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一、名词解释

1． 教育的直接成本与间接成本

【答案】教育成本指培养每名学生所支付的全部费用，即各级各类学校的在校学生在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动的总和，是社会与个人为教育而直接支付的费用总和。它分为教育社会直接成本和教育个人直接成本。西方有些学者称教育社会直接成本为货币支出的成本，或称教育预算项目中支出的费用。教育社会直接成本主要是指国家、政府直接支付的教育费用，以及社会集资捐资的经费；教育个人直接成本主要是指学生家庭和学生个人直接支付教育费用，诸如学费、杂费、书籍文具费、住宿费、交通费和生活费等。

教育间接成本是社会和个人为教育而间接支付的教育费用，有时也称“机会成本”“择一成本”。它由教育社会间接成本和教育个人间接成本两部分构成。教育社会间接成本包括：学校所使用的

；学校所使用的物质设土地、建筑物和其他设备等，如不用于教育而可能获得收入（租金或利息）

备因用于教育而免征的税收；学生已满劳动力年龄因入学而失去就业机会，社会可能获得的税收。教育个人间接成本是指学生已满法定劳动力年龄因受教育而放弃的就业收入的成本。

2． 教育需求的收入弹性

【答案】教育需求的收入弹性是指教育需求量对收入变动的相对反应，以教育需求收入弹性系数表示，即教育需求收入弹性系数=教育需求量的增长率/收入额的增长率。以

弹性系数，Q 代表需求量

，代表需求量的变动量，I 代表收入，

求收入弹性系数的一般表达式为：

3． 师资优化组合

【答案】师资优化组合是指教师劳动力要素达到最优化组合和使用，即在合理的定员、定额和教师劳动效率指标基础上确定教师劳动的需要量。实现教师优化组合，关键在于确立合理的教师劳动定额和实现教职工编制的合理定员。一个学校办得好坏，从某种意义上讲主要取决于学校管理工作，而教师劳动管理是学校管理工作的一个重要方面。当前许多学校教育教学质量差，教师劳动管理工作落后，缺乏定量分析的科学标准是一个重要原因。因此，确定合理的教师劳动定

表示需求收入代表收入的变动量，则需

额，把教师劳动管理纳入科学轨道，对于搞好学校管理，提高办学效率具有重要意义。

4． 教育成本分担与补偿

【答案】教育成本分担与补偿是指教育费用在不同主体之间合理分担并实现补偿的机制。其实质是教育费用由谁承担，怎样承担，即各部门及利益相关者分配的比例问题。教育成本分担与教育成本补偿是既相联系又有区别的两个概念。

教育成本分担主要指中央及各地方政府根据各自的财力状况、高校的实际情况对教育费用进行合理分担；而教育成本补偿则是由教育的受益各方根据各自收益多寡及支付能力大小对教育费用进行补偿。但二者所表达含义的内在性在某种程度上都是相同的，即对教育过程中发生的费用支出，通过一定的途径和方法给予补偿，以满足教育持续稳定快速发展的需要。

5． 教育规模经济

【答案】教育规模经济是指教育机构达到一定规模时，在资源利用效率上的提高。学校达到一定规模时，学校教师数、在校学生数和各项物质设备数的配置合理，将使培养学生的单位成本比其他规模的同类学校低，实现规模经济，教育资源的利用效率达到最优。教育资源的整体性及不可分性使学校规模既不能过大也不能过小。过大则造成：①大量增加教学、生活服务设施；②师生之间接触机会减少；③学校行政管理规模过大，沟通及协调困难，行政人员服务支出增加，从而降低教育投资效率。规模过小，为保证教育质量，仍须开齐课程，配齐各科教师及相应的实验设备，教师和实验设施因学生人数太少而得不到充分利用，使教育投资效率降低。教师、教育

设施和学生的适度规模是形成教育规模经济的重要条件。学校的适度规模因学校级别、类别而异。

6． 学校产品经营

【答案】学校产品经营是指学校按照教育市场需求，以其拥有的或所控制的经济资源为基础，以培养出能够满足教育市场需求的教育产品为基本手段，以教育产品的数量和质量来获取效率和效益的经营活动。学校产品经营是学校经营的基本模式，提供产品是学校的基本功能。学校经营中的产品即教育产品，是指学校所提供的能够满足市场需求的教育成果，其形态可以是不同规格的学生，也可以为各种形式的教育服务。学校产品经营有以下几个特点：①学校产品经营的基础是学校资产；②现有的学校资产在学校经营中一般是非交换对象；③学校产品经营的核心是根据教育市场需求状况及其变化趋势决定培养什么、培养多少、如何培养；④教育投入活动主要围绕强化教育产品的开发对学校资产的需求来进行。学校产品经营的运作模式主要有教育产品开发、教育市场开发、学校品牌开发等。

7． 高等教育的需求弹性

【答案】高等教育的需求弹性是指在一定收费水平的前提下，高等教育收费标准变化1%，居民对高等教育需求的变化的比例。研究表明，我国不同收入阶层的高等教育需求价格弹性系数差异显著，最低10%收入群体的高等教育弹性系数要远远高于最高10%收入群体，这也说明了低收入群体对高等教育收费标准的变化更为敏感，在制定高等教育收费标准过程中要充分考虑低收入

群体的承担能力，辅之以助学和奖学金政策来促进教育公平和社会公平。

8． 人力资本

【答案】人力资本是与物力资本相对应的概念，指凝聚在劳动者身上的知识、技能及表现出来的能力。这种能力是生产增长的主要因素。它是具有经济价值的一种资本。这个概念最早由美国的沃尔什提出，美国经济学家舒尔茨首先给予阐释。其主要特点在于它存在于人体之中，与其承载者不可分离，不随产品的出卖而转移，其形成和效能的发挥与人的生命周期紧紧联系在一起，因此人的年龄及其变化对人力资本具有决定性影响。此外，人力资本还受到人的体力、精力、和生命年限等自然条件以及承载者个人爱好的约束，是一种含义广泛的社会资源。人力资本是通过人力投资形成，主要包括：①用于教育的支出；②用于卫生保健的支出；③用于劳动力国内流动的支出；④用于移民入境的支出。其中最重要的是教育支出，教育支出形成教育资本。通过教育可以提高劳动力的质量、劳动者的工作能力和技术水平，从而提高劳动生产率。

二、简答题

9． 简要分析教育结构对改变劳动力结构的作用。

【答案】教育结构是指教育这个社会现象总系统中各种子系统、各组成部分之间的排列、组合和组合方式，即教育纵向子系统的级与级之间的比例关系和相互衔接；教育横向子系统的类与类之间的比例关系和相互联系。

解决我国劳动力数量大、增长快、结构不合理、文化教育程度低、不适应结构性就业的需要的因素很多，其中建立合理的教育结构是一个重要的因素。教育结构对改变劳动力结构具有直接作用，主要表现在以下两点：

（1）教育结构直接影响着劳动力水平的结构

总体来说，劳动力结构性就业很大程度上取决于劳动力的水平结构。劳动力水平结构可分为普通水平劳动力、中等水平劳动力和高等水平劳动力。由于过去我国教育结构比例失调，结构不合理，造成目前劳动力水平不能适应结构性就业的要求。其具体表现在以下三个方面：第一，劳动力平均教育程度和文化水平过低；第二，劳动力平均技术水平也很低；第三，从事复杂劳动的劳动力数量太少，比例太低。

要改变我国劳动力文化技术水平低和劳动复杂程度不高的状况，使之适应结构性就业的要求，除了进一步改革和调整教育结构外，还要大力发展职业培训和技术教育，并重点做好两次分流工作。第一次分流是学生初中毕业后，部分流向高一级学校，继续学习，另一部分流向工作和生产岗位；第二次分流使学生高中毕业后，一部分流向大专院校，另一部分流向社会就业。者两次分流都需要进行就业指导、就业训练，都需要进行就业前培训。这客观上就要求各级职业技术教育必须有个较大的发展，要采取多种层次、多种形式、多种学制、多种职业类型，对分流出来的社会就业学生进行就业前培训，以便适应结构性就业的要求。这是教育结构适应劳动力结构性就业的关键举措。

（2）教育结构还影响着劳动力的知识结构和智力结构