2017年首都经济贸易大学土地资源管理综合之土地资源管理学复试仿真模拟三套题
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2017年首都经济贸易大学土地资源管理综合之土地资源管理学复试仿真模拟三套题（一） . .... 2
2017年首都经济贸易大学土地资源管理综合之土地资源管理学复试仿真模拟三套题（二） . .... 8
2017年首都经济贸易大学土地资源管理综合之土地资源管理学复试仿真模拟三套题（三） . .. 16
一、概念题
1． 土地质量
【答案】土地质量是指土地在一定的用途条件下，对该用途是否适宜以及适宜的程度或生产力的大小或价格的高低。土地各种属性综合影响效应的总和。它是土地的综合属性，也是土地对某种用途适宜不适宜，或适宜程度高低的表示。土地质量的差别，实质上是土地生产力高低的差异。土地质量可以用可度量测定的土地属性，即土地特性指标综合表述，也可以用土地生产力的指标表示，如产量、产值、净产值、纯收入、利润、级差收益等。
2． 土地权利
【答案】土地权利是指权利人按照法律的规定直接支配土地的权利。我国现行的土地权力包括土地所有权、土地使用权和土地他物权。土地所有权包括国家所有和集体所有两种情况; 土地使用权也分为国有土地使用权和集体土地使用权; 土地他物权分为用益物权和担保物权。
二、简述题
3． 简述土地使用权出让的报批程序。
【答案】（1）事先预报。出让方案初步确定后，按照国务院规定的出让国有土地使用权的批准权限需经上级人民政府批准的，市、县土地管理部门应及时向上级人民政府的土地管理部门预先报告，报告内容包括:出让地块的位置、面积、利用现状、出让年限、规划用途、出让方式、地价评估、效益测算等。
实行预报制度的目的主要是让上级人民政府土地管理部门及早了解情况，从而参与出让地块的可行性研究和技术经济论证，帮助指导市、县土地管理部门做好出让前期工作。同时也为以后的报批加快审核进度、提高办事效率创造了有利条件。
（2）拟词方案。市、县土地管理部门在向上级土地管理部门预报后，就要会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟订出让地块具体方案，包括面积、年限、出让金底价、使用条件等，编制一系列相关文件。
拟订方案是出让前期下作，涉及面广，土地管理部门应争取有关部门的协作和配合。在意见不一致时，由政府出面协调解决。
（3）正式报批。出让方案经市、县人民政府审核同意后，可按照出让国有土地使用权批准权限，向上级人民政府正式报批，同时附具相关材料，如《出让国有土地使用权呈报表》、《出让土地使用权合同（草本）》等。
对报送的出让方案，上级土地管理部门应负责审核，之后报人民政府批准。
（4）组织实施。出让方案经有权人民政府批准后，由市、县土地管理部门组织实施。具体实施程序依出让方式的不同而不同。由于出让合同草本已经上级人民政府审查同意，因此，正式签字后的合同无需再报批，即可生效。
（5）备案建档。国有土地使用权依法批准出让后，市、县土地管理部门需向上级土地管理部
，同时向批准出让的人民政府土地管理部门增报正式签订的门填报《出让国有土地使用权备案表》
《出让国有土地使用权合同》副本和出让地块登记卡复印件。其目的是为了便于今后查阅，同时便于上级人民政府和土地管理部门做好宏观调控工作。
4． 假设甲、乙两人的收入/效用曲线完全相同，甲的收入为10000元，而乙的收入为1000元，请问功利主义是否赞成在他们两个人之间进行收入再分配? 为什么?
【答案】（1）功利主义，也称为效益主义，是道德哲学（伦理学）中的一个理论，提倡追求“最大幸福”。主要哲学家有约翰. 斯图尔特. 米尔、杰瑞米. 边沁等。其基本原则是:一种行为如有助于增进幸福，则为正确的; 若导致产生和幸福相反的东西，则为错误的。功利主义不考虑一个人行为的动机与手段，仅考虑一个行为的结果对最大快乐值的影响。边沁和米尔都认为:人类的行为完全以快乐和痛苦为动机。米尔认为:人类行为的唯一目的是求得幸福，所以对幸福的促进就成为判断人的一切行为的标准。
（2）功利主义在经济学上的一个表现就是边际效益分析，即随着收入的增加，每增加一单位收入所带来的幸福感就会越来越少。整个社会的幸福感最强的时候就是达到所谓的“帕累托最优”状态，在该状态下无法进行收入再分配。据此分析题目可知，从甲的收入中减少一部分给乙，所带来的甲的幸福感的减少量小于乙的幸福感的增加量，因此可知功利主义者赞成在他们两人之间进行收入再分配。
5． 何谓管理、管理要素和性质?
【答案】（1）管理的含义
管理是人们为了达到某一共同目标，有意识、有组织，不断进行的协调活动，具体来讲: ①管理是一种有意识、有组织的群体活动;
②管理是一个动态的协调过程;
③管理是围绕某一共同目标进行的活动。这叮层意思实际上揭示了管理的本质和特征。
（2）管理要素
①管理主体
管理主体即由谁来进行管理。管理主体是指具有一定管理能力，拥有相应的权威和责任，从事现实管理活动的人，即管理者。土地管理主体是国务院土地行政主管部门。
②管理客体
，另一管理客体即管理对象。人们把管理对象分为一类如人、财、物即管理活动中的“硬件”
类为时间和信息，即管理活动中的“软件”。土地管理的客体是土地行政主管部门所辖行政区域内的全国土地。
③管理目标
管理目标即管理所达到的目的。土地管理的目标在于保证社会、经济、生态最大化的前提下，合理配置土地资源，促进社会经济可持续发展。
④管理职能
管理职能. 即用什么方法进行管理。管理具有五大职能，即计划、组织、指挥、控制和协调。计划职能是管理的首要职能，包括调杳研究、预测未来、确定目标、选择方案、规定实现目标的方法、步骤、手段和途径等。组织职能就是把管理要素按目标要求组合成一个协调的整体，保证管理要素在时间、空间和数量上互相衔接，取得最佳的经济效益和社会效益。指挥职能，即按计划目标的要求把所有管理对象统一起来形成一个高效能的指挥系统。控制职能，即对计划执行情况进行监督检查，以保证原定目标顺利实现的过程。协调职能是指保证多项活动不发生矛盾、重叠和冲突，以保持整体平衡。
⑤管理环境
管理环境，即实现管理目标的客观条件，它是管理系统之外的一切事物和条件的集合体。管理环境可分为自然环境、社会环境、经济环境、文化环境等。
（3）管理的性质
管理具有双重性质，即自然属性和社会属性，通常称之为管理的两重性。
①管理的自然属性反映人与自然的关系，与生产力相联系。依据其自然属性，有现代管理和传统管理、先进管理和落后管理、新管理和旧管理之分，而没有社会形态之别。
②管理的社会属性反映了人与人的关系，是一定的生产关系的体现，又随着生产关系的改变而变化，具有特殊性和历史性。
管理的两重性是由于社会生产过程是山生产力和生产关系两方面组成的，是山组织生产和维护生产关系两种基本职能结合而发生作用的过程。
6． 如何衡量土地资源部门间分配的合理性?
【答案】（1）土地资源由于它的稀缺特征和用途的可选择性，它会流向各种可被选择的用途，并在各种用途上发挥着资源的效率，实现资源的价值，这就是土地资源在国民经济各个部门之间的分配。
（2）土地资源部门间分配必需在以下两个方面发挥作用，即合理分配有限的土地资源和提高土地资源利用效益。土地资源部门间分配应当从国民经济整体的高度，从社会、经济和生态三项效益综合的角度来研究解决。在权衡利弊得失时，既要考虑土地资源部门间分配方案的正面效益，同时也要估计方案带来的负面影响和损失，最终达到充分合理地利用土地资源，不断提高土地资源利用效益的目的。
（3）土地资源部门间分配的实质是协调耕地与建设用地的比例关系。土地资源部门间分配是土地资源配置的重要内容，也是土地资源利用管制的核心。由于国民经济各部门对土地功能需求存在差异，加上我国人多地少和土地资源稀缺的特点，我国社会经济发展伴随着土地资源在部门间的分配和再分配。土地资源部门间分配的核心问题是土地利用类型结构即第一和第二、三产业
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