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2016年西北工业大学人文与经法学院838法学综合二之《经济法》考研题库及答案（一） ... 2

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一、简答题

1． 简述我国的节约能源法律制度。

【答案】我国的节约能源法律制度主要有:

（1）节能工作管理体制

我国《节能法》在总则中确立了节能工作管理体制，明确规定:

①国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作部门的指导。

②县级以上地方各级人民政府的节能工作管理职责与中央政府规定的各有关部门的节能管理职责相一致。

③国务院和县级以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划。

④国务院和县级以上地方各级人民政府每年向本级人民代表大会或其常务委员会报告节能工作。

⑤国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。要求省级人民政府每年向国务院报告节能目标责任的履行情况。

（2）节能监管制度

我国《节能法》规定国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对节能工作的领导、部署、协调、监督、检查、推动节能工作，要求县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。还规定了以下几项制度:

①节能标准和限额管理制度;

②固定资产投资项目节能评估和审查制度;

③落后用能产品淘汰制度;

④节能产品认证和能源效率标识管理制度;

⑤能源统计制度。

（3）用能单位一般性管理制度

用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。

（4）工业节能管理制度

国务院和省级人民政府要推进能源资源优化开发利用和合理配置，推进有利于节能的行业结构调整，优化用能结构和企业布局。

（5）建筑节能管理制度

建筑节能管理制度，是指建筑物的设计和建造应当依照有关法律、行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温绝热性能，减少采暖、制冷以及照明的单位能耗。国务院建设行政主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。

（6）交通运输节能管理制度

国务院有关交通运输主管部门按照各自的职责负责全国交通运输相关领域的节能监督管理工作，并加强交通运输组织管理，引导陆路、水路、航空运输企业提高运输组织化程度和集约化水平，提高能源利用效率。

（7）公共机构节能管理制度

国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同同级有关部门制定和组织实施本级公共机构节能规划，并按照管理权限制定本级公共机构的能源消耗定额和能源消耗支出标准。

（8）重点用能单位节能管理制度

重点用能单位管理制度，是指国家将用能单位区分为重点用能单位与一般用能单位，实行分类指导管理的制度。

（9）节能激励措施

国家通过财政补贴、税收优惠、信贷支持、设立节能专项资金等经济手段，以及采取组织重大节能科研项目、节能示范项目、推广先进节能技术和产品、重点节能工程等措施，引导和推动全社会节约能源。

2． 简述产品责任的归责原则，并着重阐述过错推定原则中免除受害人对生产者或销售者过错举证责任的两种方式。

【答案】（1）产品责任的归责原则包括过错责任原则和无过错责任原则。

①过错责任原则主要适用于销售者，是指当销售者对产品质量问题存在过错时，要承担损害赔偿责任;

②无过错责仟原则适用于生产者，是指不问生产者是否有过错，都要对产品缺陷承担损害赔偿责仟。

（2）过错责任原则包括一般的过错责任原则和过错推定原则。一般过错责任原则下，受害人主张销售者的责任应承担举证证明其确有过错的义务，由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成他人人身、财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。过错推定原则下，不需受害人对销售者的过错负举证责任。《产品质量法》第42条规定，销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。因此，当销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者时，受害人的举证责任被免除。

3． 审计监督的对象和审计原则是什么?

【答案】（1）审计监督的对象①国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支; ②有的金融机构和企业事业组织的财务收支; ③其他依照《审计法》应当接受审计的财政收支、财务收支

（2）审计原则①依法审计原则。审计机关依照法律规定的职权和程序，进行审计监督;

②独立审计原则。‘审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的十涉;

③强制审计原则。审计机关依法审计时，任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，有拒绝或者阻碍审计行为的，要承担相应的法律责任;

④客观、公正原则。审计机关和审计人员办理审计事项，应当客观、公正、实事求是;

⑤保守秘密原则。审计人员对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。

二、论述题

4． 试论我国的企业法律体系及今后的发展方向。

【答案】（1）企业法律体系的概念

企业法律体系，是指由多层次的、门类齐全的关于企业的规范性文件组成的有机联系的统一整体。它包括国家机关制定和颁布的一系列调整在企业组织、管理和生产经营活动中所发生的经济关系的法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章和其他规范性文件。

（2）企业法律体系的构成

我国企业法律体系是由关于国有企业、集体所有制企业、公司、合伙企业、个人独资企业和外商投资企业等一系列规范性文件所构成的。其主要包括以下规范性文件:

①关于公司的规范性文件

《公司法》是规范市场主体的主要法律。它的立法宗旨，是为了规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展。《公司法》以法律形式来塑造适应社会化大生产和市场经济需要的市场主体。

2005年10月，第十届全国人大常委会第十八次会议对《公司法》进行了修订。经修订的《公司法》自2006年1月1日起施行。随着《公司法》的不断完善和更好地得到实施，它必将发挥应有的作用。

②关于合伙企业的规范性文件

为了规范合伙企业的组织和行为，保护合伙企业、合伙人和债权人的利益，维护社会经济秩序，我国于1997年2月颁布了《中华人民共和国合伙企业法》，该法计9章78条。

2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议对《合伙企业法》进行了修订。

③关于独资企业的规范性文件

为了规范独资企业组织和行为，保护独资企业投资人和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，我国于1999年8月制定了《中华人民共和国个人独资企业法》。

应该指出，目前个人独资企业己经成为我国社会生产发展中的一种重要企业组织形式。为适应这种发展的需要，我国将清理和修订限制个人独资经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。个人独资企业法律制度必将进一步健全和完善。