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一、概念题

1． 集体所有制

【答案】集体所有制是指生产资料归集体经济组织内部的劳动者共同所有的一种所有制形式。这种形式的特点在于生产资料是集体经济组织的公共财产，劳动者之间存在着互助合作的关系，劳动者同生产资料的结合仅限于集体经济组织的范围之内。我国农村的集体所有制经济，是在建国初期个体农业社会主义化的过程中建立起来的，而城镇的集体所有制经济则是在对手工业实行社会主义改造的基础上建立起来的。

2． 共和制

【答案】共和制是指国家权力属于人民，由民选的国家机关或国家领导人依法以民主方式行使国家权力的政治制度。共和制政体是目前世界上多数国家采用的政体形式，就其具体形式而言主要包括总统制、议会共和制、委员会制和半总统半议会制等四种政权组织形式。

3． 政体与国体

【答案】（1）国家性质是指通过特定的宪法规范和宪法制度所反映的一国在政治、经济和文化方面的基本特征，它反映着该国社会制度的根本属性。国体作为社会各阶级在国家中的地位，实际上是指国家主权的阶级归属，亦即国家主权的阶级属性。

（2）政体是指统治阶级采取何种形式去组织那些反对敌人保护自己的政权机关，是国家政权的组织形式。没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。从广义上说，政体还包括国家的结构形式，即国家的整体与部分之间的关系。

（3）国体和政体是内容和形式的关系。国体决定政体，政体反映国体。任何国家都要建立相应的政体以维护和巩固阶级统治。同一国体的国家可有不同的政体。

4． 宪法关系与宪法体系

【答案】宪法关系也称宪政法律关系，是指按照一定的宪法规范，在宪法主体之间产生的，以宪法的权利与义务为基本内容的社会政治关系。宪法体系是指一国宪法由不同渊源形式的宪法规范所组成的有逻辑、有系统的结构形态。

5． 宪法监督与宪法诉讼

【答案】宪法监督是指特定的国家机关依据一定的程序，审杳和裁决法律、法规和行政命令等规范性文件是否符合宪法，以维护宪法权威、保证宪法实施和保障公民权利的制度。在宪法监督中，有此国家由普通法院或特设法院通过诉讼的方式审查违宪案件，这种宪法监督方式称为宪法诉讼。

6． 法治原则

【答案】法治又称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。其核心内容是:依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。法治作为治国的理论、原则和方法，必然应该被作为国家根本法的宪法确认为基本原则，并在宪法的具体内容中予以充分体现。

二、简答题

7． 违宪审查制度有哪些基本功能?

【答案】违宪审查制度的基本功能有:

（1）保证宪法的根本法地位

在制定成文宪法的国家，一般在宪法中规定了宪法的地位。宪法既然是国家根本法，在地位上就与普通法律及其他规范性法律文件存在差异，普通法律等就有可能与宪法的规定、基本原则或者精神发生抵触和矛盾，为了保证宪法的权威和最高法律效力，就需要建立相应的违宪审查制度。

（2）保证宪法秩序

宪法秩序与宪法地位是一个问题的两个方面。保证了宪法的根本法地位即在一国之内形成了统一的宪法秩序; 而一国之内宪法秩序的形成即意味着宪法在该国具有了作为根本法的地位。法治国家的外在表现形式应当包括两个方面:

①在成文宪法国家，宪法在‘国具有最高的法律地位，在不成文宪法国家，由十宪法的内容规定在宪法性法律之中，因此，法律具有最高的地位;

②在一国之内依据宪法形成了统一的宪法秩序。无论是宪法的最高法律地位，还是统一宪法秩序的形成，都依赖于违宪审查制度的有效运作。

（3）保障公民的基本权利和自由

宪法被称为“人权保障书”，无论是资本主义国家的宪法，还是社会主义国家的宪法，公民的基本权利和自由都成为其重要的和基本的内容。宪法关于其他问题的规定，也都是为了更好地保证公民权利和自由的实现而进行规定的。

①公民的基本权利和自由是由宪法确认的，法律、法规等规范性文件应当依据宪法的规定，对公民的基本权利和自由作具体化的规定，以保证公民基本权利和自由的实现。但是，如果法律、法规等规范性文件的规定违背了宪法的规定或者精神，必然损害宪法确认公民的基本权利和自由。违宪审查制度的建立，保证了法律、法规等规范性文件与宪法规定的一致性，当然也就保障了公民的基本权利和自由。美国型的司法审查制度是由普通法院在具体案件中对法律、行政命令等进行合宪性审查，这种审查的直接日的是为了保证在具体纠纷的裁决依据上适用与宪法相一致的法律或者行政命令，以保障当事人的宪法权利和自由。因此美国型的司法审查制度又有“私权保障型”之称。宪法法院审查制的直接日的是为了保障宪法秩序，但客观效果却实际上是保障了公民的宪法权利和自由。社会主义国家的违宪审查制度的建立同样也是为了保障公民的基本权利和自由。②违宪审查也是保护少数人宪法权利和自由的重要机制。法律是作为民意代表机关的议会的

意志的体现，而由于现代社会所实行的“多数决定、少数服从”的表决机制，实质上，法律是议会内多数人的意志的表达和体现。因此，多数人可能利用自己处于多数的地位和优势，侵犯少数人的宪法权利。违宪审查制度的一个基本功能也是保护少数人的宪法权利免受多数人的侵害，避免多数人的任性，在保障“多数决定、少数服从”表决机制的前提下，达到“尊重少数”的效果。

8． 比较宪法结构与宪法形式的不同。

【答案】宪法形式是指宪法内容的外部表现形式，而宪法结构则指构筑宪法的各要素的组合和排列。从广义上说，宪法结构属于宪法形式范畴，因而可以将宪法结构归并为宪法形式的一个方面。但从严格意义上说，宪法结构与宪法形式并非等同的概念，两者之间存在显著区别。

（1）二者的内涵和外延不同。宪法结构和宪法形式都是宪法内容的表征状态。但宪法结构内涵包括宪法的内容要素、形式要素及其排列组合的方式和方法等问题，这是“宪法形式”难以涵盖的，而宪法形式不仅包括宪法的结构形式，还包括宪法的渊源形式。也就是说，宪法结构侧重于宪法内容的内部组合方式，而宪法形式侧重于宪法内容的外部表现形式。

（2）二者的作用和功能不同。既然宪法结构侧重于宪法内容要素之间的组合方式和方法，因而内容要素相同的宪法，由于组合方式、方法不同。宪法的表观形式也不一样，宪法规范的地位和效力等级自然存在差别。各国宪法在形式上的差别，在一定程度上决定于各国宪法构成要素及其组合方式的不同。

9． 谈谈我国2004宪法修正案规定“国家尊重和保障人权”的重大深远意义。

【答案】2004年的宪法修正案第24条把“国家尊重和保障人权”写入《宪法》第33条第3款，这是中国人权发展史上的一件具有里程碑意义的大事，是中国社会主义政治文明建设进步的一个重要标志，对于我们的国家和每一个公民，都具有非常重要的意义。

（1）它确立了“国家尊重和保障人权”是宪法的基本目标和使命。

宪法关于保障基本人权的条款是宪法的核心，宪法所规定的国家机构是为保障公民基本人权服务的，尊重和保障人权是宪法的目的，而国家机构仅仅是达到这个目的的手段。尊重和保障人权原则足以昭示国家未来立法的宗旨和方针，并且为国家行政和司法设定范围。因此，人权原则与其说是为公民设定的一种权利，还不如说更是为国家立法、行政、司法机关设定的相应的义务。

（2）人权入宪使国家的责任和义务具有了新的内涵，尊重和保障人权成为基本的宪法准则。 人权在本质上是个人对国家和社会提出的正当要求。宪法对国家人权责任和义务的宣告，就是明确国家权力的宗旨和界限，规定国家应当对公民做什么，不能做什么。在国家与公民的关系上，公民是享有人权的主体，国家是保障人权的主体，是义务的承担者。公共权力必须保护人权，否则，就是违宪。依法治国首先就是要以宪治国。宪法对国家人权责任的规定，为人权提供了明确的宪法保障，是宪法的新发展，也为我国法治的发展确立了根本的准则。

（3）人权入宪，对于提高全社会的人权意识，推进社会主义政治文明建设具有重要意义。

人权是当今世界受到普遍接受的时代观念。尊重和保障人权是我国社会主义政治文明发展的必然要求。在现实生活中，人权只有被人们普遍接受，变成一种信念才能发挥其巨大作用。我国宪法