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一、概念题

1． 《中华民国临时约法》与《中华民国约法》

【答案】《中华民国临时约法》是中国第一部具有资产阶级民主共和国性质的宪法性文件。共7章，包括总纲、人民、参议院、临时大总统、副总统、国务员、法院与附则，计56条。在正式宪法制定以前，有与宪法相等的法律效力。其内容主要是:

①规定“中华民国之主权，属于国民全体”，这是资产阶级“主权在民”原则的体现;

②规定中华民国是统一的多民族国家;

③用专章规定人民享有的权利和义务;

④根据资产阶级三权分立的原则，规定中央国家机关的设置;

⑤在附则中规定了严格的修改程序。

《中华民国约法》是袁世凯窃取辛亥革命的胜利果实后，为了实行个人独裁与专制，而炮制的一部宪法性文件。该约法彻底否定了资产阶级民主共和制度，确认了封建军阀专制，从而为袁世凯复辟帝制作出了舆论准备。

2． 单一制、联邦制与邦联

【答案】国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。国家结构形式是随着国家的产生和发展而形成和变化的。但一般说来，国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类型。

（1）单一制是指国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。

（2）联邦制是指由两个或两个以上的联邦组成单位（如邦、州、共和国等）组成联盟国家的国家结构形式。

（3）邦联是指若干主权独立国家为实现某种共同目的（如军事、贸易等）而结成的松散的国家联盟。

3． 成文宪法与不成文宪法

【答案】（1）成文宪法是指由一个或者几个规定国家根本制度和根本任务的宪法性法律文件所构成的宪法典。不成文宪法是指没有统一的法典形式，宪法规范往往公布在各种宪法性文件、宪法惯例和法院的判决中。这是由英国学者蒲莱士首次提出的宪法分类，依据的标准为宪法是否具有统一的法典形式。

（2）成文宪法和不成文宪法的区别在于:

①两者的划分是相对的，它们之间的区别是程度上的而非性质上的。不论成文宪法或者不成文宪法都是由具有宪法效力的宪法规范所构成的。

②即使在成文宪法国家，除了宪法典之外，不成文宪法的形式也构成宪法制度的重要基础，通常以宪法惯例、宪法判例或者权威性的法律文件弥补宪法典的缺失。

③不成文宪法国家的宪法也会发生变化和发展。

4． 宪法实施

【答案】宪法实施是指宪法规范在现实生活中的贯彻落实，即将宪法文字上的、抽象的权利义务关系转化为现实生活中生动的、具体的权利义务关系，并进而将宪法规范所体现的人民意志转化为具体社会关系中的人的行为。宪法实施反映着宪法制定颁布后的实际运行状态，是宪法调整特定社会关系（宪法关系）的基本形式。宪法实施主要由宪法适用和宪法遵守两部分构成。宪法实施的特点主要表现在:①宪法实施的广泛性; ②宪法实施的综合性; ③宪法实施的原则性; ④宪法实施的多层级性; ⑤宪法实施的持续性; ⑥宪法实施的保障性; ⑦宪法实施方式的具体多样性。

5． 形式平等与实质平等

【答案】形式平等是指国家承认所有的人在法律卜一律平等，在法律权利和义务卜给以相同的对待，禁止差别待遇的歧视对待。实质平等是指国家对形式上的平等可能导致的事实上的不平等，针对具体情况和实际需要，对特定的人群在经济上、社会会上、文化上等方面与其他人群存在的事实上的差异，根据理性的、合理的、正当的决定，采取某些适当的、必要的、合理的区别对待的方式和措施，从而在实质上为公民提供平等发展的条件。

6． 集体所有制

【答案】集体所有制是指生产资料归集体经济组织内部的劳动者共同所有的一种所有制形式。这种形式的特点在于生产资料是集体经济组织的公共财产，劳动者之间存在着互助合作的关系，劳动者同生产资料的结合仅限于集体经济组织的范围之内。我国农村的集体所有制经济，是在建国初期个体农业社会主义化的过程中建立起来的，而城镇的集体所有制经济则是在对手工业实行社会主义改造的基础上建立起来的。

7． 内源发展型宪法文化

【答案】内源发展型宪法文化是指宪法文化的发展主要是由本民族或国家的内部因素、内部关系决定。此种宪法文化一般形成于资本主义开创时期。

8． 两党制与多党制

【答案】两党制是指在一个国家的诸多政党中，只有两个势均力敌的大党，通过选举而轮流上台执政。多党制是指在一个国家里，存在着许多政党，但没有一个政党占据绝对或稳定的优势，因而它们只能著称各种政党联盟，通过选举，轮流联合执政。

二、简答题

9． 宪法对政党有哪些规范和保障作用?

【答案】（1）宪法对政党的规范中国学者在讨论宪法对政党的规范情况时，除了强调明不的宪法规定外，还强调宪法惯例对政党的调整。宪法规范和政党之间的密切关系体现在以下几方面: ①现在政党政治已进入宪法惯例与宪法规范同时适用的时代，即政党组织活动遵循宪法惯例、宪法规范和普通法规范。

②政党的宪法地位有三种形式:

a. 少数国家宪法对政党的权利、功能及政党活动限制等作了规定，政党具有宪法地位;

b. 制定专门政党法，作出详细的规定;

c. 在其他法律或判例中对政党进行规定。

③政党同宪法确认的国家宪政体系关系:

a. 政党行动形成的宪法惯例成为国家宪政体制的组成要素，对宪法规定的宪政体制起补充和完善作用;

b. 宪法确认的宪政体制是政党斗争的中心和焦点;

c. 政党也是宪法确认的统治关系运转的中心。

④宪法与政党之间关系密切，政党是宪法的重要内容，它对宪法的实施起着重大的影响; 宪法是政党合法地位的依据和载体，是政党在民主宪政建设中充分发挥作用的最重要的规范。

（2）政党的宪法保障形式

从总体看，运用宪法对政党的保障有两种形式:

①运用宪法中的相关权利自由加以保障;

②运用宪法中的权力条款，对议会立法加强控制，从而保障政党。

（3）国家运用宪法控制和监督政党

宪政国家的实践证明，尽管在政党制度下，政党发挥着重要的作用，但是政党不应超越于国家之上。一国必须有切实可行的体制保障和制约政党。

10．宪法实施的保障方式有哪些?

【答案】宪法实施保障在一定意义上即宪法监督，是指立宪国家为了促进宪法的贯彻落实而建立的制度和开展的活动的总称。宪法实施保障的基本方式主要有:

（1）以被审查的对象是否己经生效为根据，可以分为:

①事先审查，又称预防性审查，指在法律、法规和法律性文件尚未正式颁布实施之前，山有权机关对其是否合宪进行审查; 如果在审查过程中发现其违宪，即予修改、纠正。

实行这种审查方式的国家都把法律及法律性文件的合宪性作为审查的唯一内容。

a. 优点:宪法实施保障机关工作积极主动，把关严密，可以防止违宪的法律、法规和法律性文件出台。

b. 缺点:有时会延误立法进程，影响立法工作效率。