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一、概念题

1． 宪法文化

【答案】宪法文化是指基于商品经济、民主政治、理性文化的综合作用而产生的关于宪法、宪政制度和宪法结构等的认识总和。它具有以下基本特征:

①宪法文化体现以权利一权力结构为基础的精神，权利是其出发点。

②宪法文化以宪政为核心内容。

③宪法文化既具民族性又具普遍性。

2． 内阁制与委员会制

【答案】内阁制又称议会制，是指行政机关内阁的成立及其存续依赖于议会，并对议会负责的制度。委员会制，又称行政合议制或集体元首制，是指政府首脑由一定数目的委员组成，由各委员分享行政首脑权力的制度。

3． 宪法渊源

【答案】宪法的渊源指一个国家中宪法规范所赖以存在的法律形式。既包括明示的宪法规范，也包括默示的宪法规范。被宪法制定者确认为可以承载宪法规范的法律形式才能成为宪法渊源。在世界范围内主要包括:宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例、欧盟宪章。在我国主要是指宪法典、宪法修正案、全国人大常委会的宪法解释，其中最重要的是宪法典。

4． 事先审查

【答案】事先审查又称预防性审查，是指在法律生效之前就对其合宪性予以审查的一类宪法审查方法。从立法的准备阶段到规范性法律文件颁布，司法机关都应到场参加，提出建议和意见，纠正违法的立法行为。立法的每一个环节、每一个步骤都在司法机关监督审查的视线内。事先审查可以防患于未然，避免不正当立法的出台，避免造成社会关系的混乱，同时又维护了法的权威性和稳定性。

5． 违宪行为

【答案】违宪行为是指以公民等的权利行为或国家的权力行为形式表现出来的、违反宪法的作为或不作为。从性质上来说，违宪行为不是权利行为或权力行为，也不能成为宪法关系的客体，而是宪法关系的标的，或称之为宪法行为的标的。违宪行为的形式包括:（1）公民的违宪行为。公民违宪行使权利是个别化行为，对国家宪政体制的冲击力相对较小，在多数情况下，公民违宪行为同时也是违法行为，因而可以由各个部门法予以纠正和制裁。（2）国家违宪行为。必须将其纳

入宪法关系的规范范围，即针对特定的违宪行为，建立起宪法监督或宪法诉讼法律关系，通过宪法手段对这种行为进行纠正、制裁和预防。

6． 宪法典和宪法性法律

【答案】（1）成文宪法典是指一国最根本、最重要的问题由一种有逻辑、有系统的法律文书加以明确规定而形成的宪法。成文宪法典一般由特定制宪机关采用特殊制宪程序制定，在一国法律体系中具有最高法律效力。其特点是体系完整、结构严谨、内容明确、条款原则、相对稳定、便十适用。

（2）宪法性法律是指一国宪法的基本内容不是统一规定在一部法律文书之中，而是由多部关联的法律文书表现出来的宪法，具体又分为:①宪法本体法，是指一国的根本制度由多部单行法律文书表现出来的宪法。宪法本体法一般由普通立法机关按照普通立法程序制定，其地位和效力与普通法律等同。其特点是内容单一、结构简单、制定方便、使用灵活。宪法本体法多为不成文宪法国家所采用。②宪法关联法，是指由普通立法机关为实施宪法而制定的宪法性法律，具体包括组织法、选举法、代表法、议会（代表）机关议事规则、立法法等。其效力低于宪法，但属于宪法的范畴。世界各民主国家，无论是成文宪法国家，还是不成文宪法国家，均有宪法关联法。

（3）在成文宪法的国家，宪法性法律起到对宪法典的补充作用。而在不成文宪法的国家，宪法性法律是不成文宪法结构中的成文形式，具有重要意义，‘言是绝大多数宪法规范、宪法原则、宪法指导思想的载体。

7． 国家元首

【答案】国家元首是指一国的最高代表，在国际上代表本国，是国家机构的重要组成部分。享有元首职权，是世界各国元首共同的重要特征。这些职权包括公布法律权、发布命令权、统率武装力量权、任免官吏权、外交权、赦免权、荣典权等。

按照不同的标准，可以把世界各国的元首制度划分为不同的类型:①根据国家元首行使权力的状态，可以把国家元首制度分为实位元首制和虚位元首制。②根据元首本身的组织机构，可以把国家元首制度分为个体元首制和集体元首制。

8． 国家形式

【答案】国家形式是指国家政权的组织形式，包括国家政权构成形式和国家结构形式。国家的政权构成形式，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。国家的结构形式指国家的整体与部分之间的组成关系。国家本质必定通过一定形式表现出来，而适当的国家形式能够更充分地体现和维护国家本质。

二、简答题

9． 你认为法治与人治的最主要区别在哪里?

【答案】法治的核心内容:依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外

的特权。法治与人治的区别主要有以下几点:

（1）划分法治和人治最根本的标志在于:当法律权威与个人权威发生矛盾冲突的时候，是法律权威高于个人权威，还是个人权威凌驾于法律权威之上。

（2）凡是法律权威高于个人权威的都是法治，而法律权威屈服于个人权威的则是人治。法治和人治绝不可能结合起来。

（3）“法治”一词并不只意味着单纯的法律存在，它要创造“一种法律的统治而非人的统治”。即法的权威高于人的权威，由法律支配权力是法治的根本。人治则相反，其认为人的权威高于法的权威，应由人支配权力。

10．政协全国委员会有哪些人员组成? 它的职权有哪些?

【答案】爱国统一战线的组织形式是中国人民政治协商会议（简称人民政协），人民政协是由中国共产党、民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和社会各界代表所组成的具有广泛社会基础的组织。人民政协的组织有全国委员会和地方委员会。

（1）政协全国委员会的组成

中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别。凡赞成政协章程的党派、团体或个人，经人民政协全国委员会常务委员会协商同意或协商邀请，可参加人民政协全国委员会，成为组成单位或个人。

（2）政协全国委员会的职权

①修改中国人民政治协商会议章程，监督章程的实施;

②选举全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员;

③听取和审议常务委员会的工作报告;

④讨论本会重大工作方针、任务并作出决议;

⑤参与对国家大政方针的讨论，提出建议和批评。

11．简述宪法解释的效力。

【答案】（1）宪法解释效力是指一种对外部行为或规则的约束力。宪法解释效力是宪法最高性的必然要求，具有客观的效力范围与具体形式。在成文宪法国家，宪法解释具有效力是一个基本原则，同时也是客观状态。其客观基础在于:

①由宪法的法的属性所决定的。现代宪法学确立了宪法作为法的基本框架，既然具有法的属性，对宪法的解释自然发挥法的效力。

②由宪法解释的对象所决定的。宪法解释是对宪法规范内涵的解释，规范所具有的对外的约束力通过解释活动得到具体体现，为宪法价值的社会化提供客观的基础。

③从宪法解释的目的看，只有通过宪法解释的效力，才能实现解释的目的，保持宪法规范与社会现实之间的协调。

④从宪法适用与宪法解释的关系看，宪法解释发挥效力是宪法适用的前提条件与基础，如宪法解