题目：乡村旅游发展中政府治理创新研究----以西安市长安区为例

随着我国社会主义市场经济的迅速发展，乡村旅游适应当下旅游市场需求蓬勃发展起来。我国自古以来就是一个农业大国，农业问题、农民问题、农村问题是关系我国国计民生的重大问题。农村地区在地缘特征、文化风俗、经济发展情况等各方面的不同构成农村区域发展的独特性，无疑为我国农村地区的整体发展带来了一定难度。乡村旅游作为一种将传统产业和第三产业相结合的新型产业，在解决我国“三农”问题，破解城乡二元化结构难题上发挥了重要作用，同时对于优化农村产业结构，增加非农业收入，改善农民生活水平，保护农村生态环境和传统文化具有巨大意义，而政府在乡村旅游发展中发挥着不可替代的重要作用。所以，研究乡村旅游发展中政府治理是一个重大而现实的问题，具有深刻的理论意义和实践意义。

由于我国经济发展的阶段和水平问题，在乡村旅游发展的初期，我国一直采取的是政府主导模式，虽然在短时间内促进乡村旅游的快速发展，但实践证明，单纯的政府主导乡村旅游的发展模式已经出现了诸多问题，改革迫在眉睫。长安区乡村旅游是在上个世纪80年代伴随着国内经济的起步发展起来的，政府在长安区乡村旅游的发展中发挥了主要作用，但随着长安区乡村旅游的快速发展，政府主导乡村旅游的发展模式逐渐产生各种各样的弊端，创新优化政府主导模式，走政府、社会、市场和从业者相结合的新型发展模式势在必行。由于乡村旅游自身存在起点低、发展时间短，经营模式和经营标准无法统一，经营乡村旅游的从业者大多数都是本地农民，存在文化水平偏低，环境保护意识与可持续发展意识缺乏等共性问题，为乡村旅游实现长期、平稳的发展带来一定困难。所以，要想推动长安区乡村旅游持续健康的发展需要进行政府治理创新工作，就要在政府治理工作的推动下，农民、社区、企业等都能够积极参与长安区乡村旅游的发展，充分发挥自身作用，从而实现长安区乡村旅游快速发展。

本论文运用治理理论、新公共管理理论以及可持续发展理论等对长安区乡村旅游发展中的政府治理情况进行论述，共分为五大部分。第一部分为绪论，阐述了本文的选题背景及意义，交代了该课题的国内外研究现状以及研究方法、创新和不足之处。第二部分介绍了相关概念和理论依据，对与本文相关的概念进行了界定和阐述，说明了本文的写作依据和写作基础。第三部分运用SWOT分析法分析了长安区乡村旅游发展的优势、劣势，发展机遇与威胁，同时对当前长安区政府在乡村旅游发展中的治理状况进行了分析。第四部分通过实地考察和调查问卷的方式对长安区乡村旅游发展中政府治理现状进行了实证分析，分析得出长安区乡村旅游发展中政府治理存在的问题以及原因。第五部分针对长安区乡村旅游发展中政府治理存在的问题进而提出具体的对策和建议。