2017年西北大学公共管理学院612管理学(含公共管理)考研题库
● 摘要
一、简答题
1． 简述管理与环境的关系。
【答案】管理是指在特定的环境下，一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导、控制等职能来协调他人的活动，以充分利用各种资源，从而实现目标的活动过程。环境是指存在于组织外部，影响组织生存和发展的自然、经济、社会、技术等各种因素和条件的总和。任何组织都不能离开外部客观环境和条件而独立存在，所以，环境就是组织的生存空间。管理与环境的关系表述如下:
（1）管理工作是在一定的环境条件下展开的。在当代，由于全球化的影响，组织赖以生存的外部环境越来越趋于多变、剧变，因此管理者必须重视对环境因素的了解和认识。现代管理一般将组织的环境分为外部环境和内部环境。
①外部环境是企业生存的土壤，它既为活动提供条件，同时也对组织活动起制约作用。外部环境包括自然环境、政治环境、社会环境、经济环境、技术环境等。企业的管理首先是基于外部环境之上的。企业经营所需要的各种资源需要在外部市场上取得，企业转换各种资源生产出来的产品和劳务也需要在外部环境中去实现。外部环境的种种变化会给组织带来两种不同程度的影响:一是为组织的生存发展提供新的机会，比如某种新资源的利用可以帮助企业开发新的产品; 另一种可能是环境变化过程中为组织生存提供某种威胁，比如技术条件或消费者偏好的变化可能使企业的产品不再受欢迎，组织要想生存，并不断发展，就必须及时采取措施，变更管理政策等。管理者一定要了解市场状况与市场需求，才能做出正确的战略决策。
②内部环境是指组织内部的资源拥有和利用情况。任何组织的活动都需要利用一定的资源，然而，在特定时期，组织能够利用的资源是有限的。要充分地、有效地利用资源，以给组织带来最大的经济效益，就必须实施有效的管理，这是管理工作的出发点和最终目的。
（2）管理在无形中慢慢的改变和影响着环境。管理并不是单纯消极地被动适应环境，而是在一定的条件下，能动地改变和影响着环境。
①管理对外部环境的影响显而易见。企业增加技术研究投入，开发出了先进的技术，从而改变了外部环境中的技术环境; 由于管理者对未来趋势的预测，设计开发了某种新的产品，并大力宣传，从而使一个新的时代潮流提前到来。
②管理可以改变企业的内部环境。企业的内部环境是多种要素资源的一种组合状态。组织通过管理可以增加某方面的资源，也可以减少某方面的资源; 也可以通过对员工进行培训以提高劳动者的素质，也可以通过解雇部分员工以减少人力资源。
环境是不断变化的，它既提供了机会，也构成了威胁。因此，必须将组织看作是一个开放的系统，它不断地与外部环境产生相互的影响和作用。正视环境的存在，一方面要求组织为创造优良的社会物质环境和文化环境尽其社会责任; 另一方面，管理的方法和技巧必须因环境的改变而变
化，没有一种管理方法是万能的。也正是因为这种相互依存、相互制约的关系，组织环境研究变得更有意义。
2． ERP 实施的基本过程是怎样的?
【答案】实施的基本过程包括:
（1）项目的前期工作（软件安装之前的阶段）
①领导层培训及ERP 原理的培训。主要的培训对象是企业高层领导及今后ERP 项目组人员，使他们掌握ERP 的基本原理和管理思想。
②企业诊断。由企业的高层领导和以后各项目组人员用ERP 的思想对企业现行管理的业务流程和存在的问题进行评议和诊断，找出问题，寻求解决方案，用书面形式明确预期目标，并规定评价实现目标的标准。
③需求分析，确定目标。企业在准备应用ERP 系统之前，需要理智地进行立项分析。
④软件选型。要弄清软件的管理思想和功能是否满足企业的需求; 要弄清楚企业的需求，即先对企业本身的需求进行细致地分析和充分地调研。需了解软件实施的环境，包括国情和行业的特殊要求等两方面。根据这些来运行流程和功能，从用户化和本地化的角度来为ER1〕选型。
（2）实施准备阶段（包括数据和各种参数的准备和设置）
①项目组织
选择领导小组，由企业的总经理或首席执行官牵头，并与系统相关的副总经理和首席咨询顾问一起组成领导小组。选择项目实施小组，一般是由项目经理来领导组织工作，其他的成员应当
，咨询顾问职能组和IT 职能组。由企业主要业务部门的领导或业务骨干组成。选择业务组（团队）
②数据准备
在运行ERP 系统之前，要准备和录入一系列基础数据，这些数据是在运用系统之前没有或未明确规定的，需要做人量分析研究工作。包括一些产品、工艺、库存等信息，还包括一些参数的设置。
③系统安装调试
在人员、基础数据己经准备好的基础上，就可以将系统安装到企业中，并进行一系列的调试活动。
④软件原型测试
这是对软件功能的原型测试，也称计算机模拟。在测试时，应当是全系统的测试，各个部门的人员都应该同时参与。找出不足的方面，提出解决企业管理问题的方案，以便接下来进行用户化或二次开发。
（3）模拟运行及用户化
这一阶段的口标和相关的任务包括:
①模拟运行及用户化。在基本掌握软件功能的基础上，选择代表产品，将各种必要的数据录入系统，针对企业日常工作中经常遇到的问题，组织项目小组进行实战性模拟，提出解决方案。模拟可集中在机房进行，也称之为会议室模拟。
②制定工作准则与工作规程。进行了一段时间的测试和模拟运行之后，针对实施中出现的问题，项目小组会提出一些相应的解决方案，在这个阶段要初步制定出与之对应的工作准则与工作规程，并在以后的实践中不断完{盖
③验收。在完成必要的用户化的工作、进入现场运行之前还要经过企业最高领导的审批和验收通过，以确保ERP 的实施质量。
（4）切换运行
这要根据企业的条件来决定应采取的步骤，可以各模块平行一次性实施，也可以先实施一两个模块。在这个阶段，所有最终用户必须在自己的工作岗位上使用终端或客户机操作，处于真正的应用状态。如果手工管理与系统还有短时并行，可作为一种应用模拟，但时间不宜过长。
（5）新系统运行
一个新系统被应用到企业后，实施的工作其实并没有完全结束，而是将转入到业绩评价和下一步的后期支持阶段。对系统实施的结果作一个小结和自我评价，以判断是否达到了最初的目标，从而在此基础上制定下一步的工作方向。必须在巩固的基础上，通过自我业绩评价，制定下一目标，再进行改进，不断地巩固和提高。
3． 目标管理的利弊分析。
【答案】（1）目标管理又称成果管理，或标的管理，20世纪50年代出现于美国，是以泰罗的科学管理和行为科学理论为基础而形成的一套管理制度。
（2）目标管理的优点
①目标管理对组织内易于度量和分解的目标会带来良好的绩效;
②目标管理有助于改进组织结构的职责分工，由于组织目标的成果和责任划分到每一个职位或部门，容易发现授权不足与职责不清等缺陷;
③目标管理有利于调动员工的主动性、积极性和创造性。由于强调自我控制、自我调节，将个人利益和组织利益紧密联系起来，因而提高了士气;
④目标管理促进了意见交流和相互了解，改善了人际关系。
（3）目标管理的缺点
①偏重操作而忽视原理; ②制定目标缺乏统一指导; ③制定目标困难; ④过多强调短期目标; ⑤哲学假设不一定都存在; ⑥目标商定可能增加管理成本; ⑦缺乏灵活性; ⑧有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。
4． 简述培训效果评估的主要内容是什么?
【答案】培训评估是一个完整的培训流程的最后环节，既是对整个培训活动实施成效的评价与总结，同时评估结果又是以后培训活动的重要输入，为下一个培训活动确定培训需求提供了重要信息。培训效果评估的内容主要包括:
（1）反应层。属于评估的第一层，主要收集学员的意见反馈，了解学员对培训活动的整休性主观感受:是否喜欢该培训项目，对培训人员和设施有什么建议，对课程的设置是否满意。这一层