● 摘要
驻川某部两家食堂地处绵阳市区，2000年启动饮食保障社会化改革，改革以来，取得了一定成效，同时也暴露出了制约改革继续深入的一些突出问题。评价改革的成效，分析制约改革发展的原因，提出对策措施，对该部继续深化饮食保障社会化改革具有现实意义，也对全军继续深化饮食保障社会化改革具有较强的参考价值。经过实地调研、查阅文献、系统研究和实际测算，运用前后对比法进行驻川某部饮食保障社会化项目效益后评价, 本研究取得了以下主要成果：1、全面、系统地介绍了深化我军后勤保障社会化改革的主要内容，阐述了后勤保障社会化的基本内涵、特点，介绍了当前饮食保障社会化改革的基本发展现状。2、通过系统研究，建立了我军饮食保障社会化改革项目效益后评价指标体系：企业经济效益、军人炊管人员节约比例、职工节约比例、饮食保障经费节约比例、就餐者满意率、营养素和食物定量达标率和工作效率。3、通过实际测算，运用前后对比法围绕评价指标对该部两家食堂进行项目效益后评价，并得出结论：①该部两家食堂实行饮食保障社会化后，取得了三个明显成效：一是军人炊管人员得以精简，提高了军事效益。二是部队饮食保障的管理方式更为简单，饮食保障与管理变得更加简捷、有效。三是提高了工作效率。②继续推进改革所面临的困难：一是现有经费标准偏低，没有实现“花钱购买地方优质饮食服务”的目的。二是改革缺乏配套政策，职工分流难度大，难以实现职工与部队保障体系脱离。4、结合全军饮食保障社会化改革的实践情况，提出相关对策：①建立合理的饮食保障社会化经费补偿机制；②总部应对军队的饮食保障社会化改革追加投资和再投资，提高社会化改革单位的积极性；③完善饮食保障社会化改革的配套政策。