2016年浙江财经大学法学院经济法总论复试笔试仿真模拟题
● 摘要
一、名词解释
1． 经济垄断与行政垄断
【答案】（1）经济垄断，是指经营者以独占或有组织联合等形式，凭借经济优势，操纵或支配市场，限制和排斥竞争的行为。行政垄断，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排斥、扭曲或限制市场竞争的行为。即滥用行政权力排除、限制竞争的行为。
（2）二者的区别
①经济垄断的实施主体是市场竞争者; 行政垄断的实施主体为行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
②经济垄断中形成垄断的依据是经济优势; 行政垄断中形成滥用行政权力排除、限制竞争的凭借力量是行政权力。
③经济垄断只包括通过具体行为而实施的垄断; 行政垄断有抽象与具体之分，既存在强制买卖、限制市场准入等通过具体行政行为而实施的垄断，也存在制定含有排除或者限制竞争内容的一般规定等通过抽象行政行为而实施的垄断。
④行政垄断的强制性较经济垄断明显。
⑤本质上，行政垄断是一种滥用行政权力的行政违法行为。
（3）二者的相同点
①二者都具有滥用优势的主观要件。滥用优势是垄断构成的主观要件，这一点既表现在经济垄断上，也表现在行政垄断上。行政垄断与经济垄断虽然表现形式不同，但其行为的外观都呈现这种滥用状态。
②二者都是对市场准入的限制。对于竞争的实质限制，是一切垄断形式的客观要件。行政垄断与经济垄断都是针对社会公众竞争者的，而不是针对特定竞争者。并且，其效果都表现为对社会公众竞争者市场准入的限制。
③二者有共同的危害后果。行政垄断和经济垄断的共同点表明，它们的本质是相同的，因而有着共同的危害，即破坏自由公平的市场竞争秩序。
2． 宏观调控权
【答案】国家经济管理机关的宏观调控权主要有两方面的内容:国家经济管理机关的宏观决策执行和经济调节权。宏观决策的执行权，是指国家经济管理机关为了实现国民经济和社会发展的中长期计划及年度计划，保证国民经济总量的平衡，经济布局、产业结构的优化组合，各类生产要素的优化配置，合理地划分中央和地方经济管理职权而享有的一种权力。经济调节权，是指国家经济管理机关为了实现国民经济和社会发展计划目标以及应对重大事件过程中利用经济杠杆或
者行政权力所实施的一种宏观上的调度与协调权力。
3． 期货合约
【答案】期货合约，是指期货交易的对象，是指双方当事人在期货交易所内依法订立的在将来特定时间依签约时达成的特定价格、数量买进或卖出某种标准化商品或金融工具以及期权的标准合约。根据期货合约的性质，可以把其分为商品期货合约、金融期货合约和期权。
4． 商业银行的内部控制监管
【答案】商业银行的内部控制是银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和力法，对各种风险进行有效识别、评估、控制、监测和改进的动态过程和机制。有效的银行内控机制对于防范日益增长的金融风险，保障银行体系安全稳健运行具有非同寻常的作用。
5． 国有企业财产监督管理
【答案】国有企业财产监督管理是指国家有关部门或者有关机构对指定的或者所属的国有企业财产的经营管理实施监督管理的活动。它具有以下特征:①实施监督管理的主体是国家有关部门或有关机构。②监督管理的对象是国有企业财产的经营管理活动。③这种监督管理的目的是为了理顺产权关系，转换企业经营机制，保障国家对企业财产的所有权，落实企业经营权，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人和市场竞争主体，实现国有资产的保值增值。监督管理主要是通过立法、基础管理和监督检查等方式对国有企业是台依法经营进行监督，绝不干涉企业的经营自主权。
6． 商业秘密
【答案】商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。其特点是:
①商业性，表现为它具有适用价值并能为权利人带来经济利益;
②秘密性，表现为它不为社会公众所知悉，并且权利人还采取了保密措施来维持这种秘密性。
7． 信托
【答案】信托是指当事人一方即委托人将财产转移或者设定于他方即受托人（或称信托人）; 受托人以自己的名义进行法律行为，即为第三人即受益人管理或处分信托财产; 受托人对自己行为的后果负责。信托是一种理财方式，是一种特殊的财产管理制度和法律行为，同时又是一种金融制度。信托与银行、保险、证券一起构成了现代金融体系。
8． 经济管理主体
【答案】经济管理主体即经济法主体体系“三层框架”中的政府主体，是指具有经济职能的行政机关，包括中央和地方各级政府及其所属的具有经济职能的部门或机构。它在市场监管、宏观调控关系中具有监管、调控主体资格。具有经济性与管理性相结合、统一性与个别性相结合的
特征。
二、简答题
9． 如何理解消费者权益?
【答案】（1）权利与权益
①权益是由法律或某种惯例、习俗、道德所保障或支持的利益;
②权利是一种可能性，根据某种权利及其可能性，享有权利的人可以自由地做或者不做某件事情。权利人通过自己的行为（包括不作为）或者要求他人从事一定的行为（也包括不作为），就可以达到一定的目的，以满足自身利益需求;
③利益是内容，权利是形式和保障手段。
（2）消费者权益
权益，是指合法或适法的权益，包括受法律保护的权益和法律不否定、不禁止的权益。所以，一般而言，权益的外延比权利宽泛，它包括除赌债等不法社会性权益以外有法权保障或无法权保障的各种权益。
我国将消费者保护基本法称为“消费者权益”保护法，它表明消费者保护不仅要在法律的范围内，而且要在社会和道义的层面上进行，比如消费者运动和消费者团体所为大量的社会性维权活动。
10．什么是财政收支划分法? 它有哪些类型?
【答案】（1）财政收支划分法的概念
财政收支划分法，是指包括内容设立财政级次、划分财政支出职责、划分财政收入权、规范中央与地方以及地方间的财政联系财政法。
（2）财政收支划分法的类型主要包括
①中央财政和地方财政彼此独立的分立型财政收支划分模式。
②中央财政具有绝对支配权和主导权的集权型财政收支划分模式。
③中央财政和地方财政适当分权并有机联系在一起的分权式财政收支划分模式。
不同的国家根据各自的国情选择适合的财政收支划分模式。
11．如何对预算外资金进行法律监管?
【答案】（1）预算外资金的概念预算外资金，是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的，未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
（2）预算外资金的法律监督
①预算外资金是国家财政性资金，由财政部门建立统一财政专户，实行收支两条线管理。收取或提取预算外资金必须依照法律、法规和有法律效力的规章所规定的项目、范围、标准和程序