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一、名词解释

1． 政治关系

【答案】政治关系是人们在社会生活中，基十社会利益要求和利益关系而形成的，以政治的强制力量和政治权利分配为特征的社会关系。政治关系包含着三个层面的关系:

①由人们的需求引起的，由特定的社会经济关系决定的利益关系;

②人们为了实现自己的利益要求，在社会利益关系基础上结成特定的社会政治力量，并在这种力量对比关系中形成的政治权力关系;

③在社会利益关系基础上形成的，政治权力确认和保障的社会成员主张共同利益的法定资格所构成的政治权利关系。政治关系是人类社会政治的一般本质内容，其他政治现象则是政治关系的外化和具体形态表现，而政治关系的发展变化，也必然要表现为人类社会政治的发展和变化。

2． 公民文化

【答案】公民文化既不是传统的文化，也不是纯理性的现代工业文化，而是一种将传统与现代完全融合的文化。它是“以沟通和说服为基础的多元主义文化，是一致性与多样性相结合的文化，是允许变革但要渐进性变革的文化”。

3． 政治态度

【答案】政治态度是指社会成员对政治权力和政治权利及其实际形态相对稳定的综合性心理反应倾向，表现为对特定政治权力、政治权利、政治制度或肯定或否定，或赞成或反对的倾向状态。与其他政治心理构成要素相比较，政治态度有着自己的特点:

①政治态度是特殊的心理要素。它不是心理反应本身，而是对心理反应的一种规定。政治态度是由政治认知成分、政治情感成分和政治动机成分构成的。这三种成分的不同组合和配置便构成了政治态度的不同内容。

②它是综合性的心理要素，这就是说，政治态度既不是与其他心理要素并列存在的，也不是在其他心理形成时形成的，而是其他心理要素形成以后的心理结果。当政治心理活动表现为特定的政治态度时，它已不是某一心理要素的单独表现，而是一种包括政治意识、政治价值和政治信仰在内系统而且定型的信念体系。政治态度在政治心理过程中具有十分重要的地位。它是政治行为的准备阶段，是政治心理转换为政治行为的必经环节，政治态度的倾向性决定了政治行为的选择指向。

4． 体制外政党

【答案】外生党即从体制外产生的政党，是在代议机关之外的政治力量对统治集团发起挑战并要求在代议机关中取得自己席位的政党。

5． 司法权

【答案】司法权主要是指审判权和法律解释权。在资产阶级国家机关的分权体系中，一般都规定了司法权属于法院，但多采用狭义的司法权概念，主要指审判权和法律解释权，而将检察机关归属政府领导，总检察长通常为内阁成员，充当政府的法律顾问，并代表政府出庭参加诉讼。检察官受总检察长领导，但在对案件进行调查时享有独立性和保障。因此，司法机关的职权主要表现为以下三个方面:

①审理各种诉讼案件，包括刑事案件、民事案件、行政案件、选举案件等。在各种司法诉讼中，司法机关的职能就是适用法律，即按法律规定的程序通过审理认定案件的事实，并依据法律作出裁决。这种审判权是司法机关所独有的，其他仟何国家机关都不得侵犯。

②处理某些非诉讼性的事务。这主要是指某些民事法律关系要由法院执行、保证、监督和公证，如登记财产、公证结婚、检验遗嘱、处理遗产、公布失踪和死亡、指定监护人和保护人等。

③违宪审查。所谓违宪审查，即由司法机关审查国家机关的行为是否违反宪法，审查的具体对象包括立法机关所制定的法律、法令以及政府根据法律所颁布的行政法规、发布的行政命令以及所采取的一切行政措施等。违宪审查制度起源于美国，在美国的联邦宪法中并没有直接规定最高法院拥有这一权力，但在1803年的马伯里诉麦迪逊案中，美国最高法院裁决国会制定的1789年司法条例中的一个条款违反宪法，从而形成了法院行使违宪审查权的制度。后来其他资本主义国家也仿效美国建立了违宪审查制度。

6． 国家契约说

【答案】国家契约说是指国家来自人们之间订立的契约的观点。国家契约说发源于古希腊的思想家伊壁坞鲁。至16-18世纪资产阶级政治学家格劳秀斯、洛克、卢梭等人从自然法的角度完善了契约学说，使之成为资产阶级推翻封建国家统治的重要思想武器。国家契约学说认为，在国家产生以前人们处于自然状态中，并拥有与生俱来的自然权利，由于人们在自然状态中生活不方便或不安全，因而相互订立社会契约，交出自己的部分权利，由此组成了国家。由此可见，国家实际上是自然状态下的人们按照理性原则形成的社会契约。国家契约学说实际上反映着资本主义的利益交换方式和交换关系。可是，由于自然状态和社会契约都只是历史的虚构，因而关于国家的社会契约观点是历史唯心主义的。

二、简答题

7． 简要叙述发展中国家政治发展的共同特征。

【答案】（1）与早期现代化国家相比，发展中国家在政治发展的进程中具有较大的特殊性，总体特征表现为后发性:

①发展中国家由于启动政治发展的时期较晚，面临着时间和问题的巨大压力;

②发展中国家共同面临的是一种被动型政治发展，即由于在现代化的历史上属于晚来者而不得不具有某些特殊的发展逻辑。被动发展意味着缺乏自主的发展。

此外，发展中国家在政治发展过程中，它们的历史、文化传统因素等也对政治发展产生了小可忽视的作用。发展中国家政治发展的起点一般都是从殖民主义的历史展开的，这些国家在国家地位、主权独立等方面曾受到巨大的冲击，这对独立后的政治发展也有一定的影响。同时，发展中国家的传统文化如缺乏民主、国家的非整合性、法治缺乏等也会对该国政治的发展产生作用。

（2）发展中国家的政治发展也存在一定的有利因素:

①相对于西方资本主义发达国家，尤其是英、美、法等国家，发展中国家在政治发展过程中国家的卞导作用很明显。发展中国家的政治发展，面临着政治体系与整个社会体系的同时发展，而且由于这些社会的传统性较强、分化程度较低以及广大社会阶层的内在现代化推动力较弱，因此必然是一种自上而下的、以国家为主的干预性过程，政权为促进和调节社会动员而采取的政策，在现代化进程中具有特殊的重要性。

②发展中国家最明显的所谓后发优势，体现为其借鉴性的特点。早发的西方发达资本主义国家的自由发展不可避免地带来了许多盲目性，在探寻适合自己的政治发展道路上付出了巨大的代价，这些国家的军事化、殖民化道路就是这种代价的一种曲折反映。这在后发国家中得以避免。在政治发展的目标、方向上，后发国家可以参考早发国家，建立符合自己国情的政治体系。尤其能体现后发优势的是，早发国家政治发展过程中形成的一套先进的政治制度和机制、治理技术，成为后发国家迅速建立稳定有效的政治体系，发挥应有功能的参考条件。

8． 简述单一制国家结构形式的特点。

【答案】单一制是由若干行政区域构成单一主权国家的国家结构形式。

单一制国家结构形式的特点是:

第一，具有单一的宪法和国籍，有统一的国家最高权力机关。

第二，国家主权高度统一，只能由代表国家整体的法定机关充任国际法主体，对外行使国家主权的只能是中央权力机关。

第三，中央权力机关对内高于一切。国家内部按地域划分行政区域，各行政区域的地方权力机关接受中央权力机关的集中统一领导，对外不具有独立性; 即使个别地区享有一定的自治权，但这种自治权被限制在统一的国家主权范围内。

9． 什么是利益集团? 利益集团与群体利益的关系是什么?

【答案】（1）利益集团具有一定的政治性质，它代表一定社会群体的利益，参与国家政治活动。但它不同于政党，政党是通过获得政治权力而发挥政治影响力。利益集团参与政治，作为社会力量，通过言论和行动，通过与政党和政府机关的互动关系，施加影响，反映和维护本群体的利益。因此，利益集团也具有同类相聚性、互益性的理论特性，在实践中它是民间性的组织化程度较高的非营利性社会组织。

（2）利益集团具有一定的政治性质，它代表一定社会群体的利益，参与国家政治活动。即，具有共同利益诉求的成员组成利益集团，该利益集团的行为反应该群体的利益，并为实现群体利益而努力。