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一、辨析题

1． 政治权力作用过程是政治权力能量转化为政治后果的过程，所以使用政治权力的能量与政治权力作用的效益成正比。

【答案】这种说法是错误的，具体分析如下:

（1）政治权力的作用是指为了实现自己的利益和意志，政治权力主体必然要把政治权力施诸社会和其他政治力量甚至自然界。

（2）政治权力作用具有特定的效益。政治权力的作用过程是一个政治权力能量转化为相应作用后果的过程，这就造成了政治权力作用的效益问题。一般说来，政治权力作用的效益与成本成正比关系。但是，在实际政治过程中，政治权力作用成本与收益之比受到众多复杂因素的影响，主要包括政治权力付出的实际能量、作用层次、作用时间、政治权力客体反作用的能量、方向、时间等等。

综上所述，使用政治权力的能量制约着政治权力作用成本与收益之比，题目中的说法是错误的。

2． 我国现在实行的政党制度是一党制。

【答案】这种说法是错误的，具体分析如下:

我国实行的是中国共产党领导下的多党合作制。

（1）我国多党合作制产生与发展的原因

①中国共产党领导的多党合作制是从中国革命的历史进程中产生和发展起来的。在民主革命时期，中国革命的对象是帝国主义、封建主义和官僚资本主义，而民族资产阶级、小资产阶级及其知识分子则是革命的同盟军。作为它们利益代表的民主党派积极与共产党合作，参与民主革命斗争，从而奠定了中国共产党领导的多党合作制的历史基础。

②社会主义制度建立以后，随着社会阶级结构和社会结构的变化，原先的民主党派己成为它们所联系的一部分社会主义劳动者和爱国人士的代表，它们拥护共产党的领导并参加社会主义建设，这就成为中国共产党领导的多党合作制的现实基础。正是在这样的基础上，我国的政党制度不断得到完善和发展。

（2）我国多党合作制的特点

①在国家政治生活中，除了中国共产党之外，还存在着其他八个政党，即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。这些政党都是社会主义政治生活中的合法政党和积极力量。

②中国共产党享有公认的领导地位，是执政党，而其他政党是参政党; 中国共产党不仅对国家实行思想领导、政治领导和组织领导，而且对各民主党派实行政治领导。各民主党派积极参政议政，其参政议政的基本内容包括:参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，参加国家政权。各民主党派参政议政的机构、途径和方式主要是:人民代表大会，人民政治协商会议，中国共产党与各民主党派人士的定期或不定期的座谈会，各民主党派人士出仟政府领导职务等。

③中国共产党与各民主党派之间的关系是协商合作、相互监督的关系。

a. 中国共产党领导的多党合作制是在各种利益关系具有可协调性的基础上，围绕建设社会主义现代化国家这个总目标建立的，这就决定了中国共产党与各民主党派之间、各民主党派相互之间是以协商合作的方式展开政治活动的。

b. 中国共产党与各民主党派之间又存在着相互监督的关系，这种监督的基本准绳就在于各自的政治决策和政治行为是否有利于社会卞义事业的发展，是否有利于人民的利益得到合理协调和实行。中国共产党与各民主党派之间的这种关系及其运行方式具有积极建设性，它无疑保证了我国社会主义建设的稳定与和谐。

因此，我国实行的政党制度是中国共产党领导下的多党合作制，而非一党制。

二、简答题

3． 简述英美两党制的异同。

【答案】两党制最初产生于英国，后传入英国的殖民地和受英国影响较深的国家，如美国、加拿大、新西兰、澳大利亚等国家。当两党制与各国的具体的政治制度相结合，就形成了各具特色的政党制度的运作模式。在目前实行两党制的国家中，有两种典型的两党制模式，即以英国为代表的议会内阁制下的两党制和美国总统制下的两党制。

（1）英美两党制的差异:

①英国的议会内阁制下的两党制的特点:

a. 两党的活动围绕议会选举展开。英国实行议会内阁制的政治制度，上议院议员由贵族世袭或国王任命，与政党制度无关。下议院由选举产生，两大党靠竞选争夺下院议员席位，由获得多数席位的政党组织内阁，执掌政权。该党成为执政党，党的领袖担任首相，内阁成员也都是议会议员，这样，执政党不仅掌握行政权，也掌握立法权。在选举中获次多数议席的党，成为法定“反对党”。 b. 两党采取集中制原则。根据英国议会内阁制运作机制，为保证执政党的议案能在下院顺利通过，政策得到有效地贯彻，政党毫无例外地用严格的党纪约束本党党员和议员的行动。在每次重要投票中，所有该党议员必须按党的决定投票; 英国政党的集中性质还体现在政党本身的组织结构上。中央和地方组织之间有着直接的联系纽带，并且政党活动具有连续性。两次大选之间，它们的活动并不停止，而在继续各自的宣传活动，如召开会议，组织地方力量参加地方选举，保持与议会和内阁的接触。

②美国总统制下的两党制特点:

a. 两党制主要表现在总统竞选上。美国实行总统制，总统和国会在法律地位上是平等的。总统选

举和参众两院的选举是两个各自独立的选举过程。美国两党制以总统竞选论胜败。总统竞选获胜者为执政党，失败者为反对党。而两党在议会中席位的多少与执政党和非执政党的地位无关。在这一制度下，一党若在总统选举中获胜，即使在国会选举中失利也不会影响它的执政地位。也就是说，执政党不一定是多数党，在野党或反对党也不一定是少数党。在美国历史上，常常出现在总统选举中获胜的执政党却是国会中的少数党的情形，这种情形需要执政党与反对党进行更多的妥协与合作。

b. 美国的两党组织结构松散，没有严格的投票纪律。美国的两党虽然存在从地方到中央的组织机构，但结构松散，党的全国机构对州和地力机构的权力有限，权力通常是自下而上的，而不是自上而下的。美国的政党一向基本上是各州和地方委员会的松散联盟，没有什么有力的全国机构、强大的凝聚力或严格的纪律，这与实行联邦制有关。因此，在美国两党制下，在国会中拥有多数席位的多数党并不意味着在所有立法问题上都能获得稳定的多数。正是美国政党这种松散的结构，两大党之间变化无常的组合，两大党之间模糊的差别，才使美国两党制保持了相对的稳定。

（2）英美两党制的共同点:

英、美两党制都是与本国具体的政治制度相协调并具有本国特色的政党制度，但作为两党制又具有共同的特点。

①国内存在势均力敌长期占据本国政坛的两大政党。美国历届国会选举、总统选举以及各州议会和州长选举均为两大政党垄断。一百多年来，美国的政治舞台上一直保持着民主党和共和党轮流执政的格局。虽有独立候选人或第三党候选人出现在选民面前，因限于选举制度及自身实力的悬殊，这种两党格局一直未曾被打破。英国在第一次世界大战后，自由党衰落，工党崛起，取代自由党在英国政坛的大党地位，与保守党角逐英国政坛。“二战”后两党的选票占有额虽有所下降，但两党轮流执政的垄断地位仍未动摇。

②两党处于竞争和对立状态。竞选过程中，两党互相攻击对手，吹嘘自己。竞选结束后，作为反对派监督政府，要牵制执政党，而且在一般情况下，两党不会联合执政。美国在将近二百年的历史中，两党近乎平分秋色。英国虽曾出现过两党或三党的“联合内阁”，但仅在某些特殊情况下发生，主要在战争时期，故也称“战时内阁’，。

③两党制以多数代表制为基础。英国在议会下院，美国在参众两院的选举都实行一轮多数代表制。美国总统竞选的大选预选，除缅因州外，各州也一律按多数代表制的计票方法，即“胜者全得”的方式。这种选举制度有效保证了两大党的垄断地位。

4． 在两党制国家，两大党之外的小党为什么难以发展壮大?

【答案】在两党制国家，有许多两大党以外的小党存在着，他们难以发展壮大主要是因为:

（1）自身政治力量很小。小党自身力量小，难以应对争取选民上台执政的巨大压力。

（2）选举制度的限制。大部分两党制国家都设定单人选区多数制的限制，选民不得不把自己手中的选票投向两个主要政党，从而使小党难以发展壮大。

（3）政治文化的限制。政治体制和政治行为方式的相对稳定性，人们的社会心理在维持传统的两党政治格局的过程中，也发挥着不可低估的作用。