● 摘要
增加农民收入是个事关大局的重要问题，它关系到国民经济能否保持持续、快速、健康的发展，关系到本世纪前二十年全面进入小康社会宏伟目标的实现。自1997年以来，农民收入增长一直陷于滞缓困境，虽受农产品价格总体回升以及2004年中央“一号文件”等政策的影响，2004年初，农民收入出现了恢复性增长，但农民收入问题，不应看短期的因素以及一些应急的措施导致的增长，而要看长期、深层次的制约因素。农民收入要保持这种回升势头还相当困难，尤其是我国加入WT0之后，农民增收面临很大的压力。因此，如何促进农民收入持续快速增长是我国经济改革和发展中亟待研究和解决的问题。当前，制约农民收入增长的主要因素有：资源禀赋因素、风险因素、体制和制度因素、人力资本因素、宏观经济形势和政策因素。要真正解决农民的增收问题，可以通过借鉴国外农民增收方式的成功经验，如国家对农业、农民实施的一系列扶持政策和保护措施、大规模的农业合作经济组织的发展等，结合我国的基本国情，寻求构筑农民增收的长效机制，即着眼长远、从国民经济整体及世界市场的角度综合考虑，构筑包括政策支持体系、制度保障体系、组织保障体系、科教保障体系在内的农民增收的长效体系，实现农民收入持续快速增长。