● 摘要
当前,我国大企业较之中小企业而言,生产经营的体量大、业务和组织结构复杂,产生税收多,社会责任大,在国民经济中居于举足轻重的地位,是税收征收管理的重点,对税收全局工作具有重大影响,因此国家税务总局将大企业税收专业化管理作为税收征收管理改革的重要突破口。开展大企业税收专业化管理的研究,对我国大企业税收管理有着积极的现实意义。本文通过对国内外大企业税收专业化管理进行分析研究,对比国内外大企业税收专业化管理的实践,从大企业的税收贡献、大企业税收管理的组织体系和制度、大企业税收风险管理体系和纳税服务体系等方面进行了比较分析,指出我国大企业税收专业化管理方面存在的大企业界定标准不明确、税企双方缺乏互信、大企业税收风险内控机制缺失、征管机构设置和企业多层级集团化运营模式不适应等问题和不足。通过江苏省大企业税收专业化管理的实践,展示了大企业税收专业化管理的可行路径,分析了江苏大企业税收专业化管理的特点、不足和原因。最后,从明确大企业标准、基于现代管理理论构建大企业税收专业化管理组织体系、加强大企业税收风险管理,以及基于客户关系管理理论优化大企业纳税服务等方面,借鉴价值链管理和信息管理,以及风险控制和客户关系管理等现代管理理论提出了构建大企业税收专业化管理体系的建议。