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一、名词解释

1． 产权界定

【答案】产权界定是指国家依法划分财产所有权和经营权等产权归属，明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为。中国的产权界定遵循的是“谁投资，谁拥有产权”的原则进行，在界定过程中，既要保障国有资产所有者及经营使用者的合法权益，同时还要保证其他财产所有者的合法权益不受侵犯。产权界定的主管机关为区县一级的国有资产管理部门。

2． 国有资产产权登记制度

【答案】国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表国家和政府对行政事业资产和占有国有资产的企业进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和企业的经营权、行政事业单位的占有、使用权及其相关权利的法律行为。国有资产产权登记制度，是指国务院及其有关部委制定发布的，调整国有资产产权登记关系，规定产权登记的内容、种类、程序、主管机关的法律责任等事项的法律规范的总和。

3． 发起设立

【答案】发起设立亦称共同设立、单纯设立，是指由发起人共同出资认购全部股份，不再向社会公众公开募集的一种公司设立方式。发起设立股份有限公司可以采用原企业改制设立、新建设立或有限责任公司依法变更的形式。

4． 私营企业

【答案】私营企业是指企业的资产属于私人所有，有法定数额以上的雇工的营利性经济组织。在我国，这类企业由公民个人出资兴办并由其所有和支配，而且其生产经营方式是以雇佣劳动为基础。

5． 金融和金融法

【答案】金融就是资金融通，是指货币流通、信贷和与之相联系的经济活动的总和。金融是经济、社会的重要组成部分，连接着生产、交换、分配、消费各个环节，媒介着各种各样的社会关系。金融法，是指调整金融关系的法。所谓金融关系是指在金融活动中发生的社会关系，包括金融活动本身所形成的社会关系和金融监管关系两种。金融法的范围和跨度相当大，既有纯粹私法性质者，也有公私法因素融合者，经济法学关注的主要是后者。

二、简答题

6． 简述企业的概念和特征。

【答案】（1）企业的概念

企业是人的要素和物的要素相结合的，以营利为目的从事生产经营或服务性活动的，具有法律卞体资格的经济组织。企业是国民经济的基本单位，是近现代社会的重要的细胞和组成部分，是经济生活中最积极、最活跃的因素。企业是人类社会发展到一定阶段，特别是商品经济发展到

一定水平的产物。（2）企业的分类

①国有企业。国有企业是由国家出资兴办的，全部财产属于国家所有的企业。在我国，这种企业是国民经济的主导力量，在经济生活中起着重要的支配作用。国有企业的范围包括中央和地方各级国家机关、事业单位和社会团体使用国有资产投资所举办的企业，也包括实行企业化经营国家不再核拨经费或核发部分经费的事业单位及从事生产经营性活动的经济实体，还包括上述企业、事业单位、社会团体使用国有资产投资所举办的企业。

②股份制企业，指企业的财产由两个或两个以上的出资者共同出资，并以股份形式构成的企业。我国的股份制企业主要是指股份有限公司和有限责任公司（包括国有独资公司）两种组织形式。

a. 有限责任公司，指股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。

b. 股份有限公司，指其全部资本分为等额股份，股东以其认购的股份或者所持股份为限对公司债务承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。

③合作及集体所有制企业

a. 合作社企业，指按照合作社组织方式依法设立并运行的经济组织。

b. 集体所有制企业，指一定范围内的劳动群众出资举办的企业。它是我国公有制经济成分的重要组成部分，它包括城乡劳动者使用集体资本投资兴办的企业，以及部分个人通过集资自愿放弃其所有权并依法经工商行政管理机关认定为集体所有制的企业。

c. 股份合作企业，指一种以资本联合和劳动联合相结合作为其成立运作基础的经济组织。 ④私营企业，指企业的资产属于私人所有，有法定数额以上的雇工的营利性经济组织。在我国，这类企业由公民个人出资兴办并由其所有和支配，而且其生产经营方式是以雇佣劳动为基础。

⑤联营企业，是企业之间或者企业、事业单位之间联营，组成新的经济实体，独立承担民事责任，具备法人条件的联营企业; 或者是企业之间或企业、事业单位之间联营，共同经营，不具备法人条件的，由联营各力一按照出资比例或者协议的约定，以各自所有的或者经营管理的财产承担民事责仟的企业。

⑥外商投资企业。这类企业包括中外合营者在中国境内经过中国政府批准成立的，中外合营者共同投资、共同经营、共享利润、共担风险的中外合资经营企业; 也包括中外合作者按照平等互利的原则，按我国法律以合作协议约定双方权利和义务，经中国有关机关批准而设立的中外合作经营企业; 还包括依照中国法律在中国境内设立的，全部资本由外国企业、其他经济组织或个人单独投资、独立经营、自负盈亏的外资企业。

⑦港、澳、台投资企业，指港、澳、台投资者依照中华人民共和国有关涉外经济法律、法规的规定，以合资、合作或独资形式在内地举办的企业。在法律适用上，均以中华人民共和国涉外经济法律、法规为依据，在经济类型上它是小同于涉外投资的经济类型。

（3）企业的基本特征

①企业是从事生产经营或服务性活动的经济组织。这是从企业作为国民经济的基本生产单位

的具体社会功能来分析的。企业作为经济组织从事的是经济活动，包括物质资料生产和经营销售，即生产经营活动，也包括为满足人们生产和生活需要的各方面的服务活动。

②企业是由人的要素和物的要素有机结合而组成的经济组织。这是从企业作为一个社会基本经济单位内部构成的基本要件上来分析的。人包括一定数量和一定素质的下人、技术人员、管理者和经营者; 物，则是指劳动对象和劳动资料所组成的企业的财产，包括企业的动产和不动产，企业的有形财产和无形财产。

③企业是营利性的经济组织。这是从企业的性质和企业设立的宗旨上来分析的。以营利为目的是企业的重要本质属性。营利是指企业及其投资者以投资者的投资所形成的企业的资本来经营某项事业，通过其生产、经营活动来达到资本增值的目的。企业就是出于这种目的而从事某项生产经营或服务性活动的经济组织。

④企业是具有法律主体资格的经济组织。这是对企业在法律上的主体资格及其法律地位而言的。任何企业均在法律上具有一定的主体资格。一般来讲，具有法人资格的企业是在法律上具有独立主体资格的经济组织，没有法人资格的合伙企业和独资企业具有不完全独立的或相对独立的法律上的主体资格。

7． 经济法与行政法的区别。

【答案】经济法是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。简单地说，经济法就是调整调制关系的法律规范的总称。行政法，是调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。

经济法与行政法的区别主要有:

（1）调整对象不同。行政法调整行政关系，即在行政主体行使行政职能和接受监督的过程中发生的各种关系，主要是行政管理关系; 经济法主要调整特定的经济关系，即宏观调控关系和市场规制关系，它们是在国家行使经济和社会职能过程中发生的社会关系。

（2）宗旨、手段不同。行政法主要解决行政领域的问题，特别是政府失灵的问题，因而要规范和控制行政权，确保依法行政，保护人权:经济法则主要解决经济运行中存在的问题，特别是市场失灵的问题，因而要运用间接的调制手段，协调矛盾。

8． 简述经济法产生的原因。

【答案】经济法产生的原因如下:

（1）社会化生产与生产关系的矛后

从根本上说，生产力与生产关系的矛盾乃是现代经济法产生的根本原因。随着生产力的发展，资本主义的社会经济不断提出社会化的要求，为了消饵私有制与它的不兼容和垄断经济对资本竞争和生产力发展的阻碍，资本主义经济法必然产生。20世纪70年代末，以公有财产决策和利用的分散化、民主化、社会化和法治为基本标志的社会主义改革，决定了现代社会主义经济法的产生。

（2）社会化导致现代国家对经济生活的广泛而深入的介入

生产和经济的社会化、经济的关系日益复杂，社会上各种层次的主体之间，以及不同个体与