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一、名词解释

1． 总统制与议会制

【答案】总统制又称总统共和制，在这种政体下，总统既是国家元首又是政府首脑，由他掌握国家行政权，直接领导政府，提名并经议会同意后任命政府高级官员; 议会掌握立法权，总统不由议会选举产生，也不向议会负责，议会不能对政府表示不信任，总统也无权解散议会。总统制首先出现在美国，后来为拉丁美洲的大多数国家以及亚洲、非洲的一些国家所仿效，如巴西、墨西哥、菲律宾、埃及等。

议会制分为议会君主制和议会共和制:

①议会君主制是当代资产阶级国家的主要政权组织形式之一。议会君主制确命了责任内阁制，政府不再向君主负责而是向议会负责，奉行“议会至上”原则。议会不仅是最高立法机关，而且是最高国家权力机关，由议会选举产生的政府首脑组织政府，因此议会是真正的国家权力中心。议会拥有倒阁权，政府如果失去议会信任，要么集体辞职，要么请求君主解散议会。这种政体虽然保留了世袭的君主，但君主的职能仅限于象征国家的统一和主权而没有实际权力，因此被称为“虚位”君主。不过，君主作为名义上的国家元首，在国家权力的运作程序中仍具有不可忽视的作用，而且在礼仪和形式上仍在国内、国际的国事活动中享有充分的荣耀和尊敬。

②议会共和制是指政府（内阁）由拥有多数议席的政党组成并对议会负责的国家政权组织形式。在议会共和制国家中，总统是“虚位”国家元首，议会掌握立法权，内阁首脑由议会选举产生并组织政府，政府要向议会负

③国民具有统一的国籍;

④由中央机关统一行使外交权，地方行政单位和自治单位对外不具有独立性，因而不具有独立的外交权。由此可见，单一制国家中中央权力机关掌握着主要的和统一的政治权力，并统辖着地方权力。地方权力与中央权力之间是服从与被服从的关系。

（2）联邦制国家又称为联盟国家，一般由两个以上的政治实体（州、共和国、邦），结合组成。联邦制国家的特点在于:

①国家具有最高立法、行政和司法机关，行使国家最高政治权力。各联邦组成单位也有自己独立的立法、行政、司法机关，这些机关与中央机关之间没有隶属关系，它们在各自的行政区域内行使政治权力;

②国家有统一的宪法和基本法律，但是，在国家统一宪法和基本法律范围内，各联邦组成单位又有自己的宪法和法律;

③国民既有联邦国籍，又有组成联邦单位的国籍;

④在对外关系方面，联邦是国际政治中的主权国家，中央政府拥有外交权。不过，各联邦组成单位也有一定的对外交往独立性，可以在联邦宪法允许范围内，与外国政府就某些次要事项签约，有些联邦国家的组成单位还可以以独立资格加入国际组织。当今世界实行联邦制的国家主要有美国、德国等。

2． 国家职能

【答案】国家职能是指国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。任何国家的活动都表现为两种基本职能:内部的职能和外部的职能。内部职能的主要任务是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定; 外部职能的主要任务是防御外来侵略，保卫国家安全。在具体的国家活动中，国家的内部职能与外部职能是密切地联系在一起的，一者之间是相互依存、相互促进的辩证统一关系。①只有加强内部职能，增强综合国力，特别是增强国家的政治、经济和军事的实力，才可能有效地实现国家的外部职能; ②有效地发挥外部职能，如通过成功的外交活动建立一个和平的周边环境，对国内政权的巩固和社会发展也会起到重要作用。一般地说，在和平时期，内部职能与外部职能相比，内部职能居于主要地位。但在特定的历史条件下，如战争时期，外部职能将可能上升为主要职能。在这样的特定时期，外部职能执行的情况如何，将会直接影响到国内政权的巩固与社会发展。

3． 院外活动

【答案】“院外活动”一词，源于美国政治学，它最初用来描绘意欲在国会立法期间影响议员的活动。院外活动的现代含义更为广泛，它小仅包括利益集团影响议员的活动，而且也包括利益集团谋求政党、政府机构和其他公共机构的支持的活动，以及通过传播媒介等谋求一般公众支持的活动。院外活动集团以美国最为典型。院外活动包括直接院外活动和间接院外活动。直接院外活动即利益集团或其代表一一院外活动分子，在与制定公共政策的机关和个人的直接接触中影响具体的公共政策的制定的活动。相对于直接院外活动，间接院外活动是指集团通过一定的中介，如选民和大众传媒来影响政治过程。

4． 国家元首

【答案】国家元首是一个重要的国家机构。它是一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。

国家元首一般分为两种形式:即个体国家元首和集体国家元首。国家元首的职权主要是:公布法律; 任免国家机关中的高级官员; 召集议会，宣布戒严、大赦、紧急状态或对外宣战; 以国家最高代表身份对外交往; 代表国家颁布荣誉、授予荣誉称号和证书等等。

5． 资本主义国家

【答案】资本主义国家是指在资本主义生产关系形成和发展的基础上，资产阶级经过经济政治斗

争，推翻封建地卞阶级政治统治或与封建地主阶级政治妥协后建立起来的，是资产阶级维护其政治地位和资本剥削关系的工具。资本主义国家以资本主义私有制为经济基础; 以资本主义市场经济为经济运行方式; 以普选制、议会制等形式为政治统治和治理社会方式; 以共和制或君主立宪制为基本政权组织形式。在当今世界上，美国、英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大等都是资本主义国家的代表。

6． 政治制度

【答案】政治制度包括政府体制、政党制度、利益集团活动规则等，其中政府体制是政治制度的核心，一个国家的政府体制在很大程度上决定着其他政治制度的设置和运转。政治制度的运转一方面表现为法律命令的实施，另一方面又受到法律规范的制约以及其他政治规范（政治信仰、政治传统和政治道德等）的影响。

7． 政治思想

【答案】政治思想是指社会成员在政治思考中所形成的观点、想法和见解的总称，它是人们对社会生活中各种政治活动、政治现象以及隐藏在其后的各种政治关系及其矛盾运动的自觉和系统的反映，是政治文化的一种表现形态。其主要内容包括:

①政治思想的主体是现实社会的各个成员;

②政治思想是人类对政治问题的理性思考，是人们认识现实并同现实密切结合的手段;

③政治思想是客观政治现实在人们头脑中的反映;

④政治思想是政治文化的重要组成部分，与政治心理相比较，它是一种显象的政治文化，即它借助于语言、文字等可感觉的物质形式表现出来:

⑤政治思想是一种观念体系，它包括一系列的政治认识、政治判断和政治推理。

8． 民族

【答案】民族是一个历史范畴，有其发生、发展和消亡的过程，对其概念至今还没有统一的认识，马克思主义将民族狭义定义为:民族是人们在历史上形成的一个具有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。因此，民族与人种不同，是长期历史形成的社会统一体，是由于不同地域的各种族在经济生活、语言文字、生活习惯和历史发展上不同而形成的。民族的一般特征可以从相互关联的四个方面来考察:

①共同的语言。这是民族形成的必要条件，也是民族统一性和继承性的重要表现之一。每个民族都有自己的共同语言，这种共同语言是在经济交往和社会交往的基础上产生的。

②共同的地域。这是民族生存的自然环境，也是民族形成的外部条件。分散居住在互不相连的地方，彼此没有共同生活地域的人们，是不可能形成一个民族的。

③共同的经济生活。这是民族形成和发展的物质基础。

④共同的心理素质。这是民族存在的不可缺少的条件和特征。在共同的经济生活、紧密的社会交往和统一的语言文字的基础上，各民族逐步形成其独具特色的文化传统。以上四个方面的特征相