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一、选择题

1． 行政职能与行政机构设置的关系是（ ）。

A. 二者无关

B. 前者先于后者

C. 后者先于前者

D. 二者有关，但无先后

【答案】B

2． 行政组织中集权制和分权制的划分依据是（ ）。

A. 决策和承担责任的人数

B. 上、下级职权的大小

C. 同一层次行政组织所受上级指挥和控制的异同

D. 行政组织内各机构功能和性质

【答案】B

【解析】集权制与分权制。这是依据行政组织上、下级职权的大小来划分的。集权制是指行政组织的一切事务的决定权力集中于上级，下级处于被动受控地位，凡事都依据上级命令或秉承上级指示办理的组织体制; 分权制是指行政组织中的下级机关在其管辖范围内有较大自主权，能自行解决、处理问题，不必事事请示上级，上级对下级在权限范围内的事不加过多干涉的组织体制。

3． 在自由资本主义时期，典型的政府理论是（ ）。

A. 小政府理论

B. 大政府理论

C. 自由政府理论

D. 法治政府理论

【答案】A

【解析】上个世纪80年代，美国总统里根还有英国的首相撒切尔夫人，他们都是自由资本主义的实践者，主张小政府、大市场，开放市场，容许自山竞争，政府最好少干预，并且大幅度减税，一段时间里面，成绩很大，所以在自由资本主义时期，典型的政府理论就是小政府理论。

4． 通过启发、劝告、诱导、商量、建议等方法，使被领导者接受并贯彻自己意思的领导方式是（ ）。

a. 强制方式

B. 说服方式

C. 激励方式

D. 示范方式

【答案】B

5． 办公室的日常性工作又称（ ）。

A. 综合协调工作

B. 辅助决策工作

C. 程序化工作

D. 领导者临时交办的工作

【答案】C

6． 在下列各项职权中，不属于行政监察机关的职权的是（ ）。

A. 检察权

B. 建议权

C. 行政处分权

D. 调查权

【答案】A

二、概念题

7． 党内监督

【答案】党内监督是指党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善的一种监督机制。主要是监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线方针政策，是否正确地运用人民赋予的权力，是否严格地遵守民主集中制的各项制度。党内监督可从广义上分为组织监督和纪律检查两种类型。组织监督是指国家行政组织内部的各级党委对国家行政机关及其工作人员所实施的监督; 纪律检查是指通过国家行政组织内部的各级党的纪律检查委员会对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。党内监督是构成我国国家行政组织的内部监督机制的一个重要组成部分。

8． 立法权

【答案】立法权时立法主体依法行使的制定、认可、解释、补充、修改或废止规范性文件的权力，表现为调整各类社会关系的综合性权力体系。关于立法权限，现行宪法确立我国立法机制的框架; 全国人大及其常委会行使国家立法权，制定法律; 国务院根据宪法和法律制定行政法规;

省级人大及其常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定地力一性法规; 民族自治地方的人大有权制定自治条例和单行条例，分别报上级人大常委会批准:国务院部委可以根据法律、行政法规制定规章。

9． 管理幅度

【答案】管理幅度是指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员的数目。它如挂钟的摆幅一样是有一定限度的，过大或过小都将影响管理的效能。法国早期管理顾问格雷库纳斯的研究结果表明，当管理者的下属人员数以数学级数增加时，其相互影响的总数量，将以几何级数增加。

10．分税制

【答案】分税制是一种根据事权与财权相统一原则，在中央与地方一各级政府之间划分税源，确定税收的权限、税制体系、税务机构和协调财政收支关系的财政体制。分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，也是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。分税制有两种形式，一种是彻底的分税制; 另一种是不彻底的分税制。

11．会议制度

【答案】会议是领导者集思广益，充分发挥集体智慧进行民主决策的重要形式，是领导工作中不可缺少的。但如没有一定舶会议制度，无论大小事情都由领导开会研究，会议将泛滥成灾。要精简会议，提高会议质量和效率，就必须建立完善的会议制度。会议制度的内容主要包括:严格控制会议数量和规格; 严格会议审批制度; 人力精简会议文件、简报; 革除繁文崛节，讲求实效，端正会风; 严格财务制度，节约会议经费。

会议是领导者集思广益，充分发挥集体智慧进行民主决策的重要形式，是领导工作中不可缺少的。如没有一定的会议制度，无论大小事情都由领导开会研究，会议将泛滥成灾。要精简会议，提高会议质量和效率，就必须建立完善的会议制度。会议制度的内容主要包括:严格控制会议数量和规格; 严格会议审批制度; 大力精简会议文件、简报:革除繁文缉节，讲求实效，端正会风:严格财务制度，节约会议经费。

12．编制

【答案】编制一词有狭义与广义之分。狭义的编制是指一个法定社会组织内人员的数额及职位的配置。广义的编制则指一个法定社会组织的职能范围、机构设置、隶属关系、规格级别、人员数额、人员结构及职位的配置。

三、简答题

13．分析怀特关于“现代国家的行政作用也深受时代的、一般政治与文化环境的影响”的观点。

【答案】怀特是美国著名的行政学家，1926年著《行政学导论》一书，主张从管理功能的角