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一、名词解释

1． 《九章律》

【答案】《九章律》是汉朝法典的主要组成部分，它构成了汉律的核心和骨干。通常所说的汉律，主要指《九章律》。在汉朝根基基本稳定之后，为适应管理国家，调节整个社会生活的需要，汉初统治者即开始了全面的立法活动，其中最重要的是相国萧何作的《九章律》。《九章律》是在吸收秦律有用部分的基础上斟酌损益而成的，以《法经》中盗、贼、囚、捕、杂、具六篇为基础，增加户、兴、厩三篇，合为九篇，故称为《九章律》。

2． 约法三章

【答案】“约法三章”是指西汉初年的一项立法活动。汉高祖刘邦率军攻入秦都咸阳之时，为了争取民心，便以废除秦朝苛法为号召，与关中父老约法三章:“杀人者死，伤人及盗抵罪。”这与繁密严苛的秦朝法律比较，简便易懂，故使“兆民大悦”，颇受秦人欢迎。后来，随着汉朝政权在全国的确立，新的政治、经济形势使汉帝国的统治者深感“三章之法，不足以御奸”，于是承相萧何受命制定新的法典。

3． 竹刑

【答案】《竹刑》是春秋时郑国大夫邓析私人编著的刑书。《左传·定公九年》杜预注:邓析“改郑所铸旧制，不受君命，而私造刑法，书之于竹简，故言竹刑。”原文己佚。邓析造刑书是在子产铸刑鼎三十余年之后。邓析后来被郑国执政者所杀，但其竹刑却被国家采纳。《左传·定公九年》载:“郑驯杀邓析而用其竹刑。”竹刑较笨重的刑鼎易于携带和流传，它的出现是古代立法的一大进步。

4． 中华苏维埃共和国宪法大纲

【答案】《中华苏维埃共和国宪法大纲》是1931年11月7日第一次全国苏维埃代表大会正式通过的宪法性文件。它的基本内容是宣告了中华苏维埃中央临时政府的成立，确定中华苏维埃共和国的政权性质是工农民主专政。政权的组织形式是工农兵苏维埃代表大会制度，并确定以彻底实现反帝反封建的革命纲领作为工农民主专政的基本任务，同时还规定了苏维埃公民的基本权利。宪法大纲虽然存在着某些“左”倾错误的规定，但它的制定和颁布，在中国宪政运动史上仍然具有划时代的意义，是共产党领导人民制定的第一部宪法性文献。

5． 中华民国宪法（1946）

【答案】《中华民国宪法》（1946）是旧中国政权制定和颁布实施的最后一部宪法，它经1946年12月国民党一手包办的国民大会通过，1947年1月1日公布，同年12月25日实施。该宪法

以“五五宪草”为基础，以“全民政治”、“主权在民”、“保障民权’夕、“地方自治”以及“民生主义”等口号为幌子，规定了以蒋介石个人独裁为实质内容的总统集权制，因此又被称为“蒋记宪法”。1946年的《中华民国宪法》是大地主、大资产阶级意志的体现，它不仅为蒋介石的独裁统治制造宪法依据，而且为南京国民政府的内战、卖国政策张目。

6． 《贞观律》

【答案】《贞观律》是唐朝唐太宗时期一部重要的法典。唐太宗继位初就命房玄龄等修订旧律，自贞观元年（公元627年）春正月到贞观十一年（公元637年）正月，前后耗时十一年之久，终于修订了著名的帧观律》，诏颁天下。《贞观律》总共十二篇，五百条。经过全面修订的《贞观律》，对《武德律》的改动主要集中于刑罚制度的减轻与完善，包括以下方面:①除斩趾酷刑，增设加役流; ②大大减少了旧律中重刑条款的数量; ③缩小了族刑、连坐的范围; ④确立了五刑、十恶、八议、请、减、赎、当、免及化外人有犯、类推、死刑复奏等基本原则和制度。

7． 九品中正制

【答案】九品官人之法是魏文帝黄初元年采纳尚书陈群的建议而定的，九品中正制创始于魏，沿用至宋、齐、梁、陈各代。规定郡设小中正官，州设大中正官。中正官的职责是依照家世、才能、德行、将辖区内的士分成上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等; 由小中正将品评结果申报大中正，再经大中正申报司徒，最后由中央按品第高下任官。这一制度的实行，巩固了大土地所有制基础上形成起来的士族制度，保障了士族垄断政治统治权的特殊地位。但由于“九品”之分标准不确定，凭中正官的主观臆断，再加卜请托、权势、裙带关系等影响，不但造成了“上品无寒门，下品无世族”的局势，使士族与庶族相隔天壤，矛盾愈益加深，且弊端丛生，贿赂公行，加速了士族、官员的腐化。

8． 廷尉

【答案】廷尉是秦代的中央最高司法机关之一。秦代的中央司法机关主要是玉相、御史大夫和廷尉。廷尉属九卿之一，专理司法，是秦代的中央最高审判机关和最高司法官，地位在“三公”之下，其职责是审理皇帝交办的案件和地方不能审理的重大案件，以及审核判决各郡的疑难案件。

二、简答题

9． 简述宋代的立法思想。

【答案】宋代十分强调法律的作用，立法思想主要有以下三个方面:

（1）从“立法严，用法恕”至“立法贵乎中”

宋初在立法与司法的宽严并不一致，以重典治理为立法导向，但皇帝在亲自折狱虑囚时，又以“忠厚为本”，即在司法上以宽仁为治。太祖、太宗两朝之后，在立法上大抵以宽猛得中为准则。太祖虽用重典，但开国之初就制定了减轻刑罚的折杖法，后来强调“中”典，但在法律的某些方面一直是重典治理，如在惩治盗贼方面就有“重法地”。

（2）“上下相维，轻重相制”。

“上下相维，轻重相制”即是在加强中央集权和皇帝控制权，并在各部门之间形成牵制与制约，消除造成封建割据和威胁皇权的种种因素。太祖时，收回了节镇兵权、敛其财权和司法上的刑杀权，太宗时设置提点刑狱公事监督州县司法，设审刑院以加强自己对司法的控制，使中央集权和皇帝控制权得以加强。同时编救地位的提高、参知政事与宰相分割相权、枢密院与“三衙”分掌发兵与领兵权、三司共掌财权、台谏合一的监察体制、通判监督知州的连署制等，都是“上下相维，轻重相制”思路的展开。

（3）“政丰”“理财”，“通商惠工”

山于宋朝统治者重视“政丰之术”，强调治国须先“理财”，因而使经济立法得到了空前的发展。以“通商惠工”为宗旨，出台了一系列开放市场和禁止勒索商人的法律条规。如土安石变法期间颁布的市易法及专门调整海外贸易的市舶条法。

10．简述唐朝《贞观律》的主要变化。

【答案】自贞观元年（公元627年）春正月到贞观十一年（公元637年）正月，前后耗时十一年之久，终于修订了著名的《贞观律》，并且诏颁天下。《贞观律》总共十二篇，五百条。经过全面修订的（（贞观律》，较之以往，出现了某些重大的变化。

（1）创设加役流刑，作为减死之罚

贞观初，魏征等大臣以律令苛重为由，提议绞刑之属五十条，“免死罪”，更为“断其右趾”。唐太宗认为，以断右趾作为减死之罚仍然过重，徒增犯人苦楚，没有同意。其后，终于创设了流三千里、居作三年的加役流制度，取代了断右趾等残酷的肉刑，为封建统治阶级提供了替代死刑的比较适当的手段。其后，又成为封建后世固定不变的制度。

（2）改革“兄弟分居，连坐俱死”之法

据《旧唐书·刑法志》载，旧律规定兄弟虽然分居，且“荫不相及”，但事涉谋反，“连坐俱死”。唐太宗以为过重。贞观年间，以配官为奴或者流配的形式取代了以往族刑连坐“兄弟惧死”之法，缩小了族刑连坐的死刑范围，反映了当时的封建刑法制度较之以往有了明显的进步。

（3）以大法的形式，明确了比附类推所应遵循的法律原则

贞观年间，为防止审判官吏仟意比附出入人罪，在《贞观律》中明确规定了类推所应遵循的原则。同时还严格规定了法官断案失误所应承担的刑事责任。“断狱而失于出入者，以其罪罪之”，即“失入者，各减（罪人罪）三等; 失出者，各减五等”。故意出入人罪者，以罪人罪之。

（4）“八议”之外，增加请条，严格系、讯囚徒的枷杖之制; 又如，“当徒之法，唯夺一官’夕，“除名之人，仍同士伍”等。

11．简述《陕甘宁边区施政纲领》的主要内容。

【答案】《陕甘宁边区施政纲领》是经中共中央政治局批准，于1942年11月陕甘宁边区参议会通过施行的宪法性文献。该纲领共21条，其主要内容是:

（1）规定了边区政府的基本任务和奋斗目标，即团结边区内部各社会阶级、各抗日党派。发