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一、名词解释

1． 斯塔尔报告

【答案】《斯塔尔报告》是指美国国会经过研讨对外公布的克林顿白宫性丑闻事件的一份报告。报告中详细地描述了美国总统和白宫实习生之间的性丑闻。特检官随后介入事件调查，使本案获得了迅速的进展。1月12日，实习生莱温斯基的好友特里普所交出17卷录有关于莱温斯基谈与克林顿关系及总统要其撒谎的录音带。在联邦调查局的安排下，身上戴有声音设备的特里普与莱温斯基在弗吉尼亚州一间酒店中进行了有意义的会面。这次会面的照片、录音带已成为游说莱温斯基与警方合作、提供克林顿要其撒谎的证词的有力武器。报告发布之后，克林顿向国会提交了辞职报告。

2． 社会责任论

【答案】社会责任理论是继自由主义理论之后出现的又一种媒介规范理论。它由美国新闻自由委员会在20世纪40年代提出，代表性著作是1947年出版的《一个自由与负责的新闻界》。社会责任理论强调大众传播媒介对社会和公众应该承担一定责任和义务，它是对自由主义理论的一种修正。社会责任论的内容包括:①大众传播具有很强的公共性，因而媒介机构必须对社会和公众承担和履行一定的责任和义务; ②媒介的新闻报道和信息传播应该符合真实性、正确性、客观性、公正性等专业标准; ③媒介必须在现存法律和制度的范围内进行自我约束，不能煽动社会犯罪，不能传播宗教或种族歧视的内容; ④受众有权要求媒介从事高品位的传播活动，这种干预是正当的。

3． 传播制度

【答案】传播制度是指社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约和控制作用的部分。传播制度作为社会制度的反映，其内容是十分复杂的，它体现了社会制度或制度性因素在各个方面对传播媒介活动的制约和影响。传播制度中既包括媒介与政府的关系问题，也包括媒介与社会群体以及广大受众的关系问题; 既包括言论出版的自由与权利问题，也包括言论出版者所应承担的责任和义务问题。

4． 《费加罗报》

【答案】《费加罗报》是法国现存历史最久的日报。1854年创办时为周报，1866年改为日报，第一次世界大战后为柯蒂集团掌握。1949年售与普鲁沃斯特集团，1975年转手给埃尔桑报团。这是份言论性报纸，政治态度历来保守，内容着重政治新闻、国际新闻及文学艺术，社会和体育新闻也很出色，是法国有名的“质报”。通常三十多版，图文并茂，逐日轮流出各种专版，周末出增刊《费加罗画报》。该报广告收入丰厚，读者对象主要是资本家、经理、政界和社会上层人士。

二、论述题

5． 在文化贸易领域一直有文化贸易自由主义和文化贸易保护主义之争。文化贸易自由主义提倡政府不要干预，文化贸易保护主义提倡要加强政府干预。试述文化贸易保护主义的理论依据。

【答案】（1）与其他贸易相比，文化产品贸易具有显著的特点。

①独特的渗透力和影响力。文化产品和文化服务传达着观念、价值和生活方式，是一种极具个性化的产品和服务。文化贸易的价值超过了其商业价值，与其他贸易相比，它会在思想意识形态方面对输入国消费者产生潜移默化的影响。因此文化贸易是各国服务贸易政策关注的重点领域。

②与其他产业的交融性。不同的文化内涵和文化服务，融入了几乎所有的产业和贸易领域，酒文化、茶文化、饮食文化、居住文化、服饰文化、汽车文化等等，都反映了不同的文化背景和文化价值取向。尤其是文化产品和文化服务与信息技术的结合，更使文化的传播速度加快，扩展范围加大，进一步提高了文化产品和文化服务的可贸易性。

③外部经济性。文化产品和文化服务是精神消费品，其消费不仅能够带给消费者效用的满足，还会潜移默化地改变消费者的价值观，影响他在社会中的行为，或者是好的，或者是不好的。文化产品或文化服务被消费后必然对消费者的心理产生一定的影响，这种影响随之会反映在他的社会行为中，给他人和社会带来成本或利益。这部分成本或利益，与文化产品的经营者、文化服务的提供者是无关的。这就是经营的外部性。

④发展的不平衡性。各国在文化生产和文化服务方面的能力、技术和资源存在着巨大的鸿沟。以美国为代表的发达国家在文化贸易中占有绝对重要的地位，许多发展中国家和小国的文化产品生产和文化服务供给处于十分劣势的地位。文化产品和文化服务的流通是不平衡的，而且将长期存在。

（2）文化贸易保护的必要性。

赞成文化保护贸易的学者，如英国的多伊尔等人，从公共利益、文化主权等角度阐述了实施保护政策的必要性和重要性，提出国外文化产品的大量进口对国内文化产品生产和销售带来巨大冲击，特别是视听服务、音像制品等部门，为维护本民族自豪感和保护本国文化主权要求对文化产业加以保护。除了已经实施的内容标准、视听服务法案、生产补贴以外，还应该采取原产地规则、配额、文化例外等各种手段提高保护的效果。

霍斯金斯和米卢斯认为，自由放任的文化贸易政策将给文化产品生产小国带来损失。因为文化产品的生产是建立在知识基础上的产品生产，一般具有很高的初期投入成本和较低的边际成本。文化生产大国可以通过将较低边际成本的文化复制产品以较低的价格出口到他国来分散初期投入，从而获得高额的利润。进口国生产相似文化产品的成本很高，文化产品价格上无法与大国相竞争，因而文化生产小国福利受损。限制文化贸易有利于进口国的文化产业发展，并能同时增进出口国和进口国的福利水平。

（3）世界各国的文化保护政策的积极作用。

①确保国家文化和意识形态安全。人们通常认为，战略性商品的国内供应商应当受到保护。因为在冲突时期，国外供应商是靠不住的。这一观点的另一变体认为，繁荣的文化产业对于一个国家的健康发展甚至长期生存非常必要。当然，对发展中国家来说，这是一个严肃的话题，值得

重视和讨论。

②保护本国幼稚的文化产业。幼稚产业是指那些全新的或者未发展完全、一旦建设起来将具有比较优势的产业。如果这样做能存在可观的规模经济或者学习效应，这个论点也很有可能会很有说服力。提供保护是为了建设某一产业。一些国家据此认为应该保护幼弱的电影产业。但是要注意以此为据提供保护应当是短期的。当这一产业形成之后，在这些领域的保护就应该撤销。到目前为止，通常这些举措并未实施，这种说法很有可能是另有意图的。

③避免过度专业化的危险。如果‘个国家极端依赖某一产品，通常我们指农产品，那么在改变该产品的价格、转变消费习惯、可能导致该产品过时的技术变迁等方面，该国是易受伤害的。在这些情况下，为了使经济多样化，保护是有道理的。

④反对不公平的贸易行为。倾销就是个例子，例如美国在国外市场对影视节目产品的倾销。其实，处于垄断地位的美国影视巨头们，利用他们在发行上的市场力量，限制世界其他地区生产的电影在美国的放映机会，这也是不公平贸易的一种体现。

6． 结合实例，谈谈你对政务微博的观察和建议。

【答案】“微博问政”作为网络民主的扩展与延伸，对推进现代政府转型和民主政治建设具有重大意义。对政府而言，它是发布信息、倾听民意、提供服务的平台; 对于普通民众而言，它打破了普通百姓参政议政的空间障碍，开辟了新的对话渠道。

但是，政务微博也有R}待解决的问题，如信息公开与保密，如何保持微博的活跃，避免成了僵尸，如何处理公民的情绪发泄，如何保证微博与线下部门的衔接问题，等等。办法不是没有，而是转变认识，响应政府转型的时代要求，通过加强政务微博建设，提高“微博问政”的能力和政府公共治理的水平。

（1）及时回应，化解社会情绪

当下民众参政权利意识渐强，政务微博被寄予很高的期望，在这儿，不仅普遍性的社会矛盾得到反映，民众个体性的诉求亦可表达。因此，要积极主动，只要不涉及国家机密的都应加以公开，及时回应民众对信息的公开需要。只有公开，才能增加政府行政的透明度，才能获得民众谅解，更利于依法行政，方便社会监督，增强政府公信力。

利用好政务微博，对重大事件的决策有助于广泛收集民智，使决策能更具科学性，也更合民意，从而更大程度获得公众认可，降低决策风险。另外，在海量的微博信息中，一定要加强对信息的搜集、分析，对重点舆情进行及时反应，对那些社会问题严重，尤其是公众呼声最高的问题，及早发现并处置，让微博成为社会情绪的宣泄口，促进政府与民众和谐关系。

（2）提升官员“微博问政”的能力

政务微博不是娱乐，不是柴米油盐，它代表着党政机关与政府形象。因此，要对微博管理人员进行专业培训。加强领导干部触网的能力建设，以免闹出在微博约女下属宾馆开房谈工作的笑话。培养官员的网络用语能力，如当下流行的淘宝体“亲’夕，不仅是称呼上的改变，更是身份认同，以平等的心态与网友交流。由于网民来自于四方，其语言风格甚至性格都各有差异，所以更需要政府微博运营者有一种包容心态。