2017年河海大学957宪法学复试实战预测五套卷
● 摘要
一、概念题
1． 特设机关解释制
【答案】特设机关解释制又称为专门机关解释制，它指的是设立专门的宪法法院（如德国、奥地利等）或者宪法委员会负责处理宪法争议，并就其中相关宪法条文的含义进行释义的制度。它的主要特点有三:一是专门性。它以专门处理宪法问题为职责。二是权威性。其组成人员往往是地位较高的法官或政治家，在国家政治结构中具有崇高地位。三是解释方式的多样性。有的采取寓解释于审查之中的形式，有的采取对某一宪法问题进行专门解释的形式等等。
2． 宪法修正案
【答案】宪法修正案是指以修改宪法年代的先后重新设立条文，附于宪法典之后，按照“新法优于旧法”或“后法优于前法”的原则，凡与新条文相抵触的旧条文一律无效。宪法修正案是宪法的组成部分之一。宪法修正案主要有以下三种功能:①废除宪法原来的条款或者内容:②变动宪法中的规定:③增补宪法的条款或者内容。
3． 国家制度与国家机构
【答案】（1）国家制度是指确立一国阶级统治关系的基本制度。主要指国体，即各阶级在国家中的地位，反映国家的本质和阶级属性。国体决定政体，并通过政体来表现，所以国家制度既包括国体，也包括政体，是规定国家权力归属什么阶级和这个阶级采取什么组织形式以实现其权力的制度。
（2）国家机构是指行使国家职能的权力机关的总称。国家机构的设置一般由宪法或宪法性法律予以规定。按照各机关在国家机构中的地位和职能分工，国家机构可分为权力机关、行政机关、审判机关、军事机关、检察机关等。
（3）国家制度和国家结构之间的关系为:国家的政治以及一切机构组织与活动的原则都是根据国家制度来规定的。
4． 具体权利与抽象权利
【答案】具体权利是指当受到侵害后可以诉诸特定的违宪审查机关予以保护和救济，请求发动法律强制机制的那些基本权利，人部分的自由权均属于具体权利; 抽象权利是指受到侵害后不能直接诉诸特定的违宪审查机关保护，而须有待于立法具体化才能在普通法律层面上得到司法救济的那些基本权利，各种社会权利大多属于抽象权利。
5． 人权与基本权利
【答案】公民的基本权利是指由宪法规定的，公民为实现自己必不可少的利益、主张或自山，从
而为或不为某种行为的资格或可能性。人权是指人作为人所固有的权利。二者既有联系又有区别。二者的联系在于:在通常意义上，人权和基本权利是对公民基本人权的不同称谓，二者在本质上是一致的，都是相对于国家而存在的。二者的区别在于:人权既包括法律化的权利，也包括非法律化的权利，公民的基本权利仅指由宪法和法律所规定的权利，其范围比人权要小; 基本权利在时序上比人权要晚，是人权发展的产物; 在国内法上，人权与公民基本权利通常交叠使用; 在国际法上，常用人权的概念，很少用基本权利概念。
6． 法律认知
【答案】法律认知是人们对法律内容、形式、运行、法律性质、作用等法律现实，以及法与其他社会现象的区别和联系的感知和认识。
二、简答题
7． 简述制宪权与修宪权之间的区别与联系。
【答案】（1）制宪权与修宪权的区别
①一般而言，制宪权是先于国家权力的权力，与国家政权之间具有密不可分的联系。
②从实质上说，制宪权来源于不同性质的国家政权发生某种更迭（如革命、政变等）的事实。在国家政权性质没有发生变化的情况下，无论宪法怎样变化（修改、解释等），都不涉及制宪权的变化问题，而只存在修宪权的行使问题。
③制宪权是一种原生性的权力，它并不依赖于任何其他权力而产生和发展。近现代国家的国家权力从形式上来源于宪法，而制宪权是启动宪法的制定，并最终使国家权力合法化的一种权力。而修宪权则是一种派生性的权力。
（2）制宪权与修宪权的联系
制宪权作为制定宪法的权利，先于修宪权而存在。修宪权是源自于制宪权的权力，通常是通过制宪权的运用所形成的宪法来确定其行使主体和程序。只有先行使制宪权，制定出宪法，才存在修宪权的问题。
8． 简述人民检察院的性质与职权。
【答案】（1）人民检察院的性质
中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。法律监督是国家为维护宪法和法律统一实施而实行的一种专门监督，这种专门监督的权力，通称检察权。在我国，人民检察院是专门执行法律监督的国家机关，它通过行使检察权，对各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守宪法和法律实行监督，以保障宪法和法律正确、统一的实施。
（2）人民检察院的职权
根据我国宪法和人民检察院组织法的规定，人民检察院主要有以下几项职权:
①法纪监督。法纪监督的主要内容有:对背叛国家、分裂国家以及严重破坏国家法律、政策、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权，这也称特种法纪监督; 对贪污、贿赂犯罪、国家工作
人员的读职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等案件进行立案侦查; 对直接受理的案件决定是否逮捕、起诉。
②侦查监督。包括对公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或不起诉; 对公安机关的侦查活动是否合法实行监督。
③公诉和审判监督。这是指人民检察院对刑事案件提起公诉; 出庭支持公诉; 对人民法院的审判活动是否合法进行监督; 最高人民检察院对于各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对于下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，按照审判监督程序提出抗诉。
④对开」事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法进行监督。
9． 简述影响宪法秩序实现的关键因素。
【答案】（1）观念宪法是宪法秩序的关键因素。没有观念宪法就不会有成文宪法，没有观念宪法的作用，就不会形成真正的宪法秩序。在理想的宪法实现过程中，观念宪法的协调功能举足轻重，一方面，它基于现实宪法的固有特性，产生相应的宪法要求，作为成文宪法产生的前提; 另一方面，它能根据一定的价值准则对成文宪法进行评价，而且这种评价直接对人们参与社会关系的行为起着指引与导向作用。
（2）培养宪法观念是观念宪法的重要内容，是形成宪法秩序的关键步骤。只有形成统一的观念宪法，才能及时提出宪法要求，制定或修改成文宪法以适应现实宪法，保持成文宪法的稳定性。这种稳定性是以宪法秩序为目标，以现实宪法和观念宪法为参照的稳定性。
（3）通过观念宪法的认同，将体现在成文宪法中的“目的律”转化为宪法主体有目的的行为，从而改造现实宪法，使之服从成文宪法以实现成文宪法的目的，也是宪法秩序得以形成不可缺少的环节。否则，成文宪法将失去应有的作用。
（4）观念宪法中的宪法要求和宪法评价，无论是在成文宪法适应现实宪法过程中，还是在成文宪法对现实宪法的规范与引导过程中，都起着调节作用，成为宪法秩序的构成要素。
总之，观念宪法或称宪法观念是宪法秩序实现的关键因素。
10．简述民主集中制原则在我国国家机构中的表现。
【答案】民主集中制是指民主和集中的辩证统一，即在民主基础卜的集中，在集中指导下的民主。发扬民主的过程是广大人民群众积极参与国家管理，实现一切权力属于人民的过程; 实现集中的过程是汇集多数意见，形成统一意志，保证广大人民利益实现的过程。民主和集中都以遵守宪法和法律为前提。我国国家机构实行民主集中制原则主要体现在以下几个方面:
（1）在国家权力机关同人民的关系方面。人民在普选基础上选出代表，组成各级国家权力机关，国家权力机关代表人民行使国家权力，对人民负责，受人民监督，从而形成一个从民主到集中，由集中再回到民主的良h}循环过程。
（2）在国家权力机关与其他国家机关的关系方面。国家权力机关居于核心地位。国家行政机关、审判机关、检察机关都由国家权力机关产生，对它负责、受它监督。对国家权力机关制定的法律、