2017年西华师范大学公共经济学(同等学力加试)复试实战预测五套卷
● 摘要
一、名词解释
1． 基尼系数
【答案】20世纪初意大利经济学家基尼根据洛伦茨曲线了判断收入分配平均程度的指标，这个指标被称为基尼系数或洛伦茨系数。
在上图中，A 表示实际收入分配曲线b 与绝对平均线a 之间曲面积; B 表示实际收入分配曲线
b 与绝对不平收入绝对不平均线c 之间的面积。
基尼系数=A/A+B
若A=0，基尼系数等于零，收入绝对平均; 若B=0，基尼系数等于1，收入绝对不平均。实际基尼系数在0与1之间。基尼系数越大，收入分配越不平均。
二、简答题
2． 2007年，国家大剧院（http :llwww.nationalgrandtheater.com ）建成。其宗旨是成为中国最高表演艺术殿堂、艺术教育的重要引领者、中外文化交流的最人平台和文化艺术创意产业基地。国家大剧院作为公益性艺术机构，每年将推出700场高品质演出，举办300场免费艺术普及音乐会以及诸如大师课之类的众多艺术教育活动。为举办上述艺术活动，国家大剧院需为访演艺术机构支付必要的交通运输费、食宿费以及演出费，仅凭出售有限的座位票难以实现财务收支平衡。国家大剧院还将努力合理降低演出票价，保障社会各界人士享受艺术的权益。国家大剧院的正常运作是否需要财政补贴? 社会捐款与财政补贴之间是否存在权衡取舍关系?
【答案】（1）国家大剧院的正常运作需要财政补贴
①作为一个公益性艺术机构，国家大剧院仅凭出售低价的座位票难以实现则务收支平衡，如果没有国家的则政补贴，仅由大剧院自身自负盈亏，那么大剧院就会因为入不敷出出现严重亏损，无法完成其“成为中国最高表演艺术殿堂、艺术教育的重要引领者、中外文化交流的最大平台和
文化艺术创意产业基地”的宗旨。
②国家进行财政补贴之后，将引起生产者和消费者行为的变化，减少无谓损失，使产品达到或接近社会需求的均衡数量。
③政府通过对国家大剧院的补贴可以促进艺术文化事业的交流和发展。
（2）财政补贴与社会捐款之间是否存在权衡取舍关系，要看在什么阶段
①如果单靠社会捐款就能保证国家大剧院的正常运作，那么就不必再进行财政补贴，因为财政补贴的来源是税收收入，最终来源还是社会，只不过来源的人群不同。
②现阶段国家大剧院的巨额开销费用明显无法由社会捐款有效地支持，所以只能两者兼用。
3． “虚拟”的公共产品最优供应模型是否具有现实意义?
【答案】（1）“虚拟”的公共产品最优供应模型的含义
①与私人产品的需求曲线不同的是，公共产品的需求曲线是虚拟的。消费者购买私人产品所支付的货币数量会反映其对私人产品的实际需求，但市场无法直接提供公共产品的实际需求信息。假定的某人对公共产品的需求曲线，只是模拟市场做出的。这种假定的意义在于突出私人产品与公共产品需求卜存在的差异。
②模型的建立违常需要很多假定条件，这些假定条件的存在也说明模型是对现实社会的虚拟。公共产品最优供应模型也不例外。例如，这些模型中通常假定有两个消费者，有各自的效用函数和预算约束，市场是完全竞争的等等。
（2）“虚拟”的公共产品最优供应模型仍具有现实意义
“虚拟”的公共产品最优供应模型虽然与现实差异较大，而且难以完全搬到现实中去，但是还是具有现实意义的。
①它简化了分析的对象，使整个推理过程逻辑清晰、顺利地进行，得出的结论是规范分析的结论，能让人们有更清晰地认识，即给我们指明了努力的方向。
②这些虚拟的模型在某些程度上也提供了一些决策灵感，对政府部门如何最优地提供公共产品具有一定的现实指导意义。
4． 现实中，许多老年人拥有的收入和财富超过了年轻人，那么养老保障制度在收入分配上是否发生了逆向调节作用?
【答案】老年人拥有超过年轻人的收入和财富的毕竟只占老年群体中的较少部分，并不能因此认为养老保障制度在收入分配上发生了逆向调节作用。
随着中国人口老龄化进程的加快，对进一步完善养老保障制度的需求日益凸显。
（1）老年人面临需要支出的风险更大，在医疗保障体系尚不完备的中国，老人生一次病也许就会花光一生积蓄;
（2）许多人年轻时缺乏前瞻性，或者没有留有足够的养老储蓄，或者进行养老投资的时候因为风险的原因投资失败失去了养老积蓄，如果没有养老保障制度，这些人将晚景凄凉;
（3）如果实行现收现付制的养老保障制度，可能会在收入分配上发生逆向调节，如果是基金
账户制的养老保障制度，则没有在收入分配上进行逆向调节。
5． 你认为中国是否有必要以社会保障税取代社会保障费?
【答案】我认为中国有必要以社会保障税取代社会保障费，原因如下:
（1）深化体制改革全球化趋势下，需要以社会保障税取代社会保障费
①全球化下，竞争加剧，增加了国家财政的负担和压力，同时国家又承担了新的社会风险，国家负担沉重，需要分散风险。
②国家要深化体制改革，要调整新的分配方式，国家为缓和矛盾就小得小拿出更多的钱来完善社会保障制度。这样一来国家既要负担外在的风险，又要承担内在的压力，财政压力巨大。
（2）人口老龄化加快，需要以社会保障税取代社会保障费
目前我国已进入老龄化社会，离退休人员数量剧增，带来全国福利保险费总额剧增。2013年，我国60岁以上老年人数量达2.2亿（2012年65岁以上的老年人口数答1.2亿），并且每年以800万的速度增长，2050年预计老年人口数占总人口的数量为1/3，而我国尚处于发展中国家，出现“未富先老”的情况。概括起来我国的老龄化呈现“基数大、速度快、底子薄和负担重”的特点，需要以社会保障税取代社会保障费。
（3）社会集资和管理存在“范围小、层次低、差异大、管理乱、收费难”等问题
①“范围小”:社保的享受存在城乡、行业、体制之别，即享受对象主要以国家机关、事业单位、国有企业和其他组织的一部分人，70%的农村人口享受的只享受社保中的部分内容。
②“层次低”:目前，在我国除了养老保险、医疗保险和失业保险外，其它社会保险项目仍然停留在试点阶段，没有全面实行社会统筹。
③“管理乱”:社会保障资金管理混乱。一是部门分割，管理成本高昂。二是社会保障基金运营未引入市场机制，存在挪用、挤占甚至浪费现象，制约其提升社会效率作用的发挥。
④“差异大”:首先，缴费水平、待遇标准和范围差异大。其次，在已享受社会保障
的人群中，由于保障资金来源不一，其享受的待遇还存在很大差异。
⑤“收缴难”。首先，法制缺乏，刚性不足，收缴困难。其次，对于统筹缴费，在狭隘的部门利益驱动下，一部分企业拒缴、滞缴和逃缴。因此，需要以社会保障税取代社会保障费。
（4）保持社会稳定，需要以社会保障税取代社会保障费
2013年城镇登记失业率为4.1%，但目前的统计却不包括大多数农村人口，在大批农民工涌入城市的背景下（2亿农民工），流动人口的就业对保持社会稳定意义重大，需要以社会保障税取代社会保障费。
三、论述题
6． 公共支出的变化趋势是不是带有偶然性?SARS 过后，中国增加了公共卫生支出，如果没有SARS ，那么相关支出就不会增加，这是偶然的吗?2003年“神舟五号”顺利升空，2007年“嫦娥1号”卫星发射升空，中国的航空航天支出是否会因此而大幅度增加?
【答案】（1）根据公共支出的时间模型，公共支出的变化趋势并不具有偶然性