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一、名词解释

1． 政党政治

【答案】通常意义上的政党政治是指一个国家通过政党来行使国家政权的政治形式。狭义的政党政治专指政党执掌政权的活动。而广义的政党政治则是政党执掌或参与国家政权的行使，并在国家的政治生活中处于中心地位的一种政治现象，包括政党为实现其政治纲领而展开的所有活动的总称。

2． 人民代表大会制度

【答案】人民代表大会制度从法理上来说是我国的根本政治制度，人民代表大会制度在全国和地方分别设置全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国政治制度的重要支撑，负担着传递和回应人民利益诉求的功能，与多党合作政治协商制度、区域自治制度等共同支撑我国的政治生活。人民代表大会政体的特点包括:

①国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会;

②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，接受人民监督;

③国家的行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责并受它监督。

3． 政治监督

【答案】政治监督是指政治权力在政治管理过程中对于公职人员和社会成员的监督和规范行为。政治监督具有维护社会成员利益，维护政治决策和组织规则，防止、纠正和处罚公职人员和社会成员逾矩行为的功能。

政治监督包含两个方面的监督:

①对于公职人员行为的监督和监控;

②对于社会成员行为的督导和规范。政治监督具有权力性、合法性、监控性和追究性。

4． 政治制度化

【答案】政治制度化，就是政治活动的组织原则与组织程序不断取得社会认可，并得到大多数社会成员普遍遵守的过程。任何政治系统都试图将系统内的成员的政治能力纳入到一个经常的、可预测的制度化渠道。制度化程度低或缺乏制度化政治参与通道的政治系统，必然难以维持自身结构的稳定性。

5． 政治稳定

【答案】政治稳定是指一国政治体系的连续性和有序性，它包括政权体系的稳定、国家权力结构的稳定、政治过程的有序状态。

一般地，政治稳定表现为国家的根本政治制度、基本政策的稳定，政治权力配置有效，政治体制运作正常，社会有序，政局稳定，人民对国家的认同感较强，政府能妥善协调利益关系，解决利益冲突等。政治稳定是一种动态的稳定，一方面，政治体系适应社会环境系统的发展变化要求而呈现稳定状态，并向新的结构功能状态有序演进，同时，政治体系反过来有序地促进社会环境系统发展变化; 另一方面，政治体系的自身结构和功能合理配置、稳定运转，体系内部各个部分之间协调发展、良陛运作。政治稳定不是“政治变革的对立面，，。只有能够适应重大经济、社会和文化变迁的制度，即变革的制度才能促进政治稳定; 相反，僵化的制度虽然能够表面上维持一种暂时的稳定，但是却非常脆弱，并且易于崩溃。所以，政治稳定是“制度僵化”的对立面。

政治稳定有两个主要标志:一是参预政治的各种利益集团对规则有一种共识; 二是在政体中没有大规模的政治暴力。长期的政治稳定不能靠高压来维持，政治稳定必须建立在“合法性”基础之上，只有这样政治稳定才是牢固的。

6． 司法权

【答案】司法权主要是指审判权和法律解释权。在资产阶级国家机关的分权体系中，一般都规定了司法权属于法院，但多采用狭义的司法权概念，主要指审判权和法律解释权，而将检察机关归属政府领导，总检察长通常为内阁成员，充当政府的法律顾问，并代表政府出庭参加诉讼。检察官受总检察长领导，但在对案件进行调查时享有独立性和保障。因此，司法机关的职权主要表现为以下三个方面:

①审理各种诉讼案件，包括刑事案件、民事案件、行政案件、选举案件等。在各种司法诉讼中，司法机关的职能就是适用法律，即按法律规定的程序通过审理认定案件的事实，并依据法律作出裁决。这种审判权是司法机关所独有的，其他仟何国家机关都不得侵犯。

②处理某些非诉讼性的事务。这主要是指某些民事法律关系要由法院执行、保证、监督和公证，如登记财产、公证结婚、检验遗嘱、处理遗产、公布失踪和死亡、指定监护人和保护人等。

③违宪审查。所谓违宪审查，即由司法机关审查国家机关的行为是否违反宪法，审查的具体对象包括立法机关所制定的法律、法令以及政府根据法律所颁布的行政法规、发布的行政命令以及所采取的一切行政措施等。违宪审查制度起源于美国，在美国的联邦宪法中并没有直接规定最高法院拥有这一权力，但在1803年的马伯里诉麦迪逊案中，美国最高法院裁决国会制定的1789年司法条例中的一个条款违反宪法，从而形成了法院行使违宪审查权的制度。后来其他资本主义国家也仿效美国建立了违宪审查制度。

二、简答题

7． 应该如何认识现代政治系统中政治参与的阶级内涵?

【答案】政治参与的本质特征即阶级性，各阶级的政治参与权利的实现，在很大程度上取决于他

的社会地位。如资本主义国家虽然规定了公民的平等政治权利，但在社会经济中的不平等，从而决定了这种平等的政治权利不可能得到根本的实现。或者说，由于经济领域的不平等，这就不可避免的出现法律上规定的公民的平等的政治参与权利与事实上的不平等之间的深刻矛盾。

大量研究表明，社会经济地位与政治参与之间有着紧密的关联。社会经济地位高的人，往往比那些处于社会底层的人们在政治上表现更积极:

（1）社会经济地位高的人往往能够掌握更多的政治资源，如竞选捐款、政治信息、政治知识和政治技能等。

（2）由于现有体制中有着更多的利益需要维护，从而刺激了这一阶层的人们对政治更加感兴趣，这使得他们的政治功效意识比其他任何阶层都要强。

（3）政治组织是现代政治活动的基本形式，政党、利益集团、志愿者协会等动员公民进入政治系统、实现利益表达的有效手段。对于在社会经济方面占据优势的阶层和个人来说，他们有更多的可能参与这些组织。

（4）对于那些处于社会底层的人们来说，由于缺乏社会经济地位较高的人们诸多优越条件，他们对自己在政治系统的影响力没有足够的信心，其政治功效意识也特别低，这使得他们经常对政治问题和政治活动态度冷淡。政治参与的不平等性从根本上说是阶级权利向国家领域转化的结果。

8． 为什么说福利国家并没有从根本上改变资产阶级国家的性质?

【答案】福利国家是指资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一整套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方式。福利国家的形成和发展，实际上是资产阶级为了适应资本主义社会生产力的社会化要求而对生产关系作出的调整。但是，福利国家不过是垄断资本与资产阶级国家进一步融合的体现，是垄断资产阶级利用资产阶级国家政权维护资本主义根本制度，保证其攫取巨额利润，同时缓和社会阶级矛盾的一种统治方式，它并没有从根本上改变资产阶级国家的性质。

（1）福利国家没有根本改变资本主义生产资料的私人所有制，因而不能从根本上消除资本主义社会生产力和生产关系的矛盾。在资本主义福利国家，生产资料仍然掌握和控制在资产阶级手中。福利国家采取的一系列国家干预经济和社会生活的政策措施，只是集中在生产过程、流通和分配领域，并没有触动资本私有制。因此，资本主义私有制与生产力社会化的矛盾仍然存在，这就从根本上决定了福利国家仍然是资产阶级国家。

（2）福利国家仍然是垄断资本掌握的国家。垄断资产阶级凭借着自己的经济统治和支配地位，掌握和操纵着资产阶级国家机器，而垄断资本与国家政权的结合，利用国家政权干预和调节社会经济生活，则进一步强化了垄断资本的政治地位。因此，福利国家采取和实施的各项福利措施和政策，在很大程度上也是为资产阶级服务的。

（3）福利国家用于建立社会福利保障体系的经费，实际上是无产阶级和劳动人民在必要劳动时间所创造的价值的一部分。资产阶级改变了过去以工资形式支付劳动力价值的形式，而把劳动力价值的一部分先由资产阶级国家抽取，然后再通过社会福利的形式偿付给无产阶级和劳动人民。这