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一、名词解释

1． Exclusive economic zone

【答案】Exclusive economic zone即专属经济区，是指领海以外并邻接领海、自领海基线量起宽度不超过200海里的海洋区域。这一区域的法律地位既不同于领海，也不同于公海，而是自成一类的国家管辖海域。根据《联合国海洋法公约》，沿海国在专属经济区内主要享有如下权利和管辖权:①以勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源为目的的主权权利，以及从事利用海水、海流和风力生产能等经济性开发和勘探活动的主权权利; ②对人工岛屿、设施和结构的建造和使用的专属权利和管辖权; ③对海洋科学研究的管辖权; ④对海洋环境的保护和保全的管辖权; 沿海国关于专属经济区海床和底土的权利应依照关于大陆架的第六部分的规定行使。其他国家在专属经济区内的权利和义务有:航行和飞越自由，铺设海底电缆和管道的自由，以及与这些自由有关的海洋其他合法用途。

2． 引渡

【答案】引渡是指国家把当时在其境内的而被别国指控为犯罪或判罪的人，应有关国家的请求，移交给请求国进行审判或处罚的行为，是国家间刑事司法协助的一种特别形式，是一国应别国的请求的司法协助活动。引渡的目的是能使请求国对指控的人犯行使刑事管辖权，追究他的刑事责任或对他执行刑罚; 根据是国际条约; 条件是符合双重归罪。

3． 否决权

【答案】否决权又称“五大国一致原则”，是指在联合国安全理事会的表决程序中，通过程序性以外的一切事项的决议，应以9个理事国的可决票包括全体常任理事国的同意票通过，任一常任理事国的反对票都可否决非程序性问题的决议，但常任理事国小参加投票或者弃权，小构成否决。在有必要决定某一事项“是否属于程序性这一先决问题”时，常任理事国也可以行使否决权，从而形成“双重否决”。为防止否决权的滥用，宪章规定:关于和平解决争端及区域办法或区域机关提交解决的争端的决议，争端当事国不得投票。

4． 外层空间

【答案】空间可以分为空气空间和外层空间。地球上空有一个大气层，也就是空气空间。外层空间是地球大气层即空气空间以外的整个宇宙空间。外层空间的法律地位规定于《外空条约》中，具体包括:外层空间的探索和利用应为全人类谋福利和利益; 所有国家可在平等、不受任何歧视的

基础上，根据国际法自由探测和利用外层空间; 任何国家不得通过任何方式将外层空间据为己有; 探测和利用外层空间应遵守国际法; 禁止将载有核武器或其他大规模毁灭性武器的物体放置在环绕地球的轨道上。

5． 用尽当地救济

【答案】用尽当地救济是外交保护的条件之一，指国家在进行外交保护前，要求受害人寻求并用完加害国提供的救济办法及它们的所有程序。用尽当地救济的两层意义:①要求受害人用完加害国法定的全部有效的和可采用的救济办法，并将各种办法的审级用到最终; ②要求受害人充分正确地利用加害国法律规定的救济办法中的所有程序，例如诉讼程序的传讯证人、提供必要的证据和有关文件、证件等。

6． 代办

【答案】根据《维也纳外交关系公约》，代办是一国外交部长派向另一国外交部长的使节，在使馆馆长中级别最低。代办仅可以随时要求渴见接受国的外交部长，代表本国处理相关外交事宜。如两国长期保持代办级的外交关系，则表明双方的外交关系是不完全的。一般说来，当两国关系存在某些问题时才互派代办。

7． 外交特权与豁免

【答案】外交特权与豁免是指一国派往他国的外交代表机关及其人员根据国际法或有关协议在接受国所享有的一定的特殊权利和优惠待遇的总称。外交特权与豁免的理论根据有治外法权说、代表性说、职务需要说三种，（（维也纳外交关系公约》以条约的形式肯定了职务需要说和代表性说，确认此等特权与豁免之目的不在于给子个人以利益，而在于确保代表国家之使馆能有效执行职务。外交特权与豁免的内容主要包括使馆的特权与豁免和外交代表的特权与豁免以及其他人员的特权与豁免。

二、简述题

8． 简述领空主权的主要内容。

【答案】（1）领空主权的内容

国家领土之上的空气空间为国家的领空，是国家主权行使的空间。领空主权原则是确定的国际法原则。每一国家对其领空享有充分的主权权利，主要体现在下列四个方面:

①自保权。一国领空不受侵犯。未经一国允许，任何外国航空器不得进入该国领空。任何国家都有保卫其领空安全，不受外来侵犯的充分权利。

②管辖权。每一国家对其领空都享有管辖权。领空管辖权为属地管辖权。国家行使领空管辖权时，也应履行所承担的国际义务，受所缔结或者加入的国际条约规定的限制。

③管理权。每一国家都有权自行决定制定必要的法律和规章，以维护空中航行的正常秩序，保障空中交通安全，保护公众的合法权益，不受外国干涉。各国在制定本国法律和规章时，应当尽可能地与国际技术标准和国际法律规范取得一致; 在执行这些法律和规章时，也应履行所承担的国际义务，不得实行歧视性的差别待遇。

④支配权。空气空间是航空活动赖以存在的场所，是国家的航空资源。国家根据领空主权原

则，对其主权属下的空气空间拥有支配权。国家可以通过国内立法对领空实施支配，可以规定公民有自由通行的权利，而对于外国通航则需要签订航空协定或通过批准，给予运营权。1944年《芝加哥公约》取代1919年《巴黎公约》时便完全抛弃了“无害通过”的概念，而采用“五种空中自由”的概念。

（2）领空主权的主要表现

①领空不得侵犯。国家对其领空享有完全和排他的主权，未经一国允许，任何外国航空器不得飞入或飞越该国领空。未经允许擅自进入一国领空的航空器，地面国有权采取相应措施，如警告其离境、迫降甚至击落。对于未经允许而飞越其领土的民用航空器，如有合理根据认为该航空器被用于与公约宗旨不相符的目的，有权要求该航空器在指定的机场降落; 该国也可以给该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。

②设立“禁区”。国家出于军事需要或公共安全的理由，可在其领土内的某些地区的上空设立“禁区”，限制或禁止外国航空器飞行。但这种禁区应不分国籍地适用于一切国家的民用航空器。在非常情况下，或在紧急时期内，或为了公共安全，国家也可以暂时限制或禁止航空器在其全部或部分领土上空飞行的权利，但此种限制或禁止应小分国籍地适用于所有其他国家的航空器。

③保留“国内载运权”，即国家领土内两个地点之间的航空营运权。国家有权拒绝准许其他国家的航空器为取酬或出租在其领土内载运乘客、邮件和货物前往其领土内另一地点。

④制定航空法律和规章。为开发和利用本国的航空资源，维护空中航行的正常秩序，保护公众的合法利益，国家有权制定航空法律和规章。

9． 试述联合国安全理事会的主要职权。

【答案】《联合国宪章》授予安全理事会的主要责任是维持国际和平与安全。安理会是维持国际和平与安全的主要机关，是联合国组织体系中唯一有权根据宪章规定采取执行行动来维持国际和平与安全的机关。同大会职权主要是属于审议性的相比，安理会职权则主要是属于执行性的。

（1）和平解决争端方面的职权

①可以促请各争端当事国用和平方法解决争端;

②可调查任何争端或情势，以断定其继续存在是否足以危及国际和平与安全;

③对于上述性质的争端或情势，可在任何阶段建议适当的调整方法;

④任何成员国、在一定条件下的非成员国、大会或秘书长，均得就可能危及国际和平与安全的争端提请安理会注意。

（2）维持和平与制止侵略方面的职权

①应断定任何对和平的威胁、破坏和平的行为或侵略行为是否存在;

②可促请有关当事国遵行安理会认为必要或适当的临时措施，以防止情势恶化;

③可建议或决定采取不牵涉到使用武力的措施（包括经济制裁、停止交通电信和断绝外交关系等），并促请成员国执行此等措施;

④如认为上述措施还不够，可采取必要的武力行动，以维持和恢复国际和平与安全。在极少数情况下，安理会授权成员国使用包括集体军事行动在内的“一切必要手段”，以实施其决定，为