● 摘要
随着代建制作为政府投资项目管理新模式的逐步推进，研究和探索我国政府投资代建项目绩效评价方法，构建绩效评价指标体系，是提高投资效益和投资决策水平的重要举措。本文就政府投资代建项目绩效评价问题进行了深入研究，回顾了项目评价的发展历程以及国内外的研究现状，基于调研、文献等资料及政府投资代建项目自身的特点，分别从管理、经济、社会、生态环境这四个层次展开了深入的指标体系分类设计工作，最终形成了由4个准则层、29个指标层构成的政府投资代建项目绩效评价指标体系框架。根据评价指标筛选、指标权重确定、评价标准选择、结果判定，确定了建立基于层次分析法与模糊综合评价方法相结合的数学评价模型，并提出了层次分析—模糊综合评价方法的工作流程。进而采用层次分析法（AHP）对各级指标权重进行了计算，构建了事前、事中和事后三个不同应用阶段的权重分配表，并对分配结果进行了排序分析说明。将北京市福利机构绿色照明工程项目作为研究对象，应用代建项目绩效评价体系对该政府投资代建项目进行了模糊综合评价，并对结果进行了分析，验证了指标体系的合理性及可行性。