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一、选择题

1． 我国政府机构的四个层次分别是国务院、省、县和（ ）。

A. 居委会

B. 街道

C. 村

D. 乡

【答案】D

2． “行政发展需要一种连续的制度支持即制度化来保证”这是指行政发展的（ ）。

A. 稳定原则

B. 适度化原则

C. 制度化原则

D. 良性互动原则

【答案】C

3． 国家行政机关为了维护人民正常的生产、生活秩序，增进人民福利而采取的各种服务措施及其管理活动。这属于政府行政管理的（ ）。

A. 社会服务职能

B. 民主职能

C. 经济职能

D. 文化职能

【答案】A

4． 首次提出非正式组织理论的美国学者是（ ）。

A. 波特

B. 穆勒

C. 巴纳德

D. 凯恩斯

【答案】C

5． 在行政监督制度与理论的发展过程中，近代西方的卢梭、潘恩等资产阶级政治思想家基于自然法和社会契约论提出应当属于人民的权利的是（ ）。

A. 民主权利

B. 自由平等权

C. 国家主权

D. 生存发展权

【答案】BD

6． 行政机关与权力机关之间的关系是（ ）。

A. 平行关系

B. 从属关系

C. 无关系

D. 上下级关系

【答案】B

7． 我国行政机关实行（ ）的行政领导体制。

A. 行政首长负责制

B. 委员会制

C. 分离制

D. 分权制

【答案】A

8． 行政组织中集权制和分权制的划分依据是（ ）。

A. 决策和承担责任的人数

B. 上、下级职权的大小

C. 同一层次行政组织所受上级指挥和控制的异同

D. 行政组织内各机构功能和性质

【答案】B

【解析】集权制与分权制。这是依据行政组织上、下级职权的大小来划分的。集权制是指行政组织的一切事务的决定权力集中于上级，下级处于被动受控地位，凡事都依据上级命令或秉承上级指示办理的组织体制; 分权制是指行政组织中的下级机关在其管辖范围内有较大自主权，能自行解决、处理问题，不必事事请示上级，上级对下级在权限范围内的事不加过多干涉的组织体制。

二、概念题

9． 行政生态平衡

【答案】行政生态平衡主要指行政职能的确定、行政机构的设置、行政系统运行的机制和方

式等与行政环境相适应，取得改造行政环境的实际成果，而行政环境也具备了行政管理得以顺利实施的必要条件。构成行政环境的各种条件和要素在不同的国家和地区，其发展水平存在着很大的差异。行政管理本身没有严格的好与坏的区分，只有适应其现状的行政管理才是最理想的行政管理，这是行政生态平衡的基本要求之一。行政生态学答:行政生态学是一门运用生态学的方法来研究行政现象和事实的科学，涉及到社会环境、文化环境、心理环境和生理环境四个方面，其研究的基点，在于政府赖以生存和运作的生态系统的重要性，强调政府与其环境的互动和动态平衡。它的创立开辟了行政学研究的新领域和新视角，标志着行政学研究的进一步深化。

行政生态学的形成是行政管理实践提出的要求，二次世界大战后，许多社会问题的出现促使人们开始注重行政管理的外部环境。集生态行政研究之人成，用生态理论和模式来解释行政现象的则是美国人利格斯。运用“结构功能分析法”和物理光谱分析上的概念，从社会经济出发，将行政模式分为融合型、衍射型和棱柱型三种，反映不同社会形态的发展水平，因而能够适用和解释现代工业社会、传统社会和开发中社会国家的行政现象。为通过比较确定各种行政类型的特质提供了一种研究框架。

10．“突变式”改革、“渐进式”改革

【答案】突变式，，改革指在较短期内，对行政体制进行大幅度调整和变革，能迅速改革、改变旧体制，但阻力和风险较大。“渐进式”改革则指用较长时间对行政体制各方面进行逐步阶段性的调整和变革，较为稳妥，进程相对缓慢。

11．公共政策间题

【答案】公共政策问题是指经由政策制定者认定，进入政府议程而欲加以解决的公共问题。公共政策问题是通过公共活动能得以实现的未实现的需要、价值或改进的机会。从这个意义上说，公共政策问题具有选择性、动态性和时效性。公共问题不等于公共政策问题，公共政策问题只是诸多公共问题中的一部分。公共问题成为公共政策问题的条件是:公共问题促使人们行动，特别是向政府及公共部门表达，同时该问题又在特定政府权限范围之内，在特定时期被列入政府政策议程。

当代政府遇到的公共政策问题，性质复杂，范围广泛，其特点是:

（1）相互依赖性。政策问题并非是单独存在的孤立实体，而是彼此交错，相互影响。在解决政策问题时，必须采取整体的观点，将问题视为整体问题不可分割的一个组成部分。

（2）主观性。政策问题是人类对于环境所采取行动的思考产物，是人类以概念诊释问题情景的感觉产物。因此政策问题的解决必须有人文的关怀。

（3）人为性。政策问题是人类主观判断的产物，它不能脱离该问题的厉害关系人。因此政策问题是基于社会需求而建构、维持或改变的。必须重视利害关系人的重要性。

（4）动态性。一个政策问题可能有不同答案，答案本身也很可能转化成为一个问题，因此，问题与解决方案经常相互流动。