● 摘要
社会管理,是政府的重要职能之一。反走私综合治理是社会管理的一个重要方面,关系到经济社会的发展,对于防范和化解风险,维护社会和谐稳定,促进社会主义市场经济健康发展具有重要的作用。随着社会的发展和变化,东莞市的产业链逐渐完善、加工贸易量日趋庞大、流动人口众多,各种新的贸易方式、经济合作形式不断涌现,执法部门监管的外延领域和执法风险不断扩大,打击走私工作面临着更大的挑战。因此,必须要对新形势下如何更有效地开展反走私综合治理进行研究和探讨。
本文立足于东莞市反走私综合治理的现状,依据打击走私的有关政策法规和综合治理有关理论,开展调查研究。调研结果显示,东莞市走私形势整体平稳,但是仍然不容乐观,加工贸易企业、塑胶和冷冻品专业市场等突出的走私活动依然存在,一些历史遗留的走私问题(如汽车走私)仍然未得到有效解决,东莞在管理体制、整治走私热点问题、规范加工贸易诚信体系、地方与部门协调联动、区域合作、打私和海防建设相结合等方面采取了诸多举措,发挥了一定的积极作用,但在综合治理机制、社会法律意识、法规政策、创新力度等方面依然不足,存在着一系列的问题,这些问题的背后都有经济、社会、制度等深层次原因,对此,本文进行了详细的阐述。在此基础上,本文从创新社会管理的角度,提出反走私综合治理的对策,研究如何调动地方政府与职能部门、企业及群众共同参与到反走私斗争中,建立起全方位、立体性的防控体系。本文的研究有助于了解东莞市走私现状和反走私综合治理现存问题,从根源上反走私具有一定的参考价值。
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