● 摘要
关于社会主义劳动力市场问题，理论界已进行了长期探讨；国家也出台了 不少相应的政策；培育发展社会主义劳动力市场的实践活动十几午前也已开 始。但是，与其它要素市场比较，劳动力市场发育仍显迟缓，已经成为制约改革 的深入和市场经济发展的“瓶颈"。究其原因，主要是由于理论不清和政策不 力。因此本_文将就长期困扰我国劳动力市场发展的一些深层理论问题和政策 问题进行探讨。 我国传统的劳动力资源配置方法是“统包统配"。这种高度集权式的配置 模式在运行状态上表现为由国家通过行政手段对劳动力进行统一调配；不允 许劳动力自由流动，实践证明这种方法难以实现劳动力资源的优化配置。它使 劳动力资源供求关系具有强制性和被动性，超经济的行政强制导致了劳动力 资源配置的低效率；同时它也无法解决资源配置所必需的经济计算问题，因而 既没有实现社会公平，也没有提供有效的内部激励；更重要的是它还强化了劳 动者对不同部门、行业、单位的“人身依附"，从而异化了“当家作主”。它的种种 弊端迫使我们思考劳动力资源配置方式的再选择问题。而世界各国市场经济 的实践和我国十几年来改革开放的经验证明，市场机制是迄今为止解决劳动 力资源合理配置的有效手段。而要实现劳动力资源的市场配置就必须建立劳 动力市场。所以社会主义劳动力市场的诞生和发展是有其必然性的。这是市场 经济运行的本质要求；是转化国有企业经营机制、实现劳动力资源优化配置和 劳动者劳动权利的客观要求。 有关劳动力市场的理论的形成过程与市场经济理论的形成过程几乎是同 步的。一波三折总算初步形成，但就一些实质性问题而言，学术界远未达成共 识，很有必要作进一步的深层探讨。 劳动力非商品论大致包括：彻底的非商品论、准商品论、活劳动商品论。它 们的理论主张尽管各有特色，但就其实质来看，最主要的观点有两个：一是否 认在社会主义条件下劳动力归劳动者所有，二是否认社会主义条件下劳动力 是商品，而要建立社会主义劳动力市场，就必须认真研究并科学解决这两个问 题。 在社会主义市场经济下，劳动力成为商品的关键就在于劳动者具有独立 的经济地位，对其劳动力拥有个人所有权，能够自由支配自己的劳动力。而社 会主义条件下的诸多事实都为劳动力个人所有提供了论据，首先社会劳动的 个人谋生手段性质便是劳动力个人所有制的基础；其次社会主义的按劳分配 也只有通过劳动力个人所有制才能得到说明。再．次，我国改革过程中推出的劳 动合同制也是以承认劳动力个人所有制为前提的。 关于劳动力的商品性质问题，不能机械理解、套用马克思所阐述了劳动力 成为商品的两个条件，并以此来断定社会主义劳动力不是商品，其实科学全面 地理解马克思主义的观点，实事求是地分析我国的现实，便可发现我国现阶段 同样具备劳动力成为商品的条件，另外从分工协作、人的发展角度也同样可以 证明我国现阶段劳动力的商品属性，而且我国大量的经济改革实践也为这一 命题提供了有力的论证。 目前，我国的劳动力市场还处在初级阶段，运行不十分规范，政策也不完 善。要促进劳动力市场的进一步发展，除了确立正确的理论支持外，还必、须从 实际出发调整完善政策法规。根据现阶段我国劳动力市场存在的主要问题，我 认为开放培育劳动力市场应从以下几方面着手：加强理论学习，提高思想认 识，使劳动力市场的管理者和相关者充分认识到劳动力资源市场配置的优越 性；政府应安排一定比例的公共支出用于劳动力市场建设；国家政府建立统一 的大劳动力市场；政府应转变职能，主要行使计划、组织、协调、控制的管理职 能和规范保障职能；完善劳动力市场功能，重点解决好培养与使用的关系，实 施“一条龙”服务。 总之，开放培育社会主义劳动力市场是一个系统工程，它既需要科学理论 的支持、指导，也需要全社会的关注和行之有效的政策，还需要相关部门为其 创造发育环境、发展环境。
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