2017年河南大学中国宪法复试实战预测五套卷
● 摘要
一、概念题
1． 宪法观念
【答案】宪法观念是指人们对历史与现实中的宪法规范、宪法实施、宪政活动的认知和评价。这一概念表明人们接受宪法观念的过程也是价值选择的过程。宪法观念具有以下几个特征: ①宪法观念同宪法规范或现实宪法相比具有相对的独立性。
②宪法观念是普遍性和民族性的统一。
③宪法观念直接受哲学、政治、宗教思想的影响，一国的主导宪法观念直接由该国主流意识形态所决定。
2． 职业代表制
【答案】职业代表制是指将选举人依职业予以分类，根据职业团体而不是居住区或行政区域，选举代表或议员的制度。我国选举制度主要实行地域代表制，同时也采职业代表制。这样规定，既可以按居住状况划分为选举单位，也可以按生产单位、事业单位、工作单位来划分选举单位。
3． 规范宪法与名义宪法
【答案】（1）规范性宪法是指既在规范条文上，也在实际政治生活中具有法律效力的宪法。这类宪法与国家政治生活融为一体，支配着政治权力的运行，规范着社会生活的全过程。也就是说，这类宪法的内容能够贯穿于社会生活之中。
（2）名义性宪法是指内容远离实际政治生活，在生活中并不适用，实际上只是一种将来可能会成为现实的宪法。在这种宪法下，政治权力形成、运行的动态过程并不遵循宪法的规定。也就是说，由于这类宪法与政治现实存在距离，因而宪法不能有效地运用于社会生活中。
（3）这是以宪法的实施效果为标准对宪法进行的分类，由美国学者卡尔·罗文斯坦最早提出。这种分类法有利于人们认识一个国家宪法的实质，而且也启示人们在考察各国宪法时，必须考察宪法对该国国家和社会生活的实际作用。
4． 公民与人民
【答案】公民是指具有某个国家国籍的自然人。人民是一个政治概念。两者具有明显的区别:
（1）范畴不同
①公民是与外国人（包括无国籍人）相对应的法律概念;
②人民是与敌人相对应的政治概念。人民在小同历史时期有着小同的内容。现阶段，人民是指全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
（2）范围不同
①我国公民的范围较人民的范围更加广泛;
②公民中除人民外，还包括人民的敌人。
（3）后果不同
①公民中的人民享有宪法和法律规定的一切权利并履行全部义务;
②公民中的敌人则不能享有全部权利，也不能履行公民的某些光荣义务。
（4）一般而言，公民所表达的是个体的概念，人民所表达的是群体的概念。
5． 宪法实施评价
【答案】宪法实施评价是指国家有关机关和公民个人以宪法规范、立宪价值取向及社会发展需要等为标准，对宪法实施行为和实施结果所作的价值评判。它反映了评价主体对宪法及其实施的态度和倾向。宪法实施评价包括实施行为评价和实施结果评价。
6． 直接选举和间接选举
【答案】直接选举是指由选民直接投票选出国家代议机关代表和国家公职人员的选举。间接选举是指不是由选民直接投票选出，而是由下一级国家代议机关，或由选民选出的代表（或选举人）选举上一级国家代议机关代表和国家公职人员的选举。
我国选举法从基本国情出发，规定不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，由下一级人民代表大会选举产生。我国人民代表大会间接选举的层次较多。全国人民代表大会代表就要经过两级或三级间接选举产生，即县级人民代表大会是直接选举产生的，再由县级人民代表大会选举代表产生省级人民代表大会，再由省级人民代表大会选举代表产生全国人民代表大会。
二、简答题
7． 居民委员会的任务是什么?
【答案】居民委员会的任务主要有:
（1）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明活动。
（2）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。
（3）调解民间纠纷。
（4）协助维护社会治安。
（5）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。
（6）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。此外，居民委员会应对编入居民小组的被依照法律剥夺政治权利的人进行监督和教育。
8． 宪法观念在哪些方面对宪法产生了实际影响?
【答案】宪法观念是指人们对历史与现实中的宪法规范、宪法实施和宪政活动的认知和评价，所
以它不仅仅是对宪法规范以及宪政实践的消极反映，而且对宪政实践有着巨大的能动作用，这主要表现在其对宪法的创制、宪法的实施、民主政治建设等方面。
（1）宪法观念对宪法创制的作用
宪法创制也称宪法制定或立宪。任何一部宪法都不会凭空产生，而由政治、经济、文化、历史传统等多种因素决定。这些因素往往通过宪法观念对人们的立宪活动发挥作用。宪法观念尤其是制宪权主体的宪法观念，是决定制定什么样宪法的主要因素，不同的宪法观念是导致世界上宪法千姿百态的原因之一。
（2）宪法观念对宪法实施的作用
宪法要发挥作用就必须实施。宪法实施与宪法观念可以相互促进，宪法观念在宪法实施中得到实现，同时在宪法实施中不断得到完善和发展，二者的良胜互动必然导致宪政国家的实现，二者的恶性发展则可能导致对民主和人权的践踏。尽管保障宪法实施需要多方面的条件，但人是最基本的，由于人的活动都受一定观念的支配，因此具有什么样的宪法观念，什么水平的宪法观念，对宪法实施就显得尤其重要。
（3）宪法观念对民主政治建设的作用
宪法是民主事实的法律化，民主政治的发展过程和宪法制度的完善过程是一致的。宪法观念是联系民主政治与宪法制度的中介，一方面，宪法观念是对宪法的认知和评价，另一方面，民主政治的运行必然与宪法观念相伴随。因为宪法观念的某些内容，如代议制、分权思想、人权保障思想、法治理念本身就是民主政治的重要内容。要加强民主政治建设，就必须树立和增强公民的宪法观念。可以说，公民宪法观念的发达程度标志着民主政治建设的程度。
9． 宪政与民主政治之间是否可能存在矛盾? 如果存在，你认为应如何解决这种矛盾?
【答案】（1）宪政和民主政治的矛盾
宪政和民主政治并不完全等同，有时甚至会产生矛盾，具体体现为:
①纯粹的民主不能充分保障个人权利，因为由民主产生的政府也有专制的可能。
②民主强调公民的参政权和政治程序，宪政强调国家权力的限制和防范。
③民主政治并不决然排斥专制，民主政治理想状态的获得还需得到法治的支撑。在缺乏宪法规则的情况下，民主政治不仅可能滑向专制，而且也可能对公民权利造成侵害。
（2）解决二者的矛盾的途径
解决宪政和民主政治之间的矛盾，应坚持民主政治必须是法治下的民主政治，通过宪法的实施即宪政实践去维护、发展和完善，使之更符合民众的意识和一般的文化精神，即平等、自由、尊严。具体而言:
①通过宪法和法律保障公民的民主权利，促进公民权利的积极行使。
②限制国家的权力，建立有限政府。这是法治的必然要求。
③将民主过程置于法律的控制之下，确保民主的过程符合宪法和法律的要求。