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一、概念题

1． 首都

【答案】首都又称国都，是国家最高领导机构的所在地，通常也是国家的政治、文化、经济中心。首都对内是一国的中心，对外是沟通各国关系的汇合点，所以具有国家象征的意义。中华人民共和国首都是北京。

2． 职业代表制

【答案】职业代表制是指将选举人依职业予以分类，根据职业团体而不是居住区或行政区域，选举代表或议员的制度。我国选举制度主要实行地域代表制，同时也采职业代表制。这样规定，既可以按居住状况划分为选举单位，也可以按生产单位、事业单位、工作单位来划分选举单位。

3． 内阁制与委员会制

【答案】内阁制又称议会制，是指行政机关内阁的成立及其存续依赖于议会，并对议会负责的制度。委员会制，又称行政合议制或集体元首制，是指政府首脑由一定数目的委员组成，由各委员分享行政首脑权力的制度。

4． 多党合作

【答案】多党合作制度是指在我国社会主义国家中，代表下人阶级即无产阶级的政党邀请其他政党参与执政，共同管理国家事务。它根源于我国的国家性质即以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的人民民主专政。其具体表现为:中国共产党居于国家政权的领导地位，是执政党; 而各民主党派则是同中国共产党合作的参政党。但这种合作以接受中国共产党的领导为前提。

5． 宪法解释

【答案】宪法解释是指在宪法实施过程中，由一定主体对宪法内容、含义及其界限所作的一种说明。宪法解释具有宪法效力。宪法解释的概念有广义与狭义之分。广义的宪法解释主体广泛，除有权机关解释外，还包括政府、社会团体、学者等对宪法的解释。狭义的宪法解释是指有权解释宪法的机关根据宪法的原则和精神对宪法的条文、语句和文字的含义所作的具有法律效力的解释。我国宪法解释的机关是指宪法规定的有权解释机关即全国人大常委会。

6． 基层群众性自治组织

【答案】基层群众性自治组织是指依照有关法律规定，以城乡居民（村民）一定的居住地为纽带和范围设立，并由居民（村民）选举产生的成员组成的，实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织。从性质上说，基层群众自治组织并非国家机关，而是特定范围内的人民依照法律规定

而成立的自我管理、服务自我的群众性组织. 在性质上实属一个社会团体。基层群众性自治组织具有以下几个方面的特点:①基层性:②独立性:③自治性。

二、简答题

7． 简述我国宪法关于自山权的规定。

【答案】在法律上，自由与自由权是同义互用的同一概念，是指做法律所不禁止的一切事情的权利，即法不禁止即自由。自由对于公民而言，是维持生存所必不可少的基础性权利。自由的内容随着社会的进步而日益扩大，形成了包括人身自由，居住和迁徙自由，通讯自由，信仰自由，言论和出版自由，结社、集会、游行、示威自由的自由范围。

（1）人身自由。指公民享有其人身不受非法限制、搜查、拘留和逮捕的权利。这一概念包含了以下两层含义:①公民的人身不受侵犯，不仅包括公民的身体不受侵犯，而且还包括人格尊严不受侵犯。②任何组织或个人不得非法剥夺或限制公民的人身自由，即便是合法的限制，也必须由法定的机关依照法定的程序进行。

在我国，根据现行宪法的规定，任何公民非经人民检察院批准或决定，或者非经人民法院决定，并由公安机关（特定情况下由国家安全机关）执行，不受逮捕。宪法还明确规定，禁止非法拘禁或者以其他方法非法限制、剥夺公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

（2）居住和迁徙自山。居住自由是指供公民生活和居住的，在一定时间内为该公民所控制的房子及其附属设施不容侵犯的权利。居住自由既是公民人身自由的必然延伸，又是人身自主、行动自由的有效保障。因此，我国《宪法》第39条明确规定:“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”

迁徙自由是指公民选择居住地的自由，是公民居住自由的进一步延伸。其本质是公民个人支配自己行动的权利，它是公民人身自由不可分割的有机组成部分。《共同纲领》和1954年《宪法》规定公民有迁徙的自由，但现行宪法没有规定。

（3）通讯自由。公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

（4）信仰自由。公民有崇拜或不崇拜和自由选择某种信仰的权利。宗教信仰自由具体包括以下两方面的内容:①每个公民都有按照自己的意愿信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由; 有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由; 有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。②举行和参加宗教仪式的自由、传播宗教教义的自由; 在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由。③外国宗教势力无权干涉本国宗教的自由。我国《宪法》

第36条规定:“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”

（5）言论和出版自由。指公民享有主张、发表和传播自己意见的自由。具体而言，言论自由是公

民对于各种问题，有通过语言表达其思想和见解的自由。

（6）结社、集会、游行、示威的自山。公民在行使这些自山权利时候，既要符合法律规定的要求，又要注意不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的自由和权利。

8． 试论述我国新修改的选举法较之以往有何进步之处。

【答案】2010年对选举法的22个条文进行了修改。其主要进步之处在于更大意义上体现了平等，实现同票同权，强化透明选举，促成宪法规定的平等原则的充分体现。具体来说包括以下几个方面:

（1）取消城乡差别，实现城乡公民的平等选举权

修改后的选举法第14条规定，“地方各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人”。这就在总体上取消了原来的城乡公民选举权不平等的状况。

（2）增加选举的透明度，使之更加符合程序正义的要求

修改后的选举法第33条规定，“选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，山代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题”。这要求候选人的情况必须公开化。在选举程序中，选举法还要求选举委员会及时公布选举信息（第10条），代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人（第41条）等，这就更加有效地保障了选举程序的公开性和公正性。

（3）调整代表结构，增加基层代表人数，避免代表结构中官员代表比重过高的情况

修改后的选举法第6条第1款规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表:应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例”。这从原则上规定了扩大基层代表人数，为避免代表中官民比例失调提供了法律依据。

（4）修改后的选举法对一些细节问题进行了进一步完善

例如，加大对选举过程中违法行为的惩处（第34条），设置秘密写票处（第38条），禁止代表两地任职（第45条）等，这都是新修改的选举法较之以往的进步之处。

9． 简述我国人民代表大会制度的特点。

【答案】人民代表大会制度是指依据宪法和有关法律的规定，山人民按照一定的原则和程序，选举人民代表组成全国人大和地方各级人大，作为国家的权力机关; 再由各级权力机关产生同级其他国家机关，这些国家机关要对人民代表大会负责，并接受其监督的一种国家政权组织形式。根据我国宪法的规定，人民代表大会制度具有以下特点:

（1）人民代表大会制度全面反映了人民同国家的关系，体现了主权在民原则。