艺等方面经过长期努力达到的一种能力或思想品质。修养既反映一个人在理论、知识、艺术、思想等方面的一定水平，也表示养成正确的待人处

世的态度。就领导者来说其修养应包含两个层次:

①领导者必须有修养。修养的背后是积极的人生态度，艰苦的学习过程，丰富的人生阅历和领导经验。

②领导者应当是充盈、内敛、谦冲、和顺、平实的，修养的背后是大智大慧、静水流深。

6． 追求卓越

【答案】追求卓越是指现代政府追求出色的政府公共行政管理的现代行政精神。这种精神直接表现政府的工作动机、工作意愿、工作状态。追求卓越涉及两种相互联系的价值取向，即效率与效果。在实践中表现为政府对草越品质的公共政策能力、综合实施社会公共行政管理的能力、有效地向公众全面提供公共产品和公共服务的能力、自律和自我更新的能力等的追求和提升。

7． 态度

【答案】态度是指个人对某一特定对象的心理反应倾向，具有行为指向性的特点。主体对某一事物的态度，最终是通过其行为来体现的。态度由三部分组成:

①情感成分，包括对态度对象的情绪反应;

②认知成分，包括对态度对象的想法和信念;

③行为成分，包括对态度对象采取的行动或可观察的行为。情感成分、认知成分和行为成分共同形成对态度对象的评价。态度按来源分为三种:以认知为基础的态度、以情感为基础的态度和以行为为基石出的态度。

8． 钟摆原理

【答案】钟摆原理是指一种早期的机械能守恒原理，其具体内容是钟摆自最高点往下运动，来回摆动达到的高度点绝不会高于最高点，并且摆动的周期与其重量无关，每摆动一次的时间都完全相同。这一原理最初是由16世纪意大利物理学家伽利略发现的。在公共行政学中，钟摆原理的效应表现为政府与市场两种力量此消彼长、循环往复的周期性变化。目前全球许多国家的政府已经进行或正在进行国家转向市场的改革，根据钟摆效应，就必须对政府职能是否会再度扩张问题进行关注。市场显而易见的胜利不会持续，政府会再度膨胀，政府的作用和职责将再次扩大; 政策终究会回归，并对国家与市场的边界进行重新划分或调整。

9． 非程序化决策

【答案】非程序化决策是指决策所解决的问题是不能重复出现的那类决策，又称之为非常规决策或非重复性决策。对于非重复性出现的问题，解决由于以往没有经验可资依据，小可能有一套例行的程序作为解决的办法，因而其决策是非程序化的。非程序化不仅指最后批准举动德非程序化，而是制定决策的整个过程，包括收集、处理信息和制定方案等活动，都具有非程序化的特点。

10．关系性权力

【答案】关系性权力是指以主体的人际关系和其在社会网络中的地位为基础形成的权力。人际关系处理技巧和行政客体的情感支持是关系性权力的基础。山于关系可以创造机会，增加施展权力的余地，所以也有人说权力是山一个人在交流与社会网络中的地位决定的。行政客体对于关系性权力的服从是基于一种非正式约束。这种资源是行政权力运行的重要社会资本。

二、简述题

11．简述行政责任的追究程序

【答案】行政责任的追究，是在行政责任确定的条件下依据一定的法律原则和规定，对损害性行政行为的责任主题予以一定的行政或法律惩处，并根据情况使之承担赔偿的制度，包含了一些基本问题:

（1）主体和程序性问题

追究行政责任的主体与宪法、法律、法规规定的权限相一致，在西方国家顺序为议会、法院（普通法院或行政法院）、国家检察机关、政府自身和公民。其追究的程序一般表现为调查、受理、起诉以及相应的议案、判决和决定，而公民依法对行政责任的追究和法院依法对行政责任的追究主要包括:

①公民依法对行政责任的追究。申诉，公民就国家行政机关或行政官员的不当行政行为对自身的侵害而向政府有关部门提出的追究行为; 上诉，公民在受到包括行政机关和行政官员在内的国家机关和国家公务人员的违法行为侵害时，特定向法院提出的追究行为。

②法院依法对行政责任的追究。法院采用民诉法和普通法中基本一致的程序规定处理国家（行政）责任诉讼; 法院接受申诉，判定特定的行政行为是否合法、合理，并以此来划定具体的行政责任成立与否。

（2）实体性问题

①行政裁决。行政裁决是司法行政之一，又称行政仲裁，是国家行政机关受理个别具体案件的行为，一般表现为当事人一方或双方向法定仲裁机构提出仲裁申请、由仲裁机构了解情况后根据有关规定做出裁决。

②行政诉讼。行政诉讼是指因违反行政法规而引起的诉讼，主要包括行政机关及其官员因行政行为违法或者侵权、失职以及公民因违反行政法规而受到的诉讼。

③行政惩处。国家行政公务人员在被确定违反某种义务或责任而尚未触犯法律的条件下，将受到相应的行政惩处; 在触犯法律的情况下，将受到法律制裁。

④行政赔偿。在发生损害性行政行为后果的条件下，除有法律明文豁兔或审判豁免，国家一般要承担其赔偿责任。

12．简述东亚经济奇迹对于认识后发展国家政府职能的意义。

【答案】东亚经济奇迹的出现对于认识后发展国家政府职能的意义卞要在于证明了政府职能