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一、名词解释

1． 格老秀斯

【答案】格老秀斯是17世纪荷兰政治思想家，是近代理性主义自然法学说的创始人，被后世尊为近代国际法理论的鼻祖。他汲取了古希腊和古罗马思想家自然主义自然法理论的精华，扬弃和摆脱了中世纪神学主义自然法的栓桔，开创了近代理性自然法（古典自然法）的先河。在国际法领域中他提出了一系列较为完整的原则，这些原则对国家关系的调整起到了积极的作用，尤其是对后来国际法理论的发展产生了深刻影响。主要政治学著作《战争与和平法》和《论海上自由》。

2． 法治（洛克）

【答案】法治是指“法的统治“，突出特点是强调依法行政，即用法律约束和限制行政权力（即王权）。洛克认为根据政府权力的性质和目的，政府必须实行法治，即政府只能以正式公布和经常有效的法律，而不是以临时的命令和未定的决议进行统治。只有实行法治，政府的权力才会受到限制，人民的生命、自由、财产权才能得到有效的保障。专制政体与自由根本对立，因此，洛克极力反对君主专制制度，不仅反对暴君的专制，而且反对“贤君”的专制。他还认为，自由与法律相互联结，有法可依，人人平等，分权是实现法治原则的根本保证。

3． 混合政体

【答案】混合政体来源于古代希腊，它的核心内容是将纯粹政体，君主政体，贵族政体和民主政体的要素和优点混合起来，从而达到更佳的治理效果。这种理论认为:①如果政治权利为一部分人所控制，不管这些人属于社会中的哪一部分，都有可能被滥用; ②对这部分人运用权力进行控制唯一有效的办法就是另一部分拥有与之相抗衡的权力。混合政体理论侧重阶级之间的抗衡，或者说以阶级为基础的势力平衡。

4． 神学政治论

【答案】教会和国家的关系是阿奎那神权政治思想的主要内容，其核心是论证教权高于俗权，维护基督教会的神权统治。关干教会和国家的关系，阿奎那承认国家的合理存在，并在这一基础卜论证教权高干俗权。国家的目的是实现人的理性对于社会生活的要求，教会的目的则是实现人的理性的最高要求，因此教会高于国家，罗马教皇高十世俗的统治者。进一步来说，既然世俗统治者服从教会统治者是上帝的安排，因此，凡是不服从教会和罗马教皇的君主就是“暴君”，限制和废黜“暴君”的权力是正义的。在坚持教权高于俗权的前提下，阿奎那承认并论证世俗国家的合理性何必要性。同时，论证教会法高于国家法，维护教会的司法特权是阿奎那神权政治思想的重要内容，这是从法的方面论证教会权力高于世俗权力。

5． 代议制政府

【答案】托马斯·潘恩开创了代议制政府论的先河。潘恩在考察当时西方国家政体结构后，把政府划分为两类:一类是实行选举的代议制政府，称为共和国; 另一类是世袭继承制政府，通称为君主政体或贵族政体。他指出，人类理想的政体是共和国。他认为，代议制和民主制结合起来，就能获得一种能够容纳和联合一切不同利益和不同大小领土与不同数量人口的、富有效力的政府体制。密尔则是代议制政府论的集大成者。密尔为代议制政府规划了几个主要特征:政府权力属于人民; 人民定期选出代表组成议会; 议会的职能是监督和控制政府; 政府工作职责化; 政府成员专业化等等。代议制政府论成为近代西方政治民主化理论的主流。

6． 马克斯·韦伯

【答案】韦伯亦译“韦贝尔”，是德国社会学家、历史学家、经济学家，古典社会学主要代表。他初就学于海德堡大学，后毕业于柏林大学。他先后在弗赖堡、海德堡、慕尼黑等大学任教，并任《社会学杂志》编辑，1904年后专事著述。他与新康德主义运动有密切关系。他认为社会学研究的对象是个体社会行动的主观意义，提出理解社会学，主张以理解的方法研究社会现象，认为只有理解才能探寻导致特定社会现象出现的个人行动动机，即现象背后隐藏着的属于人的意义，才能对社会行为的过程和结果作出因果性的解释，社会因果性小是客观的，而是主观的产物。理念类型是研究社会和解释现实的一种概念下具，是人在一定时期的社会组织和历史条件的影响下以某种方式所形成的一种类型，它虽是一种心理结构，但是了解各个时期社会现象的关键。研究宗教社会学，对宗教与影响宗教的经济与社会条件之间的关系作了深刻的分析，认为宗教对经济与社会的发展有巨大作用。以加尔文派的教义为例说明新教伦理有助于资本主义的发展，因为神召要人们去劳动，而且要合理地劳动，使合理性成为资本主义社会普遍承认的原则。他提出区分权威的类型，认为权威系统由一些具有权威并发布命令的人和另一些有责任服从的人构成。权威分为传统型、感召型和法理型。法理型以法律和理性为权威，把人与权力分开，认为它是稳定的合理的统治形式。其主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《世界伦理的经济伦理学》、《经济与社会》等。

7． 市民社会

【答案】市民社会是黑格尔的一个概念，黑格尔把市民社会看成是多个个人和若干家庭的聚集，是家庭扩大与分裂的发展结果，是一种特殊的社会结合形式。独立的个人由于相互需要而联合成市民社会，他们彼此相互依赖、相互利用。市民社会包含有三个环节:

①“需要的体系”。个人的需要，通过个人和其他一切人的劳动与需要的满足而获得满足。这要有劳动，有分工的方式，有各个等级的形成。

②司法。由法律去规定和维系各种财产关系、契约关系，通过司法保护所有权和人格。

③警察和同业公会。通过它们预防社会危险、保护生命财产，把每个人的特殊利益作为共同利益子以关心。现在通常指一个国家或政治共同体内的一种介于“国家”和“个人”之间的广阔领域。

它由相对独立而存在的各种组织和团体构成。它是国家权利体育外自发形成的一种自治社会。是衡量一个社会组织化、制度化的基本标志，具有独立性制度性的特点。市民社会是国家权威和个人自由的缓冲地带。

8． 日月论

【答案】日月论是中世纪教权派政治思想的代表之一。教皇格里高利七世是教权与王权斗争中的著名人物，教权派思想在他这里发展成熟。他指出，教皇是教会的最高首脑，其权力直接来自上帝。在教会与国家关系的认识上，他承袭了奥古斯丁的思想，认为上帝把管理人间一切事务的权力都交给了教会，教会主动把治理国家的权力交给某些人，而将管理精神事务的权力留给自己掌管。因此，世俗统治者必须对教会恭顺虔敬，教皇有权废黔不服从教会的君主。他把教皇权力与皇帝权力的关系比作太阳与月亮的关系。教皇权力是太阳，皇帝权力是月亮。月亮的光来自太阳，皇帝的权力来自教皇。这就是中世纪有名的“日月论”。

二、简答题

9． 简要论述官僚制的主要特征。

【答案】作为一种制度，官僚制是指所有大型组织中由受过训练的专职人员组成的行政管理机构。作为一种管理力式，官僚制是现代政府的一种基本组织形式，即以层级结构和法理权威为基础而建立的，在指挥和控制现代社会方面发挥者重要作用的统治和管理体制及方式。马克斯·韦伯以德国的官僚制模式为基础，提出了官僚制的主要特征，具体分析如下:

（1）行政职位按等级制组织。

（2）每个职位有自己的权限范围。

（3）文官非有选举产生，而是以由文凭或考试认定的技术资历为基础经任命产生。

（4）文官根据职务等级获得固定薪水。

（5）公务工作是文官的职业和惟一的或至少是首要的工作。

（6）官员与职位分离。

（7）官员服从控制和纪律。

（8）文官的提升取决于上司的判断。

总之，官僚制政治管理形态的最大特点是实现了政治管理的专业化和技术化，实现了政治管理的规范化和法制化，实现了管理手段的多样化。

10．古希腊城邦的本质是什么? 其意义和价值何在?

【答案】（1）在本质上说，城邦就是自由公民的自治团体，是公民在法律之下分享权利和义务的政治体系。

（2）意义和价值:城邦民主制的繁荣带来公民对政治生活的广泛参与和发达的公共生活。城邦的命运掌握在公民手中，这一切都激发了人民对政治的关心和思考，带来政治思想的发展和繁荣。城邦政治的多元化使得希腊政治思想家的视野非常开阔，政治学的一些基本概念，如政体、民主、