2017年武汉大学公共经济学考研复试核心题库
● 摘要
一、名词解释
1． 基尼系数
【答案】20世纪初意大利经济学家基尼根据洛伦茨曲线了判断收入分配平均程度的指标，这个指标被称为基尼系数或洛伦茨系数。
在上图中，A 表示实际收入分配曲线b 与绝对平均线a 之间曲面积; B 表示实际收入分配曲线
b 与绝对不平收入绝对不平均线c 之间的面积。
基尼系数=A/A+B
若A=0，基尼系数等于零，收入绝对平均; 若B=0，基尼系数等于1，收入绝对不平均。实际基尼系数在0与1之间。基尼系数越大，收入分配越不平均。
二、简答题
2． 长期以来，财政赤字一直受到普遍的反对。你认为中国是否可以实行赤字财政政策?
【答案】（1）长期以来，财政赤字一直受到普遍的反对，可能是因为:第一，这与财政收支平衡的原则相悖; 第二，是由中国人传统的“量入为出”的观念所决定的; 第三，当出现财政赤字时，需要弥补财政赤字，而在采用相关措施弥补赤字的过程中，可能会对经济社会的发展带来一定的负面影响。
（2）尽管赤字财政政策长期遭到反对，但还是可以视宏观经济的运行状态，适度采用以实现宏观调控的目标。
财政赤字是一种客观存在的经济范畴，也是一种世界性的经济现象，它是国家职能的必然产物。纵观世界各国，在经济增长缓慢、市场萎靡的时候，一般都以财政赤字的增加为代价来支持经济持续发展。中国从市场化改革一开始，1979年立即就出现了大规模的财政赤字，此后几乎所有年份都安排了顶算赤字，并且预算实际执行结果也基本上都是赤字。
（3）中国政府实行了“积极的则政政策”
基本内容就是运用财政赤字去刺激经济，这是公开“积极”主张运用赤字手段，从而导致财政赤字规模的大幅度增长，在经过30年的市场化改革，中国政府对于赤字的态度，终于从前期的反对，到实际上的默认，再到公开的赞同。赤字观上的这种演变，从根本上看是由经济体制的变迁所决定的。
3． 中国的利益集团对公共产品提供有何影响? 试结合现实进行分析。
【答案】以某市某大桥的修建为例。
（1）大桥的修建属于公共产品的提供，当地政府决定用BOT 模式进行大桥的修建。
（2）在选择BOT 承包商时，虽然采用的是招标的方式，但最后招到的不一定是可以把项目做得最有效率的公司。原因可能有以下儿个方面:
①官员留下更多预算，满足自己的个人需求;
②官员收受贿赂，形成“创租”和“抽租”行为;
③某基建公司通过裙带关系获标，这样政府就选择了不合格的承包商。
上述事件的结果是造成公共产品提供的低效率，甚至可能发生安全事故，导致大桥没有充分发挥公共物品的价值，实现公共服务的职能。
4． 市场经济中不仅存在着市场失灵的情形，政府有时也会失灵。萨缪尔森指出，“当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率或道德上可接受的收入分配时，政府失灵便产生了”。谈谈政府干顶失灵的原因。
【答案】（1）政府干预失灵的含义
政府干预失灵又叫“政府失败”:在现实的市场经济中，人们期望政府能够办好市场办不好的事，结果却发现政府不仅不能补救市场失灵，反而降低了社会效益。这种现象被西方经济学家称为“政府失败”。
（2）政府干预失灵的原因
①政府的政策偏差
政府政策之所以会发生偏差，以至出现坏政策，原因主要有两个:一是由于改变某种体制或政策的代价与人们预计从这种改变中得到的好处相比太高了，因而人们不愿或实际上不可能改变这一体制或政策。二是由于某个地方出了毛病，体制或政策的运转没有起到应有的作用，而是变得只有利于某些特殊利益集团。
②政府政策的低效率
政府政策的低效率是指所执行的政策不是最好的政策，即这种政策不能确保资源的最优配置。 政府政策的选择之所以难以达到最优状态，是由民主决策程序本身固有的弱点决定的:
a. 选民和政治家都是经济人。政治家们会尽可能地提出一些能够体现他们自身利益的提案，然后对选民进行劝说，使提案得以通过; 选民却无途径、也无经济实力去获取有关提案的详细内情，因而他们很难有效地运用其选举权来制约政府。
b. 简单多数规则。即使政府提供的政策、方案确实是最好的，但由于选举中较多使用的是简单多数规则，而这种规则最终所体现的也只是中间选民的意愿，所以最终的决策结果也难以达到最优。
c. 利益集团的影响。部分利益集团拥有不正当的政治权势，它们利用这种权势影响政府的议案与选民的投票选择行为，从而使政府做出不利于公众的决策。
d. 主管部门领导人自身利益的驱动。领导人的行为具有相当大的自由度和灵活性，有意或无意地为自身的经济动机所左右和驱动，因而他们对公共利益的理解常常难以真正符合公共利益的要求，也难以为最大限度地增进共同利益而服务。
③政府机构工作的低效率
政府机构的官僚作风严重，时间观念淡薄，工作拖拖拉拉，办事效率极低。造成低效率的原因有三个:一是政府工作缺乏竞争。政府官员没有解雇威胁，拥有过多的自由，使他们缺乏提高效率的动力。二是缺乏降低成本的内激励。政府部门的活动大多不计成本，加之政府机构的下作大多具有一定的垄断性，预算职能部门无法了解其真正的成本，不能准确评价其运行效率。三是监督信息不完备。
④政府部门的自我扩张
政府部门的自我扩张包括两个方面:即政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。 政府部门自我扩张的情形包括:一是政府以供给公共物品和消除外在效应为惟一职能时的扩张; _是政府作为收入与财富的再分配者时的扩张; 三是利益集团存在时的政府扩张; 四是官僚机构与政府扩张; 五是财政幻觉与政府扩张。
⑤政府的寻租活动
寻租活动是指人类社会中非生产性的追求经济利益的活动，或者说是指那种维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。
最常见的政府寻租活动有:
一是政府的特许权。指政府对某类商品发放的特别生产许可权或特别销售许可权，获得许可的单位或个人能够凭借其垄断地位寻到租金。
二是政府的关税与进出口配额。政府的关税政策主要是为了保护民族工业的发展，当国内市场被少数几家企业垄断时，这些企业可能就没有很强的动力去改进技术，提高产品质量，这时关税政策就成为寻租活动的保护伞。
三是政府定货。政府定货并不是每个厂商都能得到的，而且，所承包的工程和生产的产品的质量同时又是由政府工作人员负责验收的，当双方形成某种默契时，厂商就有机会通过虚报成本或降低工程与产品质量等来寻求租金。
5． “不同时期和不同国度，最佳税收总量可能是不同的”，这句话对吗? 为什么?
【答案】正确。具体分析如下:
（1）一个国家在一定时期的宏观税负究竟多高才比较合适，是一个非常重要的税收理论问题。衡量宏观税收负担的指标是国民经济税收负担率，主要有国民生产总值负担率和国内生产总值负
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