2018年西安交通大学法学院824法学综合之宪法考研仿真模拟五套题
● 摘要
一、简答题
1． 简述民主集中制原则在我国国家机构中的表现。
【答案】民主集中制是指民主和集中的辩证统一，即在民主基础卜的集中，在集中指导下的民主。发扬民主的过程是广大人民群众积极参与国家管理，实现一切权力属于人民的过程; 实现集中的过程是汇集多数意见，形成统一意志，保证广大人民利益实现的过程。民主和集中都以遵守宪法和法律为前提。我国国家机构实行民主集中制原则主要体现在以下几个方面:
（1）在国家权力机关同人民的关系方面。人民在普选基础上选出代表，组成各级国家权力机关，国家权力机关代表人民行使国家权力，对人民负责，受人民监督，从而形成一个从民主到集中，由集中再回到民主的良h}循环过程。
（2）在国家权力机关与其他国家机关的关系方面。国家权力机关居于核心地位。国家行政机关、审判机关、检察机关都由国家权力机关产生，对它负责、受它监督。对国家权力机关制定的法律、法规、决议等规范性文件，其他国家机关必须贯彻执行。
（3）在中央和地方国家机关的关系方面，遵循下级服从上级，地方服从中央的原则，充分发挥中央和地方的积极性，注意尊重地方国家机关的自主权，充分发挥其首创精神。
2． 简要阐述和评析2004年宪法修正案关于公民财产权的保障规定。
【答案】修正案根据各国对私有财产保护的经验，按照三重结构的原理，即不受侵犯条款、征收征用条款、合理补偿条款，对我国公民私有财产权作出了规定，体现了保护体系和保护机构的完整性。
（1）将公民的“合法财产的所有权”改为公民的“合法的私有财产权”。
（2）将国家保护公民的“合法财产的所有权”改为公民的“合法的私有财产不受侵犯”。
（3）增加了对私有财产征收征用条款。
（4）增加了对私有财产征收征用的补偿条款。
3． 如何理解制宪权属于人民?
【答案】（1）制宪权是制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。它实际上是最高决定权的具体表现，即有权决定国家统治形态的阶级运用制宪权，具体创造宪法，以巩固统治关系。
（2）制宪权主体是制宪权得以运行的首要因素。
①西哀耶士曾认为，只有国民才能构成制宪权主体。国民成为制宪权主体是现代宪法发展的基本特点，这表明政治社会中国民的宪法地位。现代各国宪法中普遍规定，国民是制宪权主体。国民
作为制宪权主体，表明了制宪权的来源与权力享有主体，但它并不意味着全体国民都直接参与制宪过程，具体行使制宪权。
②在从君主主权向人民主权转化的过程中，只有国民中的一部分即人民才能充当制宪权的实际主体。我国坚持人民主权原则，只有人民才是制宪权主体。实际参与制宪过程的只是一部分国民或者经选举产生的代表。
4． 政党与宪法政体之间有何密切关系?
【答案】政党与宪法政体之间的关系表现在政党制度与宪法确立的国家体制之间存在密切关系。
（1）政体对政党制度的影响
一般而言，实施总统制国家趋向形成“两党制”; 实施议会制（英国除外）、半总统制及委员会制则趋向形成“多党制’夕。但这些并非绝对，还要看各国选举制度。
（2）政党制度对政体的要求
一党优势制及两党制趋向形成一党多数内阁，而多党制则趋向形成联合内阁。
（3）政治稳定对政体和政党制度配合的要求
一般认为，总统制配合两党制优于内阁制配合多党制，总统制配合多党制是较不好的组合。所以，宪政体制的设计与政党体系的建立是要有相关配套措施，而非政治行动者患意为之的。
5． 你认为我国宪政建设应采取何种模式?
【答案】我国宪政建设模式不应仅是政府主导型的，它应当是政府主导和公民参与相结合的宪政建设模式或以政府为主导、以公民社会之建构为核心的模式。理由如下:
（1）在处于转型期的中国，如果希望在较短的历史时期内实现宪政理想，转变根深蒂固的陈旧观念，单靠民间社会自生自发产生宪政观念和宪政实践是不可能的。在这种情势之下，政府主导型的宪政建设模式具有其合理性。
（2）宪政包含民主、法治和人权二个至关重要的要素，这要求公民的积极参与。
①民主意味着我国的主人是人民，人民必须能够切实有效地参与政治。在转型期政府主导是必要的，但这绝不表明人民或公民在宪政建设过程中无所事事或无所适从。培养公民的民主参与意识主要不是通过普法教育实现的，而是通过现实的政治参与才能实现。
②法治意味着政府权力需要受到严格限制。而政府推动型的宪政模式恰恰突出强调了政府的积极作用，忽视了政府的消极作用。
③人权意味着公民应当在宪政建设过程中，现实享有的权利越来越多，真正得以实现的自由越来越广泛。当人权得以切实保障时，政府权力必然在某些方面需要收缩。
（3）公民参与的作用
①在现有公民生存的公共空间内培育公民性和公共精神，培育并巩固宪政建设的观念要素和实践要素。观念要素即公民在国家权力所不予干涉的公共空间中，通过自由讨论、签订契约、达成妥协等形式，培育宪政建设所必备的自由、平等、宽容、批判、契约和妥协精神，为真正实现民主奠定主观条件。实践要素即公民在公民社会中，通过自治的方式实现自我管理，为公民参与民主
政治积累经验，奠定民主政治的实践基础。
②监督和制约公权力。在政府主导型的宪政建设模式下，政府的一切作为都应当放到公共空间中，交由人民评判。
③产生并发展出符合中国国情的公民社会，实现国家与社会的良性互动，塑造新型宪政模式。 因此，我国宪政建设模式应当是以政府为主导、以公民社会之建构为核心的模式。在建设宪政的过程中，应以基本国情为依据，以文化传统为参照，寻找出符合中国国情的宪政建设之路。在这一过程中，不仅政治家、学者有其责任，每一位公民也应发挥自己的作用。
6． 简述违宪责任的认定。
【答案】违宪责任的认定是指对违宪责任的有无以及山谁来承担的认定。认定违宪责任主要依据以下因素:
（1）违宪事实，即违反宪法规定的客观情况。违宪事实的存在是确定违宪责仟的首要条件。
（2）损害，即受到的损失和不利影响。
（3）因果关系，它是指违宪事实与损害之间存在因果关系. 即损害的存在或可能发生的损害是违宪事实所造成或将要造成的。
（4）过错，即责任主体对造成的损害是出于故意或过失。
7． 简述政党制度与民主宪政的关系。
【答案】宪政是伴随着宪法在国家政治生活中地位和作用的提高而逐渐形成的。然而，当我们站在历史发展的角度，将政党制度与民主宪政结合起来考察时，则发现它们之间存在着非常密切的联系。因此主张必须给予各政党以宪法所认可的地位，也就是说要使它们具有作为“形成国家意志的机制”的职能，这样人们就能够使现代国家民主化。
（1）政党制度是民主宪政发展的产物。虽然政党的产生原因在根本上归结为资本主义商品经济的发展，但这种经济上的客观需要主要表现为政治上的权力要求。表现在:①资本主义商品经济中的平等、自由原则必然要求国家和社会管理的民主化，要求社会成员中的大多数都能参考加国家的政治生活。
②资本主义商品经济的发展，导致民族统一市场和民族统一国家的形成，使管理国家和社会的权力不可能像小国寡民的城邦国家那样，由公民直行使，而必须通过中间体即代表的方式才能实现。 ③由资本主义商品经济引起的利益分化，使各阶级、阶层或集团不仅为了自身利益而通过代议制民主争夺国家权力，而且为了取得胜利，还通过寻找合作者来壮大自己的力量。由此可见，导致政党产生的最直接原因就是以代议制民主为核心的民主宪政的发展。
（2）政党制度促进了近现代民主宪政的发展。政党制度并不消极地受动于民主宪政的发展。实际上，伴随着政党的产生和政党制度的建立，政党制度又反过来大大推动了近现代民主宪政的发展。 ①政党制度的出现使古代君主个人终身统治的专制政治转变为近现代政党的民主政治。这可以说是政党制度对民主宪政促进作用的高度概括。
②政党制度是解决民主宪政中不同群体间的矛盾、冲突的重要途径。利益分化形成利益差别是近