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一、概念题

1． 宪法实现

【答案】宪法实现即宪法规范和宪法价值的落实，是指宪法的规范要求转化为主体的行为。从而形成现实宪法关系的状态。作为一个过程，则指现实宪法经过观念宪法的抽象，通过一定的立宪程序上升为成文宪法，然后成文宪法再经过观念宪法的评价作用来调节现实宪法的一个循环过程。

2． 宪法的无形修改

【答案】宪法的无形修改是指在宪法条文未作变动（包括修改、解释或者由宪法惯例加以补充）的情况下，由于社会的发展、国家权力的运作等，使宪法条文本来的含义发生了变化。宪法的无形修改不是宪法修改机关依据宪法规定的程序而进行的一种有意识的活动，所以不包含在宪法修改的含义之中。但是，它可以使宪法条文的本来含义在事实上发生一定的变化，达到与修改宪法基本相同的效果，因而属于广义的宪法修改。

3． 环境权

【答案】环境权是指公民个人以及由公民个人组成的群体甚至整个人类有充分享有和支配健康和无污染的环境，或要求恢复和保全健康且舒适的环境的权利。

4． 法律认知

【答案】法律认知是人们对法律内容、形式、运行、法律性质、作用等法律现实，以及法与其他社会现象的区别和联系的感知和认识。

5． 集体负责制和个人负责制

【答案】（1）集体负责制是指一切重大问题的决定必须举行会议，由全体成员充分讨论。在决议的过程中，一切成员的权利平等，每人只有一个投票权，并实行少数服从多数的原则。实行集体负责制的有全国人大及其常委会、地方各级人大及其常委会、各级人民法院和各级人民检察院等。实行集体负责制并不是否定和减轻个人责任，而是为了更好地集思广益，充分发挥集体智慧的作用，以克服主观性和片面性。

（2）个人负责制即首长负责制，是指由首长个人决定问题并承担相应责任的领导体制。实行个人负责制的机关有国务院及其所属的各部委、中央军事委员会、地方各级人民政府，它们都是执行机关。实行个人负责制，可以避免在执行决定时出现无人负责或推卸责任的现象，充分发挥首长个人的才能和智慧，果断决策，提高工作质量和效率。但实行个人负责制并不排除发扬民主、集

思广益。

（3）集体负责制与个人负责制的区别是:实行的机关不同，价值追求不同。

6． 特别行政区与民族自治区

【答案】（1）特别行政区是指在中华人民共和国行政区域范围内设立的，享有特殊法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。

（2）民族区域自治是指在中华人民共和国范围内，在中央政府的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使宪法和法律授予的自治权的政治制度。

7． 违宪行为

【答案】违宪行为是指以公民等的权利行为或国家的权力行为形式表现出来的、违反宪法的作为或不作为。从性质上来说，违宪行为不是权利行为或权力行为，也不能成为宪法关系的客体，而是宪法关系的标的，或称之为宪法行为的标的。违宪行为的形式包括:（1）公民的违宪行为。公民违宪行使权利是个别化行为，对国家宪政体制的冲击力相对较小，在多数情况下，公民违宪行为同时也是违法行为，因而可以由各个部门法予以纠正和制裁。（2）国家违宪行为。必须将其纳入宪法关系的规范范围，即针对特定的违宪行为，建立起宪法监督或宪法诉讼法律关系，通过宪法手段对这种行为进行纠正、制裁和预防。

8． 获得物质帮助的权利

【答案】获得物质帮助的权利，即物质帮助权，是指公民因失去劳动能力或者暂时失去劳动能力而不能获得必要的物质生活资料时，有从国家和社会获得生活保障、享有集体福利的一种权利。公民在特定情况下获得物质帮助权的具体表现是:①老年人的物质帮助权。②患疾病公民的物质帮助权。③丧失劳动能力的公民的物质帮助权，主要指残疾人的物质帮助权。

二、简答题

9． 结合中国特色社会主义制度思考民主政治的中国特色。

【答案】中华人民共和国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的社会主义制度是我国的根本制度，也是有别于其他社会主义国家的特色制度。我国的特色社会主义制度决定了我国民主政治具有鲜明的中国特色。具体而言，体现在以下几点:

（1）人民民主专政的国家性质要求，对人民实行民主，人民是国家权力的享有者，是国家的主人，参与国家事务和社会事务的管理，享有广泛的民主权利。

（2）人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式。

①社会主义民主就其本质来说是人民当家做主，这种民主需要通过一定的形式才能实现。人民代表大会制度就是实现这种民主的形式。

a. 从人民代表大会的组成来说，各级人民代表大会都由人民代表组成，而人民代表又由人民通过民主选举产生。

b. 从人民代表大会的职权来说，人民代表大会代表人民行使国家权力。

c. 从人民代表大会的责任来说，它要向人民负责，接受人民的监督。

②在各种实现社会主义民主的形式中，人民代表大会制度居于最重要的地位。

（3）基层群众性自治制度是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务的方式、方法、程序的总和，是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。

（4）我国实现人民当家做主的民主形式多种多样，不仅包括人民代表大会制度，还包括其他间接民主和直接民主的多种形式。这反映了民主是社会主义的本质属性和内在要求。

10．试分析下列宪法规范的含义:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。

【答案】《宪法》第129条规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”表明了检察院的性质。人民检察院依法独立享有检察权，不受其他国家机关，社会团体和个人的干涉。在我国人民检察院是专门执行法律监督的国家机关，它通过行使检察权对各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守宪法和法律实施监督，以保障宪法和法律正确、统一的实施。 人民检察院的法律监督主要包含以下内容:

（1）法纪监督。对于叛国案、分裂国家的案件以及严重破坏国家政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权，这种监督属于特种法纪监督; 对于其直接受理的贪污案件、侵犯公民民主权利的案件和读职案件进行的侦察活动称为普通法纪监督。

（2）侦查监督。对于公安机关侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉，对于公安机关的侦察活动是否合法，实施监督。

（3）支持公诉和审判监督。人民检察院对刑事案件提起诉讼，出庭支持公诉; 对于人民法院的审判活动是否合法进行监督。最高人民检察院对于各级人民法院己经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对于下级人民法院己经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，按照审判监督程序提起抗诉。

（4）监所监督。人民检察院对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所的活动是否合法进行监督。

11．制宪机关与宪法起草机关有何区别和联系?

【答案】（1）制宪机关与宪法起草机关的概念

①制宪机关依据民意行使制宪权，具体负责宪法的制定。实际行使制宪权的议会或代表机关一般由国民经过选举产生。制宪机关不同于一般国会或民意机关，可不受旧宪法的约束，具有政治议会的性质。

②宪法起草机构实际上是受制宪机关委托，代为起草宪法。

（2）制宪机关与宪法起草机关的联系

①宪法起草机构是宪法文本的初创者，宪法起草机构的水平会影响到宪法草案的质量。 ②制宪机关依赖宪法起草机构完成宪法文本的初创工作。