2017年中国社会科学院研究生院政府政策与公共管理系680行政管理学之行政管理学考研导师圈点必考题汇编
● 摘要
一、选择题
1． 行政系统内的监督主要有行政监察、一般监督和（ ）。
A. 行政机关上下级之间的监督
B. 职能监督
C. 主管监督
D. 审计监督
【答案】D
2． 决定政府组织规模和人员编制的先决因素是（ ）。
A. 政府资源
B. 组织职位
C. 政府职能目标
D. 组织权力
【答案】C
3． 行政职能与行政机构设置的关系是（ ）。
A. 二者无关
B. 前者先于后者
C. 后者先于前者
D. 二者有关，但无先后
【答案】B
4． 第一位比较系统地论述官僚制度的特征，并分析它在西欧工业社会中的作用的学者是（
A. 法约尔
B. 布坎南
C. 韦伯
D. 威廉姆森
【答案】C
5． 对非正式组织的研究始于“霍桑实验”，霍桑实验的主持者是（ ）。
A. 霍桑
B. 梅奥
。 ）
C. 韦伯
D. 纳什
【答案】B
6． 行政学的鲜明特点是追求行政管理活动的（ ）。
A. 高效率
B. 科学性
C. 公正性
D. 依法管理
【答案】A
二、概念题
7． 编制
【答案】编制一词有狭义与广义之分。狭义的编制是指一个法定社会组织内人员的数额及职位的配置。广义的编制则指一个法定社会组织的职能范围、机构设置、隶属关系、规格级别、人员数额、人员结构及职位的配置。
8． 威尔逊
【答案】威尔逊是美国著名的政治家、公共行政学的创始人，曾任美国普林斯顿大学教授和校长，后任美国新泽西州州长和美国第二十八任总统。他在1887年发表的《行政学之研究》一文被认为是行政学发端的标志，威尔逊的主要贡献是:
（1）强调了公共行政活动及其研究在所有国家现象中的特殊意义。威尔逊认为传统的论证主要集中在政治过程方面，而对如何实施法律则注意不够，应当把研究的重点放到行动的政府方面，即放到政府的行政管理方面。威尔逊还认为，为了效率可以适当牺牲民主，为此，应当建立一门新的学科一一行政学，使民主宪政制度臻于完盖
（2）提出了政治与行政的两分法。认为国家的权力主要是掌握在决定政治的议会和执行政治的行政部门手中。这就从结构上否认了三权分立的学说，提出政治和行政的两分法。
尽管威尔逊的理论并未涉及行政学的基本框架，也并未规定其基本范畴，但他拟定了行政学的内涵，奠定了行政学的基础，因此被认为是行政学的创始人。
9． 行政管理的文化职能
【答案】行政管理的文化职能是指国家行政机关对全民思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文学艺术等方面的管理，是建设高度发达的社会主义精神文明所必须的。
10．行政管理外部监督
【答案】行政管理外部监督，指行政管理组织以外的各种监督主体对行政机关及工作人员的
管理活动所进行的多渠道的、多种形式的异体监督。外部监督体系主要包括权力机关的监督、司法机关的监督、政党监督、社会监督等形式。
11．预算会计
【答案】顶算会计是对政府预算资金活动过程及其结果所实施的一种管理活动。是各级财政部门和事业行政单位用来核算、反映和监督政府预算执行情况的会毛上它以货币为主要计量单位，对各级政府财政部门和事业行政单位的经济业务，进行连续、系统、完整的反映和监督。预算会计主要的核算对象是财政性资金活动的过程及其结果。主要包括财政总预算会计、事业单位会计和行政单位会计。
12．绩效导入
【答案】绩效导入就是进行绩效培训，为能保证绩效的持续改进，必须通过培养使管理者和员工具备相应的额能力。绩效导入一方面可以增进管理者和员工就绩效管理的了解，尽可能减少绩效管理过程中的错误行为和由此造成的不良绩效; 另一方面可以让管理者和员工掌握绩效管理的操作技能，例如如何设定绩效指标、如何评分、如何进行绩效沟通等，保证绩效管理的有效性。在具体实施绩效培训时，组织应根据员下的具体情况来设计个性化的培训流程。
三、简答题
13．简述行政组织编制管理的原则、方法及重要意义。
【答案】（1）编制管理的原则
①精简原则。一是精简机构，减少层次; 二是精简人员，实行合理定编定员。
②统一原则。一是统一领导，严格按国家的统一规定、统一制度、统一程序进行; 二是统一职能日标，明确划分各行政机构的职责权限，保证同类行政事务由同一个行政机构负责，防止机构重叠，政出多门; 三是机构设置要统一完整。
③编制立法原则。应对各级政府、各个部门的机构设置、人员配备和审批手续及违反编制纪律的惩治办法等作出明确规定，使编制管理有法可依。
（2）编制管理的基本方法
①行政方法。指编制管理部门依靠行政组织的权力，按照组织系统对编制进行直接管理的方法，包括制定编制方案、核定编制总额、具体审批编制、进行编制监督等。
②经济方法。指按照物质利益原则，运用经济手段，对编制进行调控的方法，包括经费预算管理、编制与工资基金结合管理、编制包干、经济奖罚等。
③法律方法。指运用法律规范，对机构设置和人员编制等进行调控管理的方法。这是有效控制编制的一种方法。
（3）编制管理的重要意义
行政组织的编制管理，就是按法律规定的制度和程序，对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行的管理。其意义包括: