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一、名词解释

1． 土地利用现状与土地利用结构

【答案】土地利用现状是通过土地现状调查分析而得出的土地资源系统的数量与质量、结构与分布、利用现状与开发潜力等方面的内容，它有利于明确土地资源的整体优势与劣势、优势土地资源在全局中的战略地位、制约优势土地资源开发利用的主要因素，揭示各种土地资源在地域组合上、结构上和空间配置上的合理性，明确土地资源开发利用的方向与重点，为制定人地协调发展与强化地域系统功能的土地利用规划提供科学依据。

土地利用结构是指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。由于各部门占用的土地可视为土地利用的特定形式，即用地类型，所以，土地利用结构就是一定的用地类型按照一定的构成方式的集合。在这里有两层含义:第一层含义是指该用地结构是由哪些用地类型所组成; 第二层含义是指这些用地类型是按照怎样的构成方式组合在一起的。土地利用结构是在对供选方案优化的基础上加以确定的。

2． 土地发展权

【答案】土地发展权是土地变更为不同使用性质的权利，是一种可以与土地所有权分割而单独处分的财产权。它既可以与土地所有权合为一体，由拥有土地所有权的土地拥有者支配，也可以单独支配，它是土地处分权中最重要的权利。

土地发展权包括:农地变更为非农用地的发展权或称之为农地发展权; 未利用土地变更为农用地或建设用地的发展权; 在农地使用性质不变的情况下扩大投入的发展权; 在建设用地上进行建设的发展权。

3． 土地质量

【答案】土地质量是指土地在一定的用途条件下，对该用途是否适宜以及适宜的程度或生产力的大小或价格的高低。土地各种属性综合影响效应的总和。它是土地的综合属性，也是土地对某种用途适宜不适宜，或适宜程度高低的表示。土地质量的差别，实质上是土地生产力高低的差异。土地质量可以用可度量测定的土地属性，即土地特性指标综合表述，也可以用土地生产力的指标表示，如产量、产值、净产值、纯收入、利润、级差收益等。

4． 土地统计调查

【答案】土地统计调查就是根据土地管理的目的和要求，采用科学的调查方法，有计划、有组织地收集关于土地、土地利用和土地权属的原始资料过程。土地统计调查是土地统计管理的初始阶段，是人们研究和认识土地资源及其利用的起点。离开了对土地利用实际状况的周密调查，

认识也就成为无源之水，无本之木，决然不能得出正确的结论。

二、简述题

5． 土地地权变更的原因及登记内容。

【答案】（1）土地权利变更是指一宗地上土地使用权、土地所有权或土地他物权发生的改变。土地权利变更的原因如下:

①国家因为建设的需要而把农用地转为非农用地时需要把集体土地所有权变更为，或者是因土地整理的需要把国有土地所有权变更为集体土地所有权;

②土地使用权的变更是一种更广泛的变更形式，因使用人之间的相互需要而变更土地的权利，包括国有土地使用权的变更和集体土地使用权的变更两种情况;

③他物权的变更是因为用益物权和担保物权的需要而进行的变更，主要原因是主体之间的利益所致。

（2）土地登记的内容反映在土地登记簿内的登记要素。主要包括土地权属性质、来源、坐落、界址、面积、用途（地类）、价值等，对于使用权还包括使用期限。其他还有土地产权人的名称、产权证明材料、图号、地号等。具体包括如下内容:

①巨地登记主体

土地登记既是一种国家保护土地产权人合法权益的制度，也是一种发生于登记过程中不同社会主体之间的法律关系。从法律角度研究问题，各国的土地登记制度的建立与实施，都要对登记主体的地位、范围进行界定。土地登记卞体主要包括登记机关和登记申请人这两部分。

②巨地登记客体

土地登记客体就是土地及权利。对十土地标的物，在登记簿上有标不栏反映，对十土地权利，在登记簿上有产权栏反映，而作为登记主体的权利人，相关信息反映在登记簿的相关栏目中。土地标的物一般以坐落、面积、价值和编号等表示。它包括以下七方面内容:土地产权性质与来源、土地权属界址、土地面积、土地用途、土地等级和价格、土地使用条件以及房屋信息。

6． 何谓土地伦理?

【答案】土地伦理是指人们在使用土地资源时应遵循的各种道德准则和规范。

土地伦理观不是以人文为中心的、基于经济价值判断的伦理规范问题。它将人类群体的边界扩大，从而包括十壤、水、植物和动物，它们的总和便构成了一个群落整体。这样土地伦理观将

人类从土地群落征服者的地位改变为土地群落的普通一员，人类应该尊重其同体及土地群落总体。

根据土地伦理观，对于土地利用不要完全看成是一个经济问题，还应该考察其伦理上是否正确、美学上是否有价值和经济学上是否可行，以便判断土地利用是否倾向于保护生物群落的完整性、稳定性和美学属性。利奥彼德认为，应当砍断经济的束缚，改变经济决定一切土地利用的状态。

7． 土地统计报表填写的注意事项是什么?

【答案】正确编写填报说明是基层填报单位正确填报、统计部门能取得正确统计数字的关键。一般的注意事项应包括如下内容:

（1）填报范围。它是指每种统计表由何单位填报，汇总时应包括哪些单位和综合范围等，这样可以保证填报不被遗漏，遇到填报范围变动时便于调整，使得不同时期或不同地区的统计资料能互相比较。

（2）指标解释。对列入表式的统计指标的概念、计算方法、计算范围及其他有关问题的具体说明。这是保证填报单位准确填报的关键，以免填表时各行其是。

（3）分类指标。这是填报单位进行填报的重要依据。主要指有关统计报表中主词栏中应填报的有关项一览表。

（4）其他事项。如报送日期、受表机关和报送份数等。

我国日前己有一套土地统计表册。它由《权属面积核实表》、《土地面积报告表》、《土地面积平衡表》、《基层土地统计簿》、《年度土地统计报表》、《土地统计台账》和《年度非法占地统计表》7张表组成。

以上7张表册填报方法的注意事项为:

①《权属面积核实表》

该表应以土地利用现状调查中的末级控制区为单位，按用地单位类型分栏填写。在填写铁路、公路、城镇等大型工程建设用地单位的面积时，不能单凭土地利用现状调查时所标绘的界线和相应的量算数据，而必须将其与该用地单位关十征地、划拨和划界等文件进行核对后方可填入。

②《土地面积报告单》

封面上“土地统计单位”、“单位编码”、“所有制性质”和“隶属系统”各栏均应根据土地统计单位的具体情况加以填写。单位名称应填写全名，不可用简称。编码应为统一编号，即县（市）省均以国家行政区代码作其号码，县以下单位则由上级土地管理机关统一编排。主表由双页构成，以土地使用单位为序进行填写。

③《土地面积平衡表》

在没有权属变动的情况下，表内年初总面积应与年末总面积相等。在具有权属变动的情况下，年初各类土地面积之和加（减）年内权属变更面积应等于年末各类土地面积之和。

④《基层土地统计簿》

基层土地统计簿应该按土地利用现状调查资料填写图幅号和图斑号。

⑤《年度土地统计报表》

一般由土地管理机关填写，一式两份，一份上报，一份留存。

⑥《土地统计台账》

，山土地管理部门负责填写。 乡和乡以上各级设立《土地统计台账》

⑦《年度非法占地统计表》

此表应由各级土地统计单位的土地管理部门填写。填写人员在填写过程中应当注意有关事项: