● 摘要
高校扩招是我国新时期教育事业全面发展的重要决策。自1999年以来， 我国高等教育连续几年大规模扩招，关于扩招的利弊问题也成为教育界讨论的热 点问题之一，大家众说纷纭。为此，笔者以延安大学1999年─2002年连续四年 扩招为案例，吸收和借鉴了现有的研究成果，在广泛调查研究的基础上，对延安 大学四年来扩招基本情况进行了统计和分析，总结了延大扩招的利与弊，重点对 扩招后所存在和引发的问题及其原因进行了分析和探索性研究，提出了解决问题 的建议性策略和措施。全文由三个部分组成。 第一部分介绍了延安大学扩招的社会历史背景。笔者首先回顾了我国高等教 育发展史上几次大的扩招情况，在此基础上论述了我国高校扩招的社会现实背景， 指出我国高校扩招是宏观社会需求；是刺激消费，扩大内需，促进经济增长，解 决经济困境的需要；是我国高等教育改革和发展的必然趋势；是高等教育大众化 的需要……总之扩招是我国社会发展到现阶段对整个高等教育事业的长远的迫切 的战略要求，是高等教育发展的历史趋势。最后论述了我国高校扩招相关的理论 依据，从马克思主义经典理论、教育适度超前论、教育产业化论争、反经济周期 论、西方经济学家的模型、高等教育大众化主张等众多理性分析角度，为我国高 校扩招的合理性和必要性提供了理论支持。 第二部分在对延安大学1999年─20O2年扩招基本情况进行统计和分析的 基础上，指出了延大扩招的积极作用及存在和引发的问题。文章指出，四年扩招 给延安大学带来了空前的发展机遇，同时也为陕北地区培养和输送了大量的专业 人才，为陕北当地的经济发展和社会进步作出了重要贡献。但是，伴随着扩招也 出现了一系列问题，尤其以师资力量匮乏问题、硬件设施不足问题、生源质量下 降问题、教育质量滑坡问题、就业压力增加问题以及管理工作滞后问题突出。通 过分析，笔者认为这些问题并不是扩招直接造成的，即不是扩招必然的不可避免 的结果，而是扩招以后，学校的人力、物力、财力紧张，管理体制、管理措施和 水平跟不上造成的。 第三部分针对延安大学扩招存在和引发的问题提出了建议性策略和措施。一 要坚持适度超前发展的方针，边提高边发展。二要加强师资队伍建设力度，优化 师资队伍结构。三要加大投资力度，加强基础设施建设。四要坚持“质量第” 的教学原则，实施“宽进严出”的教育质量控制。五要充分挖掘各种潜在的资源， 并结合自身特点，创建“人无我有，人有我优”的学科和专业，办出特色。六要 全面深化改革，加强内部管理。七要加强教育和引导，做好毕业生就业指导与服 务工作。 这一问题的研究将对延安大学今后扩招及其后续问题的解决对策提出参考性 定位，为延安大学更好地发展提供一定的理论和现实依据，也为其它同类高校的 发展提供了有益的借鉴。