2016年复旦大学社会发展与公共政策学院社会保障学(同等学力加试)考研复试题库
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2016年复旦大学社会发展与公共政策学院社会保障学（同等学力加试）考研复试题库（一） . 2 2016年复旦大学社会发展与公共政策学院社会保障学（同等学力加试）考研复试题库（二） 11 2016年复旦大学社会发展与公共政策学院社会保障学（同等学力加试）考研复试题库（三） 22 2016年复旦大学社会发展与公共政策学院社会保障学（同等学力加试）考研复试题库（四） 35 2016年复旦大学社会发展与公共政策学院社会保障学（同等学力加试）考研复试题库（五） 44
一、名词解释
1． 社会保障的挤出效应
【答案】社会保障的挤出效应是指社会保障制度具有资产替代效应，所以会大幅度挤出私人储蓄，即社会保障对储蓄具有挤出效应，从而减少经济增长所需的资金积累。持这一观点的主要代表人物是哈佛大学教授马丁·费尔德斯坦。
2． 福利型社会保障制度
【答案】福利型社会保障制度以瑞典、英国为代表，是指按照“普遍性”原则，实行”收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”及包括”从摇篮到坟墓”的各种生活需要在内的社会保障制度。这一制度按统一标准缴费，统一标准给付，社会保障支出由国家税收解决。这一制度以政府负责、全民高福利为主要特征。这些特征伤害了效率，在20世纪70年代经济滞胀的大背景下，英国率先进行了减轻国家负担的改革。
3． 互助保障
【答案】互助保障是指社会成员之间通过一定的机制相互提供物质帮助（包括经济援助与服务援助等）的一种生活保障系统。它一般由非营利性的互助组织承办，具有自愿参加、互助共济、非营利、合作制等特点。互助保障是一种在特定团体或社区内部内生的生活保障机制，它的社会化程度不如基本社会保障制度，但无疑属于现代社会保障体系的自然延伸和有益组成部分。尤其是对发展中国家而言，薄弱的经济实力往往无法支撑起一个全民化的统一社会保障体系，包括互助保障在内的各种补充保障机制便很自然地具有了生存与发展的必要性。
4． 社区服务
【答案】社区服务是指以社会福利为主要内容的、以社区为主体的社会服务。是由政府倡导，以群众自治、自我服务为主的社会福利和社会服务体系。社区服务是社会保障制度实施的社会基层组织载体和社会保障体系的延伸及必要的补充。
5． 社会保险
【答案】社会保险是以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件为保障内容的一种生活保障政策，它强调受保障者权力和义务的相结合，采取的是受益者与雇用单位等共同供款和强制实施的方式，目的是解除劳动着的后顾之忧，维护社会稳定。
6． 社会保险负担系数
【答案】社会保险负担系数是已享受各项社会保险待遇人员人数分别与参加各项保险的职工人数之比。该指标反映了参加社会保险的职工负担程度，系数越大，说明职工负担程度越重; 反之，则越轻。计算公式为:社会保险负担系数一已享受社会保险待遇人员人数一己参加社会保险的人员人数。
7． 法律规范
【答案】法律规范是指由国家制定或认可的，反映国家意志的，具体规定权利义务及法律后果的行为准则，是通过国家的立法机关制定或者认可的，用以指导、约束人们行为的行为规范的一种。按照法律规范本身的性质，可以将法律规范分为授权性规范、义务性规范、禁止性规范。授权性规范是规定主体享有某种积极行为的权利的法律规范。义务性规范是规定主体必须做出某种积极行为的法律规范。根据这类规范，主体必须履行自己的责任。禁止性规范是规定主体不许做出某种行为的法律规范。根据这类规范，主体必须禁止某种行为。
8． 仓储后备论
【答案】仓储后备论是中国社会保障思想的重要渊源，是一种主张建立谷物积蓄以备灾荒并济贫民的社会思想，也是依靠国家力量来储粮备荒、保障社会成员基本生存权利的一种社会保障思想。正是基于仓储后备思想，中国历代创设了不少仓储，如常平仓、义仓、惠民仓等，这些设施也确实为救济灾民贫民发挥过很好的作用。
二、简答题
9． 如何正确理解理论学术界对社会保障问题的争论?
【答案】（1）理论学术界对社会保障问题的认识存在着巨大偏差
一方面与研究者不同的专业视角有关; 另一方面也是受到了社会保障走过的历程及其多样化实践的影响。因此可以发现学术界对社会保障问题的理论分歧是长久的，也将是永恒的。
即使在具体的制度设计方面，经济学界亦有主张对社会保障采取公营或私营化的争论，还有对现收现付制和基金制持完全相反意见的争议。因此，政治学、经济学和社会学等学科早己成为争论社会保障问题的一个非常重要的理论领域，一些经济学家、社会学家和政治学家亦早已成为研究社会保障问题的重要专家。
（2）立足于社会保障本身社会保障的目标并不于经济目标，政治目标等，因此，经济学、政治学和社会学等学科可以充当社会保障的理论基石，但这些学科对社会保障间题的研究同样地不能等同于社会保障理论问题的专门研究。就像弗里德曼可以提出取消社会保险制度而几乎所有的国家均不可能做到一样，绝对的“公平”与绝对的“效率”均是注定要灭亡的。
（3）遵循科学规律
各学术领域与经济学家、政治学家和社会学家对社会保障态度的差异，正是发展社会保障理论学说的有益营养来源，也是确立社会保障制度安排的重要依据。换言之，否定社会保障的学说
与肯定社会保障的学说对社会保障理论与制度实践的健康发展具有同等重要的意义。
10．互助保障的存在意义或价值。
【答案】（1）定义
互助保障是指社会成员之间通过一定的机制相互提供物质帮助（包括经济援助和服务援助等）的一种生活保障系统，它一般由非营利性的互助组织承办，具有自由参加、互助共济、非营利、合作制等特点。
（2）互助保障的存在意义和价值
①互助保障的本质在于社会成员之间的相互帮助，它在实践中则体现为互助为条件的自助与他助，即参与互助保障的社会成员能够在互助中实现自助并获得他助。
②互助保障是一种社会化的生活保障机制，它不是社会成员之间的个体对应帮助行为，而是需要由特定的非官方机构来承担组织任务，并通过社会化手段来筹集资金，按照社会化的原则与规律运行的一种生活保障机制。
③互助保障机制运行具有封闭性，即它总是在以互助为名义建立团体内部运行，所覆盖的对象亦限制为参与互助保障的成员，具有明确的身份限制。
④互助保障是一种综合性的生活保障机制，它保障的内容并非仅仅对社会保险项目进行补充，而是可以根据参与者的群体意愿来设置互助项目并满足多种社会性保障需求，是一种可以包括经济保障、服务保障甚至情感保障等在内的综合性生活保障机制。
⑤互助保障是民营公益事业，不以营利为目的，它在实践中既是对举办主体的支持，同时也是对政府基本社会保障制度的支持，从而能够且应当得到政府的财政与政策支持，同时亦不排除通过互助保障基金的商业营运来壮大基金，以促进互助保障事业的进一步发展。
⑥互助保障不是国家的法定社会保障，从而在实施的过程中具有非强制性，但它作为特定团体或社区内部的制度安排，是以群体或团体行为的面目出现并具有非竞争性的社会性保障事业。
综上，互助保障是一种在特定团体或社区内部内生的生活保障机制，它的社会化程度不如基本社会保障制度，但无疑属于现代社会保障体系的自然延伸和有益组成部分，尤其是对发展中国家而言，薄弱的经济实力往往无法支撑起一个全民化的统一社会保障体系，包括互助保障在内的各种补充保障机制便很自然地具有了生存和发展的必要性。
11．社会保障基金的筹资模式及各自的优缺点有哪些?
【答案】社会保障基金的筹资模式及各自的优缺点如下:
①现收现付式
现收现付式，又称非基金式或统筹分摊方式。该模式不考虑资金储各，只从当年或近二三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企业和个人征收社会保险费（税），其特点是以支定收，实行初期因支出规模小而费（税）率较低，以后则会随着支出规模的不断扩大而提高，实际上体现着养老保险负担的代际转移。
优点:收支关系简单清楚，管理力一便，无资金贬值的风险和保值增值的压力。
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