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一、名词解释

1． 教育预测

【答案】教育预测是指人类在教育领域中从事的预测活动。是以教育现象为预测对象，对其发展趋势或倾向做出科学的估计。教育预测具有预测活动的基本特征即前提性、时间性、描述性:前提性是指教育预测都是在一定前提条件下做出来的，前提条件又分为必然性前提和假设性前提; 时间性是指教育预测具有一定的时间概念，这种时间概念有时笼统地表示为“将来”，“今后”，“在未来的几十年中”，也可以确切地给定，如1990年、2000年等; 描述性是指教育预测必须描述预测对象的特征，通过描述事物的特性如状况、数量、质量等的变化，进行预报或预言，这个描述可以概括地描述和说明，也可以用确切的数值或量词来表示。

2． 教育投资

【答案】教育投资也称教育资源、教育投入、教育经济条件等，是指一个国家或地区根据教育事业发展的需要，投入教育领域中的人力、物力和财力的总和，或者说是指用于教育、训练后备劳动力和专门人才，以及提高现有劳动力智力水平的人力和物力的货币表现。从投资对象来说，主要由两大部分构成:一是用于各级各类学校教育的投资，以培养后备劳动力和专门人才，这是主要部分; 二是用于成人教育的投资，以提高在职劳动力的智力水平，包括职工教育、农民教育、干部教育、知识分子教育，以及电大、函授大学和各种形式的业余教育的投资。从投资者即投资主体来说，教育投资主要包括国家投资、集体企事业单位投资和个人教育投资。教育投资具有周期性长、弹性大、长效性、间接性、多效性、高效性和特效性等特点。教育投资来源是多方面、多渠道的，主要包括国家投资、社会投资和受教育者家庭或个人投资。我国教育投资体制实行国家财政拨款、社会团体和劳动群众多渠道筹集的方针。

3． 管理跨度

【答案】管理跨度亦称“管理幅度”，是一个主管人员或部门直接管辖的下属人员或部门的多少。一般而言，管理跨度影响管理者对下属的控制强度，影响组织分层的多少，影响信息沟通的速度或准确性，关系下属积极性的发挥。在这个问题上，存在着管理跨度小型化、大型化和权变化三种观点:①传统观点认为，一名管理者管理的下属不应超过6名，只有这样才能施加严密的控制，才能避免由于下属人员的增加而带来的复杂关系。②主张管理跨度大型化的观点认为，这种结构可以使层次减少，有利于沟通; 可以减少管理人员的数量，较少发生权利和责任的重叠，因而使冲突和推诿责任的现象较少发生; 可以使下属享有较充分的权力，有利于调动其积极性; 可以降低管理成本，节约资金。③持权变观点的人们认为，管理跨度究竟多大为好不能一概而论，要视具体情况而定。影响幅度的因素有:管理者和下属双方的能力; 管理工作的性质; 管理的标准化程

度和下作的相似程度; 授权的程度; 管理者可自由支配的时间等。

二、简答题

4． 教育领导者应当扮演好哪些角色?

【答案】领导者是组织中领导活动的主体。在现代社会组织中，一个领导者往往担当着多方面的重要角色。领导者必须要扮演好的基本角色如下:

（1）组织发展的引导者

领导者是组织改革和发展的总设计师和导引者，他应当具有强烈的时代意识和正确的管理思想，他必须能够客观地分析组织面临的内外环境和各种条件，他应善于审时度势，不失时机地提出组织的发展方向，并通过种种领导方法和管理手段，来影响组织成员，引导他们去认识组织发展规律，树立正确的思想观念，认同组织的发展方向，共同参与规划组织的未来，共同制定既符合社会要求，又有利于组织发展的奋斗目标和组织发展的具体规划。

（2）组织运行的指挥者

领导者是组织成员的主心骨，是组织运行的总指挥。在组织的奋斗目标和发展规划确定之后，在组织实施既定目标和规划的过程中，领导者要对组织的各种资源进行合理的组织与科学的配置，要对组织活动进行全面的协调与统筹，以保证组织目标的实现和规划的达成。至于领导者如何扮演好指挥者的角色，法约尔在《工业管理和一般管理》中曾提出过八点意见:对自己的员工要有深入的了解; 淘汰没有工作能力的人; 深入了解组织与员工之间的协定; 领导作出良好榜样; 对组织进行定期检查; 会议与报告的利用; 不要在工作细节上耗费精力; 使员工保持团结、积极、创新的效忠精神。虽然法约尔的上述见解是20世纪初提出的，但是对于今天的领导者仍颇具参考价值。

（3）组织沟通的促进者

沟通是确立组织目标、制定组织规划的前提，也是组织运行的基本条件。领导者应当成为组织沟通的促进者，应当通过建立各种制度、运用各种形式加强组织内部各部门、各成员之间的联系和交流，保证组织中信息沟通渠道的畅通，从而使组织内部思想更为统一，分工合作更为协调，组织活动更为有效。同时，领导者还应推进组织与外界的沟通与联系，及时地将组织的目标、组织的成绩等信息传递给公众，并促使组织成员了解社会对组织的期望与要求，意识到自己的社会责任，从而提高其工作的积极性和自觉性。

（4）组织示范者

教育是一项培育人的事业，因此，教育组织领导者在担当组织发展的导引者、组织运行的指挥者和组织沟通的促进者三种基木领导者角色的同时，还必须担当起组织示范者的角色，在思想作风和道德品质方面成为广大教育工作者和受教育者的楷模。

5． 实施学校计划过程中的控制和协调要求各有哪些?

【答案】（1）控制及其要求

控制是学校管理者为保证实际上作与学校的计划相一致，或为使人们的行为遵循规范，所采取的监督和矫正等管理行为。它的目的是指出偏差，以便纠正错误，并防止重犯。它具有收敛性

特征，即引导所有工作纳入规范轨道的功能。

对控制活动的要求如下:

①围绕目标和计划进行;

②建立严密的组织机构加以保证，明确各部门的和每个人的职责，这是控制得以明确、连续进行的组织基础;

③控制要及时，迅速发现问题并立即加以纠正;

④对待计划要有适度的灵活，内外部情况发生较大变化时，应对控制的目标和方式方法进行合理的调整;

⑤控制措施要有一定的力度。

（2）协调及其要求

协调是为了完成计划和实现目标，对各项工作及各位人员的活动进行调节，使之同步，互为依托。协调的目的是要减少矛盾，把内耗降到最低的程度。

协调要遵循的原则如下:

①全员参与的原则。必须使所有人员都了解学校的目标、计划及与其他人员的工作关系，树立与他人配合工作是自己的职责而不是额外负担的观念，从而自觉、主动地搞好协调。

②有效沟通的原则。沟通是进行协调的基本手段。有效沟通，一是指要有效能，即能够达到所要达到的目标:二是指有效率，即能够迅速实现协调的目的。

③及时协调的原则。在制定工作计划时就应该考虑各项工作会有什么协调关系，并提前拟订方案和措施。在执行计划过程中管理者应对可能发生的问题保持警觉，一旦发现就以适当的方式迅速处理，不要等积累成山再采取行动。

④连续性原则。要追随工作的发展不断协调。

⑤直接接触的原则。这一原则主要涉及两个方面:一是管理者在协调各个部门或各个人员的上作关系时，一般情况下应与被防调者直接见面; 二是尽可能使几方被协调者直接见面。

6． 如何看待不同类型的教育行政体制?

【答案】教育行政体制是指一个国家的教育行政组织系统或理解为国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。它主要由教育行政组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互问的职权划分等构成。以下是教育行政体制的类型及各自的优缺点:

（1）集权制与分权制

①集权制是指行政权力集中于中央政府或上级机关，其下属地方政府和下级机关没有或很少有自主权，一切措施都必须以中央制定的法令和指示为准。在教育上实行中央集权制的突出代表是法国。

②分权制是指下级机关和地方政府在其管辖范围内，有完全的独立权力，中央政府对其在权限内的事项不加干涉。实行分权制的典型代表是美国。

③教育行政上的集权制与分权制各有利弊

a. 教育行政上的集权制有利于教育政策的统一，有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也