2017年西北工业大学人文与经法学院743法学综合一之宪法学考研强化模拟题
● 摘要
一、简答题
1． 联邦制与邦联。
【答案】（1）联邦制与邦联的含义
联邦制是指由两个或者两个以上的联邦组成单位（如邦、州、共和国等）组成联盟国家的国家结构形式。邦联是指若干主权独立国家为实现某种共同目的（如军事、贸易等）而结成的松散的国家联盟。
（2）联邦制与邦联的相同点
联邦制和邦联都属于国家结构组织的类型，都属于复合制的国家结构形式。
（3）联邦制与邦联的区别
①性质不同。联邦制适用的是一个主权国家，联邦和其成员国分别有自己的宪法和法律，以及各自的国家机关体系（包括立法机关、行政机关和司法机关）; 邦联不是一个主权国家，没有统一的宪法、国家机关、军队、赋税、预算等，各成员国均保留自己独立的国家主权。
②公民所具有的国籍不同。联邦制的公民具有双重国籍，既是成员国的公民，又是联邦的公民; 而邦联之下的公民只有其成员国的国籍。
③产生的基础不同。联邦制下通过宪法划分联邦与成员国之间的权力，联邦的权力，包括立法权、行政权和司法权，来自各成员国的授予，凡未授予联邦的权力通常由各成员国保留:邦联产生是以条约为基础。
④主要机关的组成不同。联邦的最高立法机关通常采用两院制，其中一院由联邦成员国选派代表组成; 在对外关系方面，联邦的组成单位一般没有权力，但有的联邦国家允许其组成单位同外国签订某方面的协定。邦联的主要机关山各成员国派遣代表组成，或者是定期山成员国国家元首、政府首脑参加的会议，但邦联的决议必须经各成员国批准才能生效。
2． 应该如何理解我国现行宪法中规定的公民基本权利和公民基本义务之间的关系?
【答案】权利和义务的统一性是指权利和义务互相依存、互相促进、互为条件的辩证统一关系。公民权利和义务统一性的具体表现是;
（1）宪法要求公民既享有宪法和法律规定的权利，又必须履行宪法和法律规定的义务。
宪法第33条规定“:任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”这表明在我国，公民享有权利，就必须履行义务; 公民履行义务才能享有权利。小允许只享有权利而不履行义务、也小允许只履行义务而不享有权利的现象存在。
（2）公民的某些权利和义务相互结合，如劳动权、受教育权，它们既是公民的权利，又是公民的义务。
（3）权利和义务相互促进。我国公民的权利和义务本质上反映了公民个人、集体和国家三者之间
的关系。在我国，国家不仅通过宪法、法律确认和保障公民的权利和自由，而且通过改革政治体制和发展经济文化事业，为公民行使权利和自由提供越来越多的物质保障。公民的权利和自由的实现和保障会激发他们的政治热情和生产积极性，促进他们对义务的自觉履行; 而公民履行义务的自觉性越高，国家的社会主义现代化建设就越能向前发展，公民的权利和自由也就相应获得更多的保障。在我国社会主义制度下，公民个人的、集体的、国家的利益在根本上是一致的，人民的当前利益同长远利益是基本一致的。这样的一致性，决定了公民的权利和义务相互促进。
3． 国内外检察机关的设置有哪些模式?
【答案】司法权是与立法权和行政权并行的三大权力之一，在国家的权力系统中占据极为重要的地位。行使审判权的法院是国家机关体系的重要组成部分。资本主义国家一般都规定检察机关是国家的公诉机关，即主要担负刑事追诉的任务。因此，在考察国外检察机关设置时，应结合其与法院的关系进行考察。
（1）国外检察机关设置的模式
在法院和检察机关的相互关系方面主要有二种类型:
①审检合一型。检察机关没有自己独立的组织系统，而附设于法院内部。这种方式被很多大陆法系国家所采纳。如德国刑事诉讼法规定，法院设立检察机关办公室; 在联邦最高法院设一名总检察长和若干名副检察长。
②‘申检分离型。检察机关自行单独设置，与审判机关完全分离，有自己的组织系统。如英国1985年犯罪起诉法规定，检察体制为中央设法律事务部，最高长官称总检察长和副总检察长，由首相从下议院议员中提名任命; 在地方设立刑事检察署。这些检察机关是分级设置，上下统一的。日本的审判机关与检察机关的设置，也采取审检分离式。
③检察机关附属于行政机关。美国是其典型代表。美国联邦政府的司法部长兼任总检察长。联邦最高法院审理重大案件时，司法部长代表政府出庭提起公诉。总检察长领导下的联邦检察官，被派往各司法管辖区执行检察职务，各州的情况和联邦基本类似。
（2）我国检察机关的设置
①人民检察院是国家的法律监督机关。在我国，人民检察院通过行使检察权，对各级国家机关以及国家机关工作人员、公民是否遵守宪法和法律实行监督，以保障宪法和法律的统一实施。
②人民检察院的组织系统为:最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。地方各级人民检察院包括:省、自治区、直辖市人民检察院; 省、自治区、直辖市人民检察分院; 自治州和省辖市人民检察院; 县、市、自治县和市辖区人民检察院。省一级人民检察院和县一级人民检察院根据工作需要，提请本级人大常委会批准，可以在工矿区、农垦区、林区等区域设置人民检察院，作为派出机构。
③最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。这种检察机关系统中的领导关系具体表现在:
a. 全国和省、自治区、直辖市人民检察院检察长有权向本级人大常委会提请批准任兔和建议撤换下级人民检察院检察长。
b. 下级人民检察院在办理重大案件中，如遇到自己不能解决的情况和困难时，上级人民检察院应及时给予支持和指示，必要时可派人协助工作，也可以把案件上调自己办理。
4． 宪法实施的重点和难点是什么? 如何才能确保宪法实施?
【答案】既然宪法实施的内容主要是规范和控制权力、保障公民权利，那么宪法实施的重点内容自然是围绕着权力和权利展开的。
（1）保障公民的宪法权利
①提高公民的宪法意识
宪法实施要求人们有强烈的宪法权利自由意识，要学会争取权利。它要求公民树立强烈的诉讼意识，不应该害怕到法庭上去争取自己合法的权利。
②建立保障公民宪法权利的机制和体制
在中国，法院一直不能引用宪法处理案件，导致公民宪法上的权利自由得不到宪法的保护。同时行政法规、部门规章、地方政府规章以及其他一些行政性规范性文件等抽象行政行为，违反上位法的情况也屡见不鲜，但从未得到司法审查。要改变这种状况，需要对现行的违宪和违法审查制度进行调整改革。
（2）保证执政党和国家机关守宪
①确立宪法至上理念
②建立切实可行的体制和机制
宪法的实施和宪政的实现，不能完全靠教育和宣传，必须要有切实可行的制度加以落实，使违反宪法的行为负出必要的代价。
5． 简述政党的功能。
【答案】政党是由一定阶级、阶层或集团中的中坚分子组成的、并为实现反映其政治、经济利益的政治纲领、政治主张而奋斗的政治组织。既然政党是为适应客观社会历史条件而产生的，那么政党的功能以及通过政党功能的发挥所产生的作用，应该能够满足各种客观社会历史条件的需要。 政党的功能主要体现为维护政权和夺取政权两大功能。具体来说即形成政党政治和政党制度，执掌或参与国家政权，治理国家和社会。政党的功能与政党的阶级性密切相关，归根结底是维护自己所代表的阶级利益。
（1）资本主义国家政党的功能
在资本主义民主制国家中，政党的功能是制定、公布并宣传其政纲，争取选民的支持和获得议会的席位，在议会中致力于国家立法和监督政府，争取领导或参加政府，在政府中制订并实施各项决策。
（2）社会主义国家政党的功能
无产阶级政党的功能在不同的历史时期则有不同的表现。在夺取政权前，主要是制定符合广人人民意愿和利益的革命纲领，通过党员的骨十作用，联系、发动、组织、领导人民群众，开展以武装斗争为主的群众性政治斗争，推翻剥削阶级的国家政权; 在夺取政权后，主要是执掌国家政权，