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一、概念题

1． 行政信息分级

【答案】行政信息分级，指根据信息的不同性质来确定信息公开与保密的级别。明确哪些信息可以向社会公众公开、哪些信息只可以在政府部门间共享、哪些信息仅局限于部门内部自用，这是行政信息分级的重要内容。分级是实现行政信息公开和交换共享的基础。具体分为:①社会公开类行政信息; ②部门共享类行政信息; ③依法专用类行政信息。

2． 人事管理

【答案】人事管理是指组织运用一定的手段和力一法，有效地把人的因素与物的因素合理地组合在一起，从而发挥他们各自的作用，实现组织管理目标。它既指一种管理实践活动，即如何让人做事和事得其人，人事两宜或适人适事，又指一门科学，即研究人事管理活动的科学。具体包括以下职能:招聘、调配、培训、考核、薪酬、劳动关系管理。

3． 情境危机理论

【答案】情境危机理论，又称SCCT 理论或“危机情境理论，，。其代表人物是美国著名的危机管理专家库姆斯。情境危机理论吸收了其他学者对危机情境和危机分类的研究，首次将情境理论与危机类型的研究结合起来，提出应针对不同危机类型选取相应的危机战略。

情境危机理论是建立在这样一个假设上:组织的声誉会受到危机的威胁，通过评估危机情境，并根据该情境选择危机应对战略，能够在最大程度上保护组织声誉。他提出一个“危机情境模式”，该模式中有五个变量:①组织的内在控制程度:②危机中组织承担的责任:③组织的声誉和形象:④危机的严重程度和组织的发展史—包括危机史和关系史。“组织的内在控制程度与组织的发展史会对危机责任产生影响，而后再影响组织形象以及之后的潜在支持行为”。

4． 物资管理

【答案】物资管理是指政府部门对本部门所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织、控制。物资管理包括:①日常管理。包括计划、采购、验收、登记、检查、评比、移装、调度、封存、信用、改造、折旧、报废、统计与事故处理等方面。②使用与维护保养管理。各类物资设备，不但要管好，还要用好，管好是为了用好。③检查与检修管理。物资设备会因长期使用而引起损坏。要使其功能得到恢复，就需要及时检查与修理。④物资设备的改造与更新。物资设备的改造，是将科技的新成果应用于现有设备，从而提高设备的现代化水平。

5． 公共危机的五阶段模型

【答案】米特罗夫（Mitroff ）提出五阶段模型，将危机管理分为五个阶段:①信号侦测阶段（SignalDetection ）即识别新危机发生的警示信号并采取预防措施; ②准备和预防阶段（Preparatidla&Prevention，组织成员搜索已知危机风险因素尽力减少潜在损害; ③损失控制阶段（DamageContainment ）即危机发生阶段，组织成员尽力使其不影响组织运作的其他部分或外部环境; ④恢复阶段（Recovery ），尽可能快地让组织运作正常:⑤学习阶段（Learning ，即组织成员回顾和审视所采取的危机管理措施，整理使之成为今后的运作基础。

6． 办公室管理

【答案】办公室管理是行政流程的综合性管理，有较强的协调性、中枢性和业务性。办公室管理即依据办公室内在活动机理，利用先进的科学技术，综合运用办公室中的人力资源，从而有效地实现组织目标的过程。包括四个要素:①明确的组织目标; ②服从自己目标的运转方式; ③管理人员; ④先进的科技管理手段。

7． 公共领导

【答案】公共领导由“公共”和“领导”两部分构成。公共领导是强调具有“公共性”的领导，是指公共部门，特别是政府职能部门在公共管理过程中，为了实现公共利益，体现公共精神而进行的高层次管理活动。公共领导是社会主义中国现代行政领导发展的趋向，也是为之奋斗的目标。其内涵有:①公共领导是具有“公共”精神的领导; ②公共领导是政治或政策型领导:③公共领导是战略型领导:④公共领导更关注对公共事务的管理。

8． 行政管理外部监督

【答案】行政管理外部监督，指行政管理组织以外的各种监督主体对行政机关及工作人员的管理活动所进行的多渠道的、多种形式的异体监督。外部监督体系主要包括权力机关的监督、司法机关的监督、政党监督、社会监督等形式。

二、简答题

9． 行政沟通的主要类型。

【答案】行政沟通是指在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间以及各种员工之间所进行的政务信息的交流与传递。行政沟通贯穿于整个行政管理的过程中，是行政管理的大动脉，是信息流流动的渠道，使行政组织和行政管理活动处于生机勃勃的动态之中。在行政执行工作中行政沟通所起到的作用也不容忽视。行政沟通主要有以下几种类型:

（1）自上而下的沟通、自下而上的沟通和平行沟通

①自上而下的沟通是指按照政府层级结构自上而下的传递行政信息的沟通过程。‘般是指上级行政机关向下级机关和各种行政部门以及行政人员，传达上级行政机关制定的政策、发出的命令和指示、布置的工作仃务和规定的行政程序等。这种行政沟通有强制性质。

②自下而上的沟通是指下级行政机关向上级传递行政信息，即信息反馈的过程。一般是下级行政机关向上级行政机关所做的请不、汇报、意见和要求。

③平行沟通是指平行的行政部门之间进行信息传递的过程。这些平行的行政部门之间地位平等，不存在领导与被领导的关系。通过磋商交换意见，取得一致意见或得到支持与帮助。

（2）正式沟通和非正式沟通

①正式沟通是指按照政府的层级制和分部制的组织程序所进行的信息传递过程。正式沟通主要发生在政府的上下级行政机关之间。政府的重要信息都是通过正式沟通的渠道进行传递，具有法定的约束力和强制力。

②非正式沟通是指正式组织在组织程序规章制度之外以及非正式组织之间进行的信息传递。正式组织进行非正式沟通不是以组织名义进行的，往往是在制定政策和解决问题的过程中，争取意见，调查研究，而不是指不和命令。这种沟通比较自由，可以畅所欲言，可以提出不同的看法和意见。

（3）行政沟通有三种方式，包括口头沟通、书面沟通和网上沟通。

10．简述精干效益原则的基本内容。

【答案】精干效能原则的基本内容有:

（1）机构设置要合理精干。合理性表明政府规模要合理适度，符合行政管理的实际需要; 精干意味着设置最低限量的机构和最低限量的职位，可设可不设的机构和职位坚决不设，实设机构和职位要有科学依据。

（2）人员编制要合理精干。人员编制数量必须根据工作任务多少、管辖范围大小、工作难易程度等科学地加以限定，坚持因事择人，防止因人设事，做到事得其人，适才适所，以最少的人力投入，取得最大的效能。

（3）坚持效能至上。效能是行政组织内部的行政效率和外部的社会效益的有机统一。效能至上表明行政组织机构的增设和废止，要以效能高低为取舍标准; 同时，在组织运行过程中，要把整体效能放在首位，注意组织内部的纵向和横向协调与功能整合。（4）建立廉价负责的政府。行政组织的物质基础是行政经费，它自身不创造价值，行政经费是在国民收入再分配中的财政拨款，来自于劳动人民创造的价值。因此，行政经费支出越多，表明政府的行政服务就越昂贵，反之，行政服务就越廉价。廉价的政府是人民所需要的政府，是向人民负责的政府。

11．政府绩效管理的特征。

【答案】在现代组织的管理方法中，绩效管理发挥越来越大的作用，然而，与企业绩效管理相比，政府部门绩效管理由于价值取向不同而有自己的特征，主要体现在以下几个方面:

（1）政府绩效管理的目的在于，通过奖惩机制强调政府的责任意识和危机意识，根据评估结果进行奖惩，促进政府效能建设，不断提高政府在经济、效率、效果和公平方面的绩效，以塑造服务民众、使民众满意的高效政府。

（2）政府绩效管理强调外部评价，对公民负责，这是由其日标的公共性决定的。只有公众对