当前位置：问答库＞考研试题

一、简答题

1． 农户兼业化有哪些利弊得失?

【答案】（1）农户兼业化的积极影响

①兼业农户与专业农户一样都能生产商品性农产品;

②兼业农户的出现和大量发展，为农业剩余劳动力的转移开辟了新的途径，对改善农民生活，缩小城乡差距有积极作用;

③为城市工商业、服务业的发展提供了廉价劳动力;

④兼业农户由于有多种收入来源，推动了整个农村经济的发展，并从资金、技术等方面帮助农业生产的发展;

⑤兼业农户有了城市和农村双重身份，对为自己提供就业和生活保障，缓解大量农民涌向城市，防止城市的过度膨胀，避免农村人口的过度萎缩和农村社会的衰落有积极作用。

（2）农户兼业化的不利影响

①在兼业农户当中，有许多是规模狭小、技术水平不高、资金短缺、商品率低、不适合农业现代化要求、不利于农业发展的农户;

②许多农户收入主要不靠农业，无心经营农业，这部分人经营的农业往往处于衰退荒废状态，缺乏市场竞争力;

③在大生产排挤下，有许多兼业农户会被淘汰和消失。

在今后相当长的时期内，农户兼业这种经济现象，还会占有相当大的比重，并且还会有所发展，至于发展速度的快慢，兼业化程度的高低，则取决于各国国内外的条件、社会经济技术的发展状况以及各国政府所采取的政策。

2． 你知道中国土地资源利用中存在哪些问题吗? 你认为解决这些问题应坚持哪些原则?

【答案】（1）中国土地利用上存在的问题

①耕地面积大幅度减少

②土地质量不断下降，土地资源破坏严重

a. 土壤有机质含量下降，污染严重。

b. 水土流失严重，耕作层变薄

③山林乱垦、草原乱垦与荒山大量闲置现象同时并存

有些地方把不应当开垦的山林和草原大量地垦为耕地，水土流失非常严重。又有大量荒地和

荒山长期荒废，得不到开发利用。

（2）土地资源合理利用的原则

①因地制宜

根据各类土地的特点，正确地选择适宜的土地。这既有利于使多种多样的土地资源得到充分利用，提高土地利用率; 又可使有限的土地资源更好地满足社会对土地的需要; 还可做到地尽其利，提高土地利用的经济效果。

②节约用地

各种用地都要充分考虑当地的资源状况，力求少用土地，尤其要尽可能不占或少占耕地。为了贯彻节约用地的原则，必须建立和健全土地管理机构，建立土地档案; 制定土地利用规划; 采用法律、行政和经济手段，加强十地管理; 严格控制各项基本建设用地，杜绝浪费十地的现象。

③保护资源

人们在开发利用土地资源的过程中，切小可违背自然规律，只顾向自然界索取，而要注意保护整治，用地与养地结合，保持各种营养物质投入与产出的转换平衡，坚决制止、消除对农业土地资源的污染，以利于建立良性循环的生态系统。

④有偿利用

在市场经济条件下，只有对土地实行有偿使用，才能在经济上体现土地的产权关系，才能促使用地单位珍惜和合理利用土地资源，确保节约用地、因地制宜、保护资源三项原则的贯彻。

3． 中国现行农村土地基本制度有哪些?

【答案】（1）中国现行土地所有制

①十地的国家所有制

a. 国家土地所有权主体具有唯一性和统一性

b. 国有土地所有权的客体具有广泛性

c. 国家土地所有权是通过法律规定将其中占有、使用、收益的权利固定给使用者，而国家仅保留土地的处分权

②土地的集体所有制

a. 村农民集体土地所有权

b. 乡（镇）农民集体土地所有权

c. 村民小组农民集体土地所有权

③土地所有权的行使

a. 行使土地所有权的方式

b. 行使土地所有权应遵循的基本法律要求

c. 行使土地所有权的限制

（2）中国现行农村土地使用制度

家庭承包经营制度是我国农村土地使用的基本制度。

①定义

家庭承包经营制度以农村土地所有权与使用权的分离为基础，将农村土地的使用权均分到户，通过劳动努力与获得劳动剩余直接挂钩的形式，形成激励机制，提高农民的生产积极性。

②范围

耕地承包，林地、草地等农村土地资源的承包

③优点

a. 实行家庭承包经营，解决了由于农业劳动成果的最后决定性和难以准确计量的问题，使平时的劳动与最终的劳动成果挂起钩来;

b. 适应了农业生产需要灵活决策的特点，使农民的积极性和主动性得到了充分的发挥;

c. 同时由于家庭经营劳动激励多样，不仅将监督成本降低为零，而且家庭的半、辅劳动力都得到了充分利用。

③农民权利

具体表现在农民占有土地，对土地可以直接支配和控制，可以在土地限定的用途内，根据土地的自然性质，享有生产经营决策权、产品处分权和十地收益权，并可根据需要将十地的使用权依法有偿转让。

④主要内容

a. 土地承包期长期不变;

b. 实行“大稳定、小调整”;

c. 提倡“增人不增地，减人不减地”;

d. 允许农村土地使用权依法有偿转让;

e. 有条件的地区实行土地适度规模经营;

f. “四荒”地使用制度; 林业用地使用制度;

g. 牧草地使用制度; 土地承包权的继承制度。

（3）中国现行农村土地利用与管理制度

①土地利用总体规划

土地利用规划是根据经济社会发展总目标，为合理开发利用土地资源，协调分配国民经济各部门用地，保护农业土地资源，妥善安排各项建设工程用地而提出的合理组织土地利用的方案。

②农村土地开发、整理与复垦制度;

③合理利用土地和保护耕地制度

④农村土地用途管制制度

我国的土地用途管制政策总方针是:强化土地利用总体规划在土地用途管制中的地位和作用; 严格实行农用地转用用途管制; 规范建设用地审批管理。

⑤农村土地征用制度

农用地征用是国家依照法律规定的条件，将农村集体经济组织所有的十地收归国有，以满足国家企事业单位及发展公益事业需要。