当前位置：问答库＞考研试题

一、概念题

1． 土地利用计划

【答案】土地利用计划是根据土地利用总体规划和经济、社会发展的需要，对各类用地数量的具体安排。土地利用计划主要由农、林、牧业生产用地计划、建设用地计划和土地开发计划组成。根据不同时期土地利用管理的特点，可对计划内容作出调整，如为了控制农业结构调整占用耕地的速度，可以编制农业结构调整用地计划。依据土地利用计划的性质，可分为土地开发、土地利用、土地整治和土地保护等计划一体规划，制度。

2． 土地评价

【答案】土地评价是指以数量形式对土地的构成因子（土壤、气候、植被、地形、水文等）的状况和土地投资效益进行综合评定。土地评价是合理利用土地和调整土地收益分配的重要手段。土地评价按用地类型和评价对象，可分为耕地评价、林地评价、牧地评价和水面评价以及非农业用地评价; 按评价方法和手段，可分为定性评价和定量评价; 按评价因素分为土地自然评价和土地经济评价。

二、简述题

3． 土地利用动态监测有哪些方法?

【答案】（1）遥感技术（RS ）

由于遥感对地观测技术具有覆盖面广、宏观性强、快速、多时相、信息丰富等优点，因而较普遍地应用于土地调查制图与nr 测中。

遥感技术有卫星遥感和航空遥感两种。卫星遥感资料上有空间的宏观性和时间的连续性等特点，其优势在于大面积的动态监测。主要可用于土壤沙化、草原退化、土壤侵蚀、沿第滩涂的开发利用，土地受灾面积等土地利用的动态变化的监测。航空遥感具有分辨率高、荷载量大、机动灵活的特点，用航空遥感作点状或带状的抽样调查或典型调查，是卫星遥感调查的必要手段。主

要可用于耕地增减变化和建设用地扩展的监测，农田防护林体系、自然保护区生态环境监测等等。

利用卫星遥感资料进行全国或全省土地利用监测，需要定期提供其辖区境界线内全面覆盖并具有行定时效性的遥感资料，这是开展土地利用监测工作的前提。

（2）土地调查技术

土地调查的方法主要有普查、抽样调查、重点调查等。运用土地调查与统计可以对土地利用结构调整、土地等级变化等进行分析。一般在遥感资料的基础上，需要通过土地调查进行检查和补充。在遥感资料缺乏的地区或年份，也只有依靠土地调查来反映土地利用状况。

通过监测，一是摸清了城市规模扩展的特点和速率; 二是了解了郊区农业用地非农化的过程和规律; 三是初步分析了城市内部土地利用类型的变化情况和闲置土地的分布。这些成果为研究控制城市建设用地规模、保护耕地和挖掘存量土地潜力等项研究提供了理论和实践的依据。

（3）土地信息系统（LIS ）技术

国家建立全国土地管理信息系统，对土地利用状况进行动态监测。目前的土地利用动态监测，无论是采用遥感资料，还是土地详杳成果，都需要借助信息系统和计算机，对各种信息量进行处理，才能使土地利用监测快速、便捷、准确。

土地信息系统是以计算机为核心，以土地资源详查、土壤普查、规划、计划、各种遥感图像、地形图、控制网点等为信息源，对土地资源信息进行获取、输入、存贮、处理统计、分析、评价、输出、传输和应用的大型系统工程。土地信息系统的功能主要包括:存储、自动检索、更新、三维信息共享、再生、保密等。除上述方法外，还可以借助一些科学仪器和设备进行监测。如运用环境、土壤质量的监测仪器可以对农田生态环境、土壤质量等进行测定和分析。

（4）动态监测预警技术

新的《土地管理法》规定，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。确保耕地总量动态平衡就成为土地利用的战略目标。在实施土地利用动态监测时，需要对耕地的利用与保护建立专项的动态监测网络，对耕地利用系统进行预警。

耕地利用系统动态监测预警的主要内容包括警义、警源、警兆和警度等。

（5）抽样调查技术

抽样调查与全面调查（普查）相比具有工作小，速度快，费用省，实施易，质量好的特点。抽样调查的基本做法可采用每年进行小样本调查，推断全国土地利用（或耕地或农用地）变动。每5~10年开展较大样本调查，推民全国与各省土地利用变动，同时，根据土地管理要求在5年内可增加1~2次全国性的专门针对非农占地变动的抽样调查，用于推断全国与各省的非农占地变动情况。根据我国情况，采用分层多级抽样，综合考虑精确度和费用，确定将县级单位（大中城市的区、小城市）作为初级抽样单位，以乡级单位作为二级抽样单位，在乡级单位内以村级单位作为末级抽样单位即基本的样本点，在其中进行土地测量以取得所需的调查数据。

4． 假设甲、乙两人的收入/效用曲线完全相同，甲的收入为10000元，而乙的收入为1000元，请问功利主义是否赞成在他们两个人之间进行收入再分配? 为什么?

【答案】（1）功利主义，也称为效益主义，是道德哲学（伦理学）中的一个理论，提倡追求“最大幸福”。主要哲学家有约翰. 斯图尔特. 米尔、杰瑞米. 边沁等。其基本原则是:一种行为如有助于增进幸福，则为正确的; 若导致产生和幸福相反的东西，则为错误的。功利主义不考虑一个人行为的动机与手段，仅考虑一个行为的结果对最大快乐值的影响。边沁和米尔都认为:人类的行为完全以快乐和痛苦为动机。米尔认为:人类行为的唯一目的是求得幸福，所以对幸福的促进就成为判断人的一切行为的标准。

（2）功利主义在经济学上的一个表现就是边际效益分析，即随着收入的增加，每增加一单位收入所带来的幸福感就会越来越少。整个社会的幸福感最强的时候就是达到所谓的“帕累托最优”

状态，在该状态下无法进行收入再分配。据此分析题目可知，从甲的收入中减少一部分给乙，所带来的甲的幸福感的减少量小于乙的幸福感的增加量，因此可知功利主义者赞成在他们两人之间进行收入再分配。

5． 我国土地利用总体规划中的土地利用分区，划分为哪几类基本用地区?

【答案】（1）由于规划区域内的自然和社会经济条件客观上存在着区域差异性，土地利用的方式和结构受自然和社会经济条件的影响，也具有区域差异性。土地利用上的差异性表现为土地质量、土地利用方式、利用潜力、利用特点和利用方向上的区域差异性，在落实土地利用规划结构时，必须深入进行调查研究、认识和揭示土地利用的地域分异规律，在此基础之上进行土地利用分区，以指导今后土地利用的合理组织和科学管理。

（2）土地利用分区一般可分为土地利用地域分区和用地分区。

①土地利用地域分区

地域分区是一项内容复杂、技术性很强的工作。地域分区所涉及内容极为广泛，不仅需要综合考虑规划区域自然条件的分异规律、资源的区域特征、土地利用现状和社会经济发展水平的差异，还要结合社会经济发展规划和土地利用规划结构，进而揭示各地域特征，指出地域内的土地利用方向、结构与布局，确定用地控制区域以及保护与改造的途径。

地域分区应遵循综合分析与主导因素相结合的原则、土地质量差异原则、土地适宜利用原则和保持行政区划界线完整性原则。在综合自然区划、综合农业区划、土地适宜性和土地自然生产力分区以及土地经济等级分区的基础上综合分析，突出主导因素的相似性，把条件近似的区域单元划入同一地域内。地域的相似性和差异性可借助于一系列指标加以反映。如山东省地域分区时选用土地适宜性结构比、土地利用现状结构比、山丘/平原比、气候条件（年均温大于0度的积温、年降水量、相对湿度）、森林覆盖率、土壤类型、人均产值、耕地产量等。指标对比法与逐步逼近法相结合，定性与定量方法相结合，完成地域分区（地域、亚地域）。最后按地域分区统计各类用地面积并指出今后土地利用的方向和结构。

②土地利用用地分区

土地利用用地分区又称土地利用控制分区。用地分区是在土地适宜性特点的基础上，结合国民经济与社会发展以及今后土地利用结构调整的需要划分的用地区域。在土地利用总体规划中采用用地分区与土地利用指标相结合的规划模式，是目前我国编制土地利用总体规划，落实土地利用规划结构、地域分解用地指标的基本方法。

用地分区时应遵循土地利用现状与土地适宜用途一致性原则、土地利用主导用途原则、土地利用地域差异性和相似性原则、尽可能保持行政区界完整性原则等。按土地主要用途在图纸上划分土地利用用地分区，如重点建设项目用地、城乡居民点、基本农田保护区和经济技术开发区。具体可分为农业用地区（再分为耕地区、园业用地区、林业用地区、牧业用地区等）、建设用地区（再分为城镇规划区、村镇规划区、独立工矿用地区、开发区、工业小区等，把建成区和规划区加以区别）和未利用地区。最后按土地利用用地分区分别统计汇总各类用地面积，对规划区域土地利用结构和用地指标进行区域分解，把宏观控制与微观规划具体结合，使总体规划方案落到实