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一、名词解释

1． 政府体制

【答案】体制是指国家机关的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和组织原则，是对于制度的外在表现和实施形式，并具有不确定趋势。政府体制是指国家立法、行政、司法机关的构成原则、机构设置、职权划分、结构形式及其相互关系的总和。从目前世界160多个国家的具体情况来看，它们的体制均不完全相同，但大体上可分为两大类，就是资本主义类型和社会主义类型。就政府机构的构成原则来说，在奴隶社会和封建社会里，世界各国的政府机构一般都采用集权原则。资本主义国家实行三权分立原则，社会主义国家的政府体制实行议行合一的原则。

2． 总理负责制

【答案】总理负责制是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。总理负责制主要包括以下几个内容：①总理全面领导国务院工作，其下属机关负责人对总理负责。②总理负责召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议，并对重大问题拥有最后决定权。③总理有人事提名权。④总理代表国务院向全国人大及其常委会负责并接受其监督。

3． 国体

【答案】国家性质也称之为国体，是指国家的阶级本质。它说明社会各阶级在国家中的地位，即在一个国家中哪个阶级来实行统治，来联合哪些阶级，对哪些敌人实行专政的问题。

二、简答题

4． 简述中国政党制度的基本特点（主要特点）。

【答案】中国实行的政党制度是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，这一制度是在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来的，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。其主要特点主要体现在以下五个方面：

（1）共产党在中国各政党中处于领导地位

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，各民主党派接受共产党的领导。共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。这种领导主要是靠正确的政治主张和自身模范行为，并通过平等协商来实现的。共产党支持民主党派充分发挥各自积极性、主动性、创造性，独立自主地开展活动。

（2）各政党共同致力于社会主义事业

共产党和各民主党派都以四项基本原则为共同的行动准则，以实现不同时期的总任务为共同

纲领。在新的历史时期，建设有中国特色社会主义成为共同的奋斗目标。

（3）在国家政权中，共产党是执政党，民主党派是参政党

各民主党派参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。

（4）共产党和各民主党派之间实行政治协商、互相监督

政治协商是我国社会主义民主的一大特点，不论政党大小都有平等的发言权，既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求。互相监督即政党之间实行民主监督，而首先是民主党派对共产党的监督。

（5）共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则

共产党和民主党派都享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。各政党都以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严，保护宪法实施的职责。

总之，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是植根于中国土壤上的一个全新的政治制度。这一制度，既有利于发扬民主，充分调动我国人民的社会主义积极性，又有利于加强和改善共产党的领导，避免西方多党制或两党制轮流执政带来的弊端，实现广泛民主和集中领导的统一，充满活力和富有效率的统一。

5． 非国家机构的政府与国家机构的政府的联系与区别。

【答案】（1）作为国家机构的政府，是有阶级社会的政府，它和国家、阶级、政党是联系在一起的。这种政府是国家机器的主要组成部分，是阶级斗争的工具，是政党争夺的主要对象。从政府和国家的关系来说，国家是统治阶级和被统治阶级之对立的统一体。实际上，国家是阶级统治、阶级控制和阶级压迫的机器，而政府则是实施这种统治、控制和压迫的工具。在有阶级的社会里，政府的定义应该是：政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关。它理所当然地包括立法、行政、司法机构在内。

（2）由社会需要产生、凌驾于社会之上并为社会服务的公共权力机构，就是非国家机构的政府。酋长和酋长会议、民众大会、最高军事统帅，执行的是社会管理的任务，行使的是社会公共权力。公共权力是人类社会与生俱来的，只要人类社会存在，就会有公共权力的行使。行使公共权力的主体或机构就是公共权力机构。这种公共权力机构是适应处理社会公共性事务的需要而产生的，它的基本作用是维持和协调整个社会生活的基本秩序，使社会免于瓦解，不至于陷入无休止的冲突之中。这是社会的共同需要。社会还有不同需要，公共权力机构本身也有自己的需要。这就使公共权力机构在行使公共权力时出现了复杂的情况，既要满足某些社会集团或个人的特殊需要，还要满足公共权力机构本身的需要。由此出现了公共权力机构与社会的关系问题，以及公共权力机构内部的关系问题。

由此，主要的联系就非国家机构的政府与国家机构的政府的联系与区别都是执行的是社会管理的任务，行使的是社会公共权力。联系就是阶级问题。非国家机构的政府只存在于前阶级社会和阶级消亡的社会阶段，家机构的政府存在于阶级社会。

6． 简述政府与国家、政党、社会等方面的关系。

【答案】（1）从政府和国家的关系来说，国家是统治阶级和被统治阶级之对立的统一体。实际上，国家是阶级统治、阶级控制和阶级压迫的机器，而政府则是实施这种统治、控制和压迫的工具。统治阶级要通过政府把自己的意志转化为国家意志，要通过政府来行使国家的权力。国家权力的运用，必然要产生一系列立法、行政、司法的政治行为。而要司掌这些行为，必须有立法、行政、司法等机关，设官分职，各司其事。这样，政府就成为陈述、表示和执行国家意志的全部立法、行政、司法的组织或制度。

在这里，政府和国家乍看起来似乎是二而一、一而二的东西，两者之间好像可以画等号。其实不然。一般情况下，有国家必然有政府，“无政府”状态只会在政权转移过程中偶然存在，否则这个国家也不复存在了。而更重要的是任何一个政府都必然自称是国家的代表，并且是唯一的代表。但是，政府决不等同于国家。政府是国家机器的主要组成部分。二者密不可分，但又不是一回事，既有联系，又有区别。

（2）从政府和政党的关系来说，政府是政党进行政治调控的枢纽，也是权力的执行机构。现代国家，一般都实行政党政治。政党的这种政治调控作用，政党所掌握的权力，政党对国家政治和社会生活的领导，一般都是通过立法、行政和司法等政府机构来实现的。

（3）从政府和社会的关系来说，政府是社会管理的总机关。社会事务百业千行，千头万绪，层次繁多，范围广博，公共利益又涉及每一个人。要管理好如此纷繁复杂的事务，兼顾每一个人的利益，必须有威严周密的法律，廉洁高效的行政管理，纯洁严肃的司法，否则就无法维护社会秩序，因而也无法维持一个国家。

7． 简述中央与地方的关系。

【答案】中央与地方的关系主要表现为：

（1）经济关系

①计划经济时期：在价格方面，中央严格管制有关国计民生的产品的价格；在物资分配方面，中央直接控制紧缺物资；在金融投资上，地方政府不能施加任何影响；在财政体制上，以大锅饭式的统收统支为主；地方政府不是独立的利益主体。

②改革开放后：计划权力下放；财政体制变革；设立中央系统；外贸经营权下放；非均衡性区域政策。

（2）政治关系

政治关系表现在：行政管理权限的变化；立法权限的变化；干部人事管理权限的变化。

（3）完善中央与地方关系

完善中央与地方的关系要实现合理化；要实现科学化；要实现民主化；要实现法治化。

8． 简述政治亚文化的影响。

【答案】（1）政治亚文化的定义：

政治亚文化是政治社会中由于社会成员所谓的民族、种族、社会阶层、地域、年龄和性别等