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一、简述题

1． 简述公司国有股权管理的内容。

【答案】（1）为了保证现代企业制度的健康发展，切实保障国家利益，防止企业在实行公司化改制过程中国有资产的流失。必须坚持以下原则来加强国有股权的管理:

①要坚持国有资本的增值和高额回报的原则;

②要坚持与其他种类的股份同股同权，同股同利的原则，既要维护公司和其他股东的合法权益，也要防止各种损害国有股权的行为发生;

③要贯彻国家的产业政策，在国民经济的重要领域和关系国计民生的重要部门，要保证国有股权的控股地位。

（2）做好公司国有股权的管理工作，应当做好以下两个方面的工作:

①要做好公司设立过程中的管理工作。

主要是协助公司创建人制定好公司设立的总体力一案，审定进入股份制改造的国有资产范围，做好产权界定资产评估工作，明确国有股的持股单位，审定净产折股方案，或者溢价发行方案等。

②要做好公司设立后的国有股的管理工作。

主要是建立公司国家股档案，包括国有股股本总额的比例，年度国家股股利收缴的情况，监督国有股的持股单位和公司的股权管理工作，保证国有股收益能及时足额收取、上缴，合理支配使用。

2． 预算管理须遵循何种程序?

【答案】预算管理程序包括:

（1）预算的编制

预算的编制应当参考上一年度预算执行情况和本年度收支预算，按照复式预算编制。预算的编制程序为:

①国务院于每年11月10日前向各省级政府和中央各部门下达编制指示;

②中央各部门布置所属部门编制预算草案，于12月20日前报财政部备案;

③省级政府提出本行政区编制预算草案的要求，地方各级政府按法定程序编制和上报，省级政府于1月10日前报财政部;

④财政部审核中央各部门预算草案，编制中央预算草案，汇总地方预算草案，汇编中央和地方预算草案。

（2）预算的审批

中央预算由全国人大审批，国务院在全国人大举行会议时，向大会作关于中央和地方预算草案的报告:

地方各级预算由本级人大审批，地方政府在本级人大举行会议时，向大会作关于本级总预算草案的报告。

（3）预算的执行

预算执行是指经过法定程序批准的预算进入具体的实施阶段。我国预算执行的主体包括各级政府、各级政府财政部门、预算收入征收部门、国家金库、各有关部门和单位。

（4）预算的调整

预算的调整是指在预算执行过程中，因发生特殊情况而对原来收支平衡的预算进行部分调整和变更。

各级地方调整预算的，应当编制调整力一案，由本级人大常委会批准后执行。预算调整必须依照法定程序进行，否则就构成违法，对于违法的调整，本级权力机关或上级政府有权予以改变或撤销。

（5）决算

决算是对预算收支的年度执行情况的总结。决算在形式上包括决算报表和文字说明两个部分。中央决算由全国人大常委会审批，县以上各级地方决算由本级人大常委会审批，乡级决算由本级人大批准。

3． 什么叫国家经济管理主体? 它具有哪些特点?

【答案】（1）国家经济管理卞体的概念

国家经济管理主体，是指根据宪法和有关法律规定，在国民经济活动中享有经济职权，行使计划、组织、指挥、监督、调节职能的国家行政主体。简言之，国家经济管理主体是国家行使经济管理职能的行政机关。

（2）国家经济管理主体的特点

①地位的法定性

国家经济管理主体地位的法定性，首先，它的产生和组成是由法律直接规定的。其次，它的职权范围也是来自宪法和相关组织法、有关经济法律的直接授权。

②法律关系的单方面性和隶属性

a. 法律关系的单方面性，主要反映在经济管理主体与其被管理对象之间法律关系的形成，往往是以经济管理主体单方面的意思表示为依据。在许多情况下，它所行使的经济职权，均来自法律的直接规定，即它可以单方面创设、变更和终止某种经济法律关系。

b. 法律关系的隶属性，主要表现在经济管理主体的内部关系上。国家经济管理主体的基本构成是享有国家机构经济职权的各级行政机关。在行使其管理职能时，均要依据法律的规定或者是上级的授权对有关相对人依法行使职权，这里就有比较鲜明的行政色彩和强制性，它是一种有丰富经济内容的隶属关系。

③权责的统一性

国家经济管理主体所享有的权利和义务是统一的，其经济职权既是权利，又是义务，不能抛弃、不作为、不当履行。权责的一致性还表现在它所享有的权力是法律规定的，国家机关既不能任意转让，也不得超越法律规定的限度而滥用; 规定这种权力的法律一般的是属于强制性的规范，国家机关依法行使职权是无需有关方面同意和认可的，也不得随意改变。

二、论述题

4． 个人独资企业的财产性质与财产责任是什么?

【答案】（1）个人独资企业的财产性质个人独资企业的财产归投资人个人所有。这里的企业财产不仅包括企业成立时的投资人投入的初始财产，而且包括企业存续期间积累的财产。投资人是个人独资企业财产的惟一合法所有者。个人独资企业的财产实质上是投资者的个人财产。

（2）个人独资企业的财产责任

个人独资企业不具有法人资格，不具有独立责任。投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任，这是个人独资企业的重要特征。也就是说，当投资人申报登记的出资不足清偿个人独资企业经营所负的债务时，投资人就必须以其个人财产甚至是家庭财产来清偿债务。